IV. Cơng tác quản lí nhà nớc đối với thị trờng bất động sản nhà đất.
4. Cấp giấy chứng nhận quyền sởhữu nhà ở và quyền sử dụng đất.
Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà(QSHN) và quyền sử dụng đất(QSDD) là một tiền đề pháp lí cho nền tảng xây dựng và phát triển thị trờng BĐSNĐ.Tiến độ cấp giấy chứng nhận còn chậm, tài liệu hồ sơ ban đầu còn thiếu. Cơng tác quản lí Nhà nớc nghành địa chính cịn chậm một số văn bản cũng nh nghị định thống nhất về công tác đo đạc bản đồ; về qui hoạch kế hoạch sử dụng đất. Việc quản lí nhà nớc về đất đai còn thiếu đồng bộ, thẩm quyền cha rõ ràng nhiều ngành còn tham gia vào ban hành các chính sách quản lí đất đai. Pháp luật cịn thiếu và khơng đủ cơ sở để giải quyết các vớng mắc trong cơ chế thị trờng đối vơí quản lí đất đai. Theo báo cáo UBND Hà Nội về kê khai tình hình sử dụng đât đơ thị và cấp đợc 7394 giấy chứng nhận QSHN và QSDD trong năm 2002-2003 theo nghị định 60/CP của chính phủ. Quyết định số 99/1999/QĐUB của UBND thành phố Hà nội, các vớng mắc tồn tại nhiều năm làm cản trở quá trình cấp giấy chứng nhận QSDD và QSHN ở đô thị, hầu nh đã đợc tháo gỡ cải thiện đáng kể tiến độ cấp giấy chứng nhận trên địa bàn. Tuy nhiên để đẩy mạnh hơn nữa tiến độ cấp giấy chứng nhận,
đáp ứng nhu cầu cấp bách của nhân dân, cũng nh mở rộng hành lang phát triển thị trờng cần phải cải tiến hơn nữa quy trình cấp giấy chứng nhận.
Việc cải cách hành chính trong cơng tác xét cấp giấy chứng nhận tại các quận, huyện nh giảm bớt thành viên hội đồng xét duyệt, đơn giản hoáph- ơng thức phân loại hồ sơ tại cấp phờng, giảm bớt cơng tác xét duyệt ở cấp quận nhờ đó số l… ợng hồ sơ xét cấp giấy giấy chứng nhận tăng nhanh và chất lợng ngày càng cao hơn.
Thuế chuyển quyền sử dụng đất và lệ phí chuyển quyền sử dụng đất, luật chuyển quyền sử dụng đất đai và Nghị định 94/CP ngày 25/8/1994. Qui định chi tiết thi hành pháp lệnh thuế nhà đất và pháp lệnh sửa đổi bổ sung một số điều của pháp lệnh về thuế nhà đất theo nghị Nghị định này, mức thuế chuyển quyền sử dụng đất đối với đất ở là 20% và đất nông nghiệp là 10%. Trên căn cứ vào giấy chứng nhận QSDD hoặc mục đích đất đang sử dụng để kê khai. Đến năm 1999 luật sửa đổi bổ sung một số điều luật thuế chuyển quyền sử dụng đất số 17/1999/QH10 ngày 21/12/1999 thì mức thuế đối với chuyển quyền sử dụng đất đai trong nông nghiệp là2% và đất ở là 4%. Với mức thuế này tạo cho nguồn cung trên thị trờng BĐSNĐ là rất lớn. Ngời sử dụng đất kê khai nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất nhiều hơn, mở rộng thị trờng công khai hơn trớc đây do mức thuế quá cao nên nảy sinh thị trờng ngầm buôn bán qua tay.
Chơng III: Mục tiêu, giải pháp Nhằm nâng cao năng lực hoạt động của thị trờng bất động sản nhà đất trên địa bàn
I. Mục tiêu.