CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU
2.4. Hoạt động đấu thầu của Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2019-2021
2.4.2. Phân loại theo lĩnh vực đấu thầu
a, Gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước cho mục tiêu đầu tư phát triển (gồm cả vốn ODA và vốn vay ưu đãi)
45
(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp)
Năm 2019
Năm 2019 có tổng số 1.783 gói thầu (chiếm 77,62% so với cả thành phố có 2.297 gói thầu) sử dụng vốn nhà nước cho mục tiêu đầu tư phát triển (gồm cả vốn ODA và vốn ưu đãi do nhà nước tài trợ) được thực hiện với tổng giá gói thầu là 9.612.161 triệu đồng (chiếm 92,14% so với thành phố là 10.431.649 triệu đồng) và tổng giá trúng thầu là 8.784.883 triệu đồng (chiếm 92,45% so với thành phố là 9.502.684 triệu đồng), tỷ lệ tiết kiệm đạt 8,61%.
Trong đó:
Tỷ lệ tiết kiệm trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa đạt 21,88% cao nhất so với các năm mà đề tài lựa chọn nghiên cứu. Lĩnh vực mua sắm hàng hóa có tổng 116 gói thầu (chiếm 5,05% tổng số gói thầu) với tổng giá gói thầu là 2.733.737 triệu đồng (chiếm 26,21% tổng giá gói thầu) và tổng giá trúng thầu là 2.135.596 triệu đồng (chiếm 22,47% tổng giá trúng thầu).
Lĩnh vực phi tư vấn có tổng số gói thầu là 50 (chiếm 2,18% tổng số gói thầu) với tổng giá gói thầu là 335.999 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 288.951 triệu đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 14%.
14 2,37 21,88 4,65 1,36 5,62 7,26 12,93 12,77 6,07 10,08 17,16 11,01 6,99 10,87 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Phi tư vấn Tư vấn Mua sắm hàng hóa Xây lắp Hỗn hợp
Biểu đồ 2.6. Tỷ lệ tiết kiệm phân loại theo lĩnh vực đấu thầu đối với gói thầu sử dụng vốn đầu tư phát triển của
Thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2019 - 2021
46
Đối với lĩnh vực tư vấn có 981 gói thầu (chiếm 42,71% tổng số gói thầu) với tổng giá gói thầu là 332.492 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 324.613 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm đạt 2,37%.
Lĩnh vực xây lắp có tổng số 579 gói thầu (chiếm 25,21% tổng số gói thầu) với tổng giá gói thầu là 2.726.037 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 2.599.322 triệu đồng, có tỷ lệ tiết kiệm là 4,65%.
Lĩnh vực hỗn hợp có tỷ lệ tiết kiệm thấp nhất, đạt 1,36% với 57 gói thầu có tổng giá gói thầu là 3.483.896 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 3.436.401 triệu đồng.
Năm 2020
Năm 2020 có tổng số 2.030 gói thầu (chiếm 59,41% so với cả thành phố có 3.417 gói thầu) sử dụng vốn nhà nước cho mục tiêu đầu tư phát triển (gồm cả vốn ODA và vốn ưu đãi của nhà nước tài trợ). Tổng giá gói thầu là 10.542.882 triệu đồng chiếm 85,13%, tổng giá trúng thầu là 9.449.520 triệu đồng chiếm 85,18%, tỷ lệ tiết kiệm đạt 10,37%.
Trong đó:
Tỷ lệ tiết kiệm của lĩnh vực mua sắm hàng hóa là cao nhất, đạt 12,93% với 258 gói thầu, tổng giá gói thầu là 740.715 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 644.940 triệu đồng.
Các lĩnh vực cịn lại có tỷ lệ tiết kiệm giảm dần lần lượt là lĩnh vực xây lắp đạt 12,77%, lĩnh vực tư vấn đạt 7,26%, lĩnh vực hỗn hợp đạt 6,07% và lĩnh vực phi tư vấn đạt 5,62%.
Tổng số gói thầu của lĩnh vực xây lắp là 750 gói thầu (chiếm 21,95%) với tổng giá gói thầu là 5.958.484 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 5.197.536 triệu đồng.
Đối với lĩnh vực tư vấn năm 2020 có 960 gói thầu (chiếm 28,09%) với tổng giá gói thầu và tổng giá trúng thầu lần lượt là 329.115 triệu đồng và 305.209 triệu đồng.
47
Lĩnh vực hỗn hợp có tổng 14 gói thầu (chiếm 0,41%), tổng giá gói thầu là 3.358.625 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 3.154.662 triệu đồng.
Lĩnh vực phi tư vấn có 48 gói thầu (chiếm 1,4%) với tổng giá gói thầu là 155.943 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 147.173 triệu đồng.
Năm 2021
Năm 2021, mục tiêu sử dụng vốn nhà nước đầu tư phát triển (gồm cả vốn ODA và vốn ưu đãi) có tổng số 1.401 gói thầu (chiếm 44,75% so với cả thành phố có 3.131 gói thầu). Tổng giá gói thầu là 9.256.633 triệu đồng (chiếm 80,3%) và tổng giá trúng thầu là 8.511.901 triệu đồng (chiếm 80,21%) đạt tỷ lệ tiết kiệm là 8,05%.
Trong đó:
Lĩnh vực có tỷ lệ tiết kiệm cao nhất là lĩnh vực tư vấn với tỷ lệ tiết kiệm đạt 17,16%. Tổng số gói thầu là 471 gói thầu (chiếm 15,04%) với tổng giá gói thầu là 560.896 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 464.651 triệu đồng.
Trong lĩnh vực phi tư vấn có 62 gói thầu (chiếm 1,98%) với tổng giá gói thầu và tổng giá trúng thầu lần lượt là 116.749 triệu đồng và 104.980 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm là 10,08%.
Lĩnh vực mua sắm hàng hóa có 124 gói thầu (chiếm 3,96%) với tổng giá gói thầu là 167.563 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 149.115 triệu đồng, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước 18.448 triệu đồng, tương đương 11,01%.
Đối với lĩnh vực xây lắp có tổng cộng 732 gói thầu (chiếm 22,38%), tổng giá gói thầu là 7.631.112 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 7.097.645 triệu đồng, giá trị tiết kiệm là 533.467 triệu đồng.
Lĩnh vực hỗn hợp có 12 gói thầu (chiếm 0,38%) với tổng giá gói thầu là 780.313 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 695.510 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm đạt 10,87%.
48
b, Gói thầu sử dụng nguồn vốn nhà nước cho hoạt động mua sắm thường xuyên
(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp)
Năm 2019
Năm 2019 tồn bộ 514 gói thầu (chiếm 22,38% so với cả thành phố có 2.297 gói thầu) sử dụng vốn nhà nước cho hoạt động mua sắm thường xuyên của cơ quan nhà nước được thực hiện đều thuộc lĩnh vực mua sắm hàng hóa, với tổng giá gói thầu là 819.488 triệu đồng (chiếm 7,86% so với thành phố là 10.431.649 triệu đồng) và tổng giá trúng thầu là 717.801 triệu đồng (chiếm 7,55% so với thành phố là 9.502.684 triệu đồng), đạt tỷ lệ tiết kiệm cao nhất trong 3 năm gần đây lên đến 12,41%, tiết kiệm 101.687 triệu đồng.
Năm 2020
Năm 2020 có tổng số 1.387 gói thầu (chiếm 40,59% trong tổng số 3.417 gói thầu của cả thành phố) sử dụng vốn nhà nước để duy trì hoạt động mua sắm thường xuyên. Tổng giá gói thầu là 1.840.979 triệu đồng (chiếm 14,87%), tổng giá trúng thầu là 1.644.038 triệu đồng (chiếm 14,82%), tỷ lệ tiết kiệm đạt 10,70%. 12,41 5,23 10,44 10,77 9,03 2,34 7,33 0 2 4 6 8 10 12 14
Phi tư vấn Tư vấn Mua sắm hàng hóa Xây lắp Hỗn hợp
Biểu đồ 2.7. Tỷ lệ tiết kiệm phân loại theo lĩnh vực đấu thầu đối với gói thầu sử dụng vốn mua sắm thường xuyên của TP. Đà Nẵng giai đoạn 2019 - 2021
49
Trong năm 2020, lĩnh vực mua sắm hàng hóa có tỷ lệ tiết kiệm cao nhất, đạt 10,77% với 1.358 gói thầu (chiếm 39,74%), tổng giá gói thầu là 1.815.186 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 1.619.631 triệu đồng.
Hai lĩnh vực là tư vấn và phi tư vấn có tỷ lệ tiết kiệm thấp hơn, lần lượt là 10,44% và 5,23%. Lĩnh vực tư vấn có 24 gói thầu (chiếm 0,7%), tổng giá gói thầu là 25.084 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 23.772 triệu đồng. Đối với lĩnh vực phi tư vấn có 5 gói thầu (chiếm 0,15%) với tổng giá gói thầu là 709 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 635 triệu đồng.
Năm 2021
Năm 2021, đối với mục đích sử dụng nguồn vốn nhà nước để mua sắm thường xuyên có tổng số 1.730 gói thầu (chiếm 55,25% so với cả thành phố có 3.131 gói thầu). Tổng giá gói thầu là 11.527.644 triệu đồng (chiếm 19,7%) và tổng giá trúng thầu là 10.612.257 triệu đồng (chiếm 19,79%), đạt tỷ lệ tiết kiệm là 7,51%.
Lĩnh vực phi tư vấn có tỷ lệ tiết kiệm cao nhất đạt 9,03% với 177 gói thầu (chiếm 5,65%), tổng giá gói thầu là 325.178 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 295.810 triệu đồng.
Theo sau đó là lĩnh vực mua sắm hàng hóa và lĩnh vực tư vấn với tỷ lệ tiết kiệm lần lượt là 7,33% và 2,34%. Lĩnh vực mua sắm hàng hóa có 1.478 gói thầu (chiếm 47,21%) với tổng giá gói thầu là 1.917.367 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 1.776.746 triệu đồng. Đối với lĩnh vực tư vấn có 75 gói thầu (chiếm 2,4%), tổng giá gói thầu là 28.466 triệu đồng và tổng giá trúng thầu là 27.800 triệu đồng.