Vấn đề khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu cũng được ghi nhận trong BLHS Trung Quốc năm 1997, khi Bộ luật này dành riêng một chương để qưy định về thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự với 3 điều trong đó quy
định khơng truy cứu trách nhiệm hình sự đơi với người phạm tội nêu đã qua các thời hạn sau đây:
1) 5 năm tính từ ngày phạm tội mà theo quy định của pháp luật hình phạt cao nhất đối với tội đó là dưới 5 năm; 2) 10 năm tính từ ngày phạm tội mà theo quy định của pháp luật hình phạt cao nhất đối với tội đó là từ 5 năm đến dưới 10 năm; 3) 15 năm tính từ ngày phạm tội mà theo quy định của pháp luật hình phạt cao nhất đối với tội đó là tù từ 10 năm trở lên; 4) 20 năm tính từ ngày phạm tội mà theo quy định của pháp luật hình phạt cao nhất đối với tội đó là tù chung thân hoặc tử hình. Nếu như sau 20 năm mà thấy vẫn cần phải truy cứu trách nhiệm hình sự thi phải được Viện kiểm sát nhân dân tối cao phê chuẩn [15, tr. 72].
Theo quan điểm của các nhà luật học Trung Quốc thì:
Nếu hành vi của người phạm tội đã vượt quá thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự trong quy định luật hình sự thì khơng truy cứu lại trách nhiệm hình sự; nếu đã truy cứu trách nhiệm hình sự thì xem xét hủy bỏ vụ án [23, tr. 53].
Có một điều đặc biệt ở đây là trường họp đã quá thời hạn 20 năm nhưng nếu xét thấy vẫn cần thiết phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì phải được Viện kiểm sát nhân dân tối cao phê chuẩn thể hiện được tính nghiêm khắc của pháp luật hình sự Trung Quốc cũng như sự mở rộng thẩm quyền của Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trung Quốc đối với việc quyết định truy cứu trách nhiệm hình sự trong trường họp đặc biệt này.
BLHS Trung Quốc năm 1997 cũng quy định rồ ràng cách tính thời hiệu để truy cứu trách nhiệm hình sự để các cơ quan tư pháp có thể dễ dàng đánh giá, áp dụng, theo đó:
Thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự được tính từ ngày phạm tội. Hành vi phạm tội có tính liên tục hoặc trạng thái liên tục thỉ thời hạn được tính X • • • • • <^2 • • • từ ngày hành vi phạm tội kết thúc. Nếu người phạm tội lại phạm tội mới trong thời hạn thì thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự của tội trước được tính từ ngày phạm tội mới [15, tr. 73].
Bên cạnh đó, liên quan đên quy định khơng áp dụng thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự: BLHS Trung Quốc năm 1997 quy định có tính mở rộng hơn so với BLHS ở nước ta, đó là các trường hợp: Một là, khi Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan Cồng an, cơ quan an toàn quốc gia sau khi lập hồ sơ án điều tra hoặc Tòa án nhân dân sau khi thụ lý vụ án mà trốn tránh điều tra hoặc xét xử thì khơng hạn chế thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự; Hai là, trong thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự, người bị hại có đơn yêu cầu khởi tố vụ án, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, cơ quan Công an lẽ ra cần phải lập hồ sơ án điều tra mà lại không lập hồ sơ án thi không hạn chế thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự [23, tr. 56]. Quy định này một mặt nhằm đấu tranh, phòng chống tội phạm một cách triệt để trong trường hợp
có xuất hiện tiêu cực của cơ quan tư pháp trong quá trình điều tra, xét xử vụ án, mặt khác bảo vệ tối đa quyền và lợi ích họp pháp của bị hại.
1.5.3. Pháp luật hĩnh sự Vương quốc Anh
Ở Vương quốc Anh, việc giải quyết các vụ án hình sự dựa vào các án lệ đã được tập hợp thành các tuyển tập và được xuất bản thành các báo cáo tháng về thực tiễn xét xử gọi là ‘‘các báo cáo pháp luật” chứ khơng có một BLHS hồn chỉnh. Theo đó, pháp luật hình sự Vương quốc Anh xác định trường hợp khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu là một trong 4 trường hợp (dạng) miễn trách nhiệm hình sự, đó là Miễn trách nhiệm hình sự do người phạm tội đã chết; do người bị hại đã hòa giải với người phạm tội; do người phạm tội được ân xá và do hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự. về thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự đối với từng tội phạm thì pháp luật vương quốc Anh khơng quy định một nguyên tắc chung, mà chỉ xác định trong các trường hợp cụ thế và đối với một số tội phạm cụ thể. Ví dụ: Đạo luật năm 1714 về tội tập trung đông người, gây rối trật tự công cộng, khơng thi hành lệnh giải tán của chính quyền quy định: người thực hiện hành vi phạm tội này chỉ có thể bị khởi tố trong thời hạn 12 tháng. Đối với một số loại tội phạm, ví dụ tội chống nhà vua thì khơng áp dụng chế định này [37, tr. 66]. Thời hiệu ở đây được hiểu là thời hạn hết hiệu lực đối với các cáo
buộc vê tội phạm. Việc quy định thời hiệu này là đê bảo vệ những người có khả năng bị buộc tội không thể tự vệ trước những cáo buộc như vậy do sự xóa mờ của các bằng chứng theo thời gian [64].
1.5.4. Pháp luật hình sự Cộng hòa Liên bang Đức
Theo BLHS Liên bang Đức năm 1998 (sửa đổi năm 2009) thì khi hểt thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự thì cũng chấm dứt việc xử phạt cũng như việc ra lệnh các biện pháp hình sự đối với hành vi đã thực hiện [17, tr. 29]. Như vậy, trường họp không truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu cũng khơng được ghi nhận cụ thể mà BLHS Liên bang Đức năm 1998 (sửa đổi năm 2009) cũng chỉ quy định về thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự mà khi hết thời hiệu đó thì phải chấm dứt việc xử phạt và việc ra lệnh các biện pháp hình sự đối với chủ thề phạm tội.
Tại điều 78 BLHS Liên bang Đức năm 1998 (sửa đổi năm 2009), quy định khơng áp dụng thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự đối với tội giết người, nghĩa là người phạm tội giết người sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự đến cùng, cho dù đã qua một khoảng thời gian bao lâu đi nừa. Đối với các tội phạm cịn lại, thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự như sau:
30 năm đối với tội bị đe dọa hình phạt tù chung thân; 20 năm đối với tội bị đe dọa mức cao nhất là hình phạt tù trên 10 năm; 10 năm đối với tội bị đe dọa mức cao nhất là hình phạt tù trên 5 năm đến 10 năm; 3 năm đối
với tội còn lại [40, tr. 146, 148],
BLHS Liên bang Đức năm 1998 (sửa đổi năm 2009) cũng quy định rõ:
Thời hạn được tính theo hình phạt bị đe dọa của Luật mà cấu thành tội • • X • • • • • phạm của nó được hành vi thỏa mãn, không cần để ý đến sự tăng nặng hoặc giảm nhẹ theo các quy định tại Phần chung hoặc cho các trường họp tăng nặng, giảm nhẹ đặc biệt [40, tr. 148].
Thời hiệu được tính từ thời điểm tội phạm kết thúc. Nếu hậu quả là dấu hiệu của cấu thành tội phạm xảy ra sau thời điểm đó thì thời hiệu được tính từ thời điểm hậu quả xảy ra. BLHS Liên bang Đức năm 1998 (sửa đổi năm 2009) cũng quy định cụ thế các trường hợp thời hiệu tạm ngưng lại (thời hiệu tạm dừng khơng được tính)
và các trường hợp thời hiệu gián đoạn (thời hiệu tính lại từ đâu). Đặc biệt, trong quy định về vấn đề thời hiệu ngưng lại, để đảm bảo tính có lợi cho những người bị hại là người dưới 18 tuổi, BLHS Liên bang Đức quy định tạm dừng thời hiệu khơng được tính cho đến khi nạn nhân đủ 18 tuổi ở các tội theo các Điều 174 đến 174c, 176 đến 179 cũng như 224 và 226 nếu có ít nhất một người tham gia vi phạm Điều 225 qua cùng một hành vi. Đây là quy định mang tính nhân đạo, tiến bộ và thể hiện việc ưu tiên bảo vệ quyền và lợi ích cho những nạn nhân là người dưới 18 tuồi, tuy nhiên quy định này chỉ áp dụng trong đối với tội phạm nhất định liên quan đến quyền được bảo vệ thân thể và quyền tình dục của người chưa thành niên.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Từ việc phân tích khoa học những vấn đề chung về khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu trong Chương I Luận văn, có thể đi đến một số kết luận chung dưới đây.
1. Việc ghi nhận trường hợp “khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết
thỏi hiệu” đã có từ khá sớm trong lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam và cho tới nay,
sau 03 lần pháp điển hóa pháp luật hình sự, quy định Khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu luôn được ghi nhận trong BLHS với xu hướng ngày càng hoàn thiện hơn.
2. Cơ sở lý luận để “không truy cứu trách nhiệm hĩnh sự do hết thời hiệu” trong luật hình sự là xuất phát từ nguyên tắc nhân đạo, khi mục đích của việc truy cứu trách nhiệm hình sự chủ thể phạm tội đạt được. Với việc chủ thể phạm tội đáng• • 1 • • • • • 1 • • lẽ ra phải chịu trách nhiệm hình sự nhưng do đã đáp ứng các điều kiện pháp luật hình sự đưa ra nên khơng phải chịu trách nhiệm hình sự nữa, bản chất pháp lý của trường hợp này có sự tương đồng với miễn trách nhiệm hình sự.
3. Giữa trường hợp khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu và các chế định loại trừ tính tội phạm của hành vi, chế định miễn trách nhiệm hình sự• • • i • 7 • • ♦ và khơng thi hành bản án kết tội do hết thời hiệu có những điếm giống và khác nhau nhất định, là cơ sở đế chúng ta xác định được mối liên hệ giữa chúng với nhau và phân biệt được chúng trong quá trình giải quyết các vụ án hình sự.
4. Nghiên cứu các quy định trong pháp luật hình sự một số nước trên thế giới có thề thấy hiện nay trường hợp khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu cho người phạm tội được ghi nhận dưới nhiều hình thức khác nhau. Nó có thế là một trong các trường hợp miễn trách nhiệm hình sự hoặc được ghi nhận trong quy định về thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong pháp luật hình sự các quốc gia trên thế giới có rất nhiều quy định tiến bộ mà chúng ta có thể nghiên cứu, học hỏi để hoàn thiện BLHS nước nhà như quy định về giảm thời hiệu một nửa đối với người phạm tội là người chưa thành niên phạm tội, hoặc tạm ngưng thời hiệu đối với người bị hại là người dưới 18 tuổi cho đến khi người đó đủ 18 tuổi...
Chương 2
KHƠNG TRUY cứu TRÁCH NHIỆM HÌNH sự DO HẾT THỜI HIỆU - sự THẺ HIỆN TRONG BLHS 2015 VÀ THựC TIỄN ÁP DỤNG
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI (giai đoạn 2017 -2021)
2.1. Quy định của BLHS 2015 về khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thịi hiệu hết thịi hiệu
2.1.1. Vị trí của quy định khơng truy cửu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu trong BLHS 2015
Trong BLHS 2015, trường họp “không truy cứu trách nhiệm hĩnh sự do hết
thời hiệu ” chưa được qưy định một cách trực tiếp mà thế hiện gián tiếp qua Điều
27, 28 về thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự trong một chương độc lập (Chương V), cùng với nó là quy định về Miễn trách nhiệm hình sự. Tại khoản 1 Điều 27, mặc dù đây là quy định về định nghĩa thế nào là thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự nhưng thơng qua định nghĩa này, chúng ta hồn tồn có thể hiểu rằng khi hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự thì người phạm tội sể khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Do đó, có thề coi đây là sự thể hiện gián tiếp của biện pháp tha miễn
“không truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu”.
Tại Điều 28 BLHS 2015, quy định về những trường hợp không được áp dụng thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, nghĩa là dù cho thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự đã hết thỉ người phạm tội vẫn bị truy cứu trách nhiệm hình sự cũng có thể cho chúng ta hiểu rằng đây là những trường hợp sẽ không được áp dụng biện pháp tha miễn “không truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu ”. Bên cạnh đó, tại Điều 75 BLHS 2015 về điều kiện chịu trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại, cũng quy định rõ một trong các điều kiện đế pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình sự là chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự1 • •• •ự • * theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 27 Bộ luật này. Điều này chính là sự ghi nhận của BLHS 2015 về việc pháp nhân thương mại phạm tội cũng là chủ thể có thể được hưởng biện pháp tha miễn “khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời
hiệu ” như cá nhân phạm tội thông thường.
Mặc dù vậy, chúng ta cân phải phân biệt rõ giữa hai phạm trù “thời hiệu truy
cứu trách nhiệm hình sự” và trường hợp “khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu”. Đây là hai phạm trù hồn tồn khác biệt nhưng có mối liên hệ chặt
chẽ với nhaư trong đó “thời hiệu truy cứu trách nhiệm hĩnh sự” chính là cơ sở để chúng ta xác định có áp dụng được trường hợp “khơng truy cứu trách nhiệm hình sự
do hết thời hiệu” đối với chủ thể phạm tội hay không? Và như đã phân tích ở trên,
bản chất pháp lý của trường họp “khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời
hiệu ” là một biện pháp tha miễn mà cụ thể ở đây nó chính là một dạng miễn trách
nhiệm hình sự được thừa nhận trong thực tiễn nhưng chưa được ghi nhận chính thức trong BLHS. Từ trước đến nay chúng ta đang xem xét quy định về “thời hiệu truy
cứu trách nhiệm hình sự” giống một biện pháp tha miễn khi bên trong nó gián tiếp
chứa đựng trường hợp “khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu
Bản thân phạm trù “khơng truy cứu trách nhiệm hình sự do hết thời hiệu ” là một phạm trù pháp lý phức tạp vì nó vừa mang nội dưng của luật hình sự vừa mang hình thức của luật tố tụng hình sự. Nội dung của luật hình sự thể hiện ờ chỗ ghi nhận nó với tư cách là một biện pháp tha miễn và việc áp dụng phải dựa trên tính chất và mức độ từng loại tội phạm cũng như vấn đề tính thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự của tội phạm đó đế từ đó xác định thời hiệu truy cứu TNHS đã hết• • • X • • • hay chưa. Nội dung của luật tố tụng hình sự thể hiện ở quy định về hậu quả của việc các cơ quan tiến hành tố tụng không được truy cứu trách nhiệm hình sự người phạm tội và người phạm tội khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự khi hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự. Cho nên chúng ta cũng không thể bỏ qua việc xem xét các quy định liên quan đến phạm trù này trong BL TTHS 2015. Tại Khoản 5 Điều 157 BL TTHS 2015, một trong những căn cứ để cơ quan tiến hành tố tụng khơng khởi tố vụ án hình sự đó là “đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự”. Tại Điều• • • • • •
230 BL TTHS 2015, trường hợp này được ghi nhận là một trong những căn cứ để Cơ quan điều tra ra quyết định đình chỉ điều tra vụ án, đình chỉ điều tra bị can. Tại Điều 248 BL TTHS 2015, trường họp này tiếp tục được ghi nhận là một trong những căn cứ để Viện kiểm sát quyết định khơng truy tố và ra quyết định đình chỉ
vụ án, đình chỉ bị can. Tại Điêu 282 BL TTHS 2015 cũng quy định Thâm phán chủ tọa phiên tịa ra quyết định đinh chỉ vụ án khi có căn cứ quy định tại Khoản 5 Điều