III Hợp đồng xuất nhập khẩu hàng hoá
6 Những nguyên tắc cần quán triệt khi lập hợp đồng vận tải hàng hoá
Trong phần hợp đồng mua bán, tôi đã đề cập đến quan hệ giữa Hợp đồng mua bán ngoại thơng và Hợp đồng chuyên chở. Chuyên chở hàng hố giữ vai trị quan trọng và là khâu chủ yếu để thực hiện việc di chuyển quyền sở hữu hàng hoá từ ngời bán sang ngời mua. Chính vì vậy chúng ta cần phải tìm hiểu những nguyên tắc và quán triệt nguyên tắc này khi lập một hợp đồng vận tải
Theo thơng lệ, có quan hệ kinh tế với nhau thì phải ký hợp đồng để định rõ trách nhiệm và cơ sở xử lý khi xáy ra tranh chấp. Vì vậy, hợp đồng phải ghi rõ căn cứ vào Pháp lệnh HĐKT ngày 28.8.89 của Hội đồng Nhà nớc và Nghị định 17 ngày 16.1.1990 của HĐBT và các quy chế vận tải phù hợp (đờng bộ, đờng sông, đờng biển, đờng không, bộ luật hàng hải) cũng nh vào các chỉ tiêu kế hoạch... Hợp
đồng phải đợc thoả thuận trên tinh thần bình đẳng, hợp tác và phải đợc thủ trởng hai bên đại diện ký chịu trách nhiệm.
.6.1 Nguyên tắc thuê chở, nhận chở
Khi ký hợp đồng, tức hai bên đã có sẵn yêu cầu và khả năng đáp ứng. Để tạo thuận lợi cho nhau, hai bên đợc phép thoả thuận thuê chuyến (5T, 7T, 10T, 100T…), thuê chở hàng lẻ, thuê chở khốn từng khối lợng hàng nhất định…
Th theo hình thức nào phải ghi rõ vào hợp đồng, ghi cụ thể, loại hàng gửi vận chuyển, tính chất hàng hố (kỵ ớt, dễ vỡ…), đơn vị tính (tấn, bao…). Đối với đơn vị tính nếu cha xác định đợc, hai bên phải quy đổi theo quy định của Nhà nớc và đợc thoả thuận nếu Nhà nớc cha có qui định. Trong hợp đồng vận chuyển, hai bên thờng không quan tâm ghi cụ thể vào hợp đồng nên dẫn đến khó khăn khi tính cớc, phí nhiên liệu,…
Cần lu ý: Bên vận tải có quyền khơng nhận chở những loại hàng sau:
• Hàng cấm lu thơng, hàng hố phải có giấy phép lu thơng mà bên chủ hàng khơng có hoặc giấy tờ khơng hợp lệ.
• Hàng hố đã có lệnh của Nhà nớc cấm chun chở ngợc chiều.
• Hàng hố mà bao bì khơng đúng qui cách, khơng đảm bảo an tồn khi vận chuyển.
• Hàng hố nguy hiểm, cần có thiết bị đặc biệt an tồn và để bảo đảm đợc phẩm chất mà bên vận tải khơng có thiết bị âý, trừ trờng hợp bên chủ hàng có khả năng cung cấp thiết bị.
• Đối với hàng quá khổ, quá nặng, vợt kích thớc hoặc quá mức trọng tải của phơng tiện hoặc quá mức chịu đựng của đờng, cầu, phà, bên chủ hàng cần bàn bạc trớc từ 10 ngày đến 1 tháng với cơ quan giao thông vận tải hoặc hoặc bên vận tải nơi chở hàng đi.
• Trờng hợp vận chuyển đột xuất có tính khẩn cấp theo lệnh Thủ t- ớng, Bộ trởng Giao thông vận tải hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh, thì phải hỗn thực hiện hợp đồng vận tải đã ký với các chủ hàng khác và có trách nhiệm báo cho chủ hàng đó biết, đồng thời báo cáo cho cơ quan chủ quản
của mình rõ. Những hàng hố đợc tạm hỗn này phải đợc tiếp tục vận chuyển sau khi thi hành xong lệnh đột xuất.
Nếu vận chuyển đột xuất khác nghĩa là không phải thi hành các lệnh nh trên bên vận tải chỉ nhận chở nếu có khả năng. Trờng hợp này, bên chủ hàng phải trả thêm cho bên vận tải một khoản tiền do hai bên thoả thuận và ngồi ra, chủ hàng cịn phải đài thọ phí tổn cho bên vận tải, vì vận chuyển đột xuất làm lỡ hợp đồng đã ký với chủ hàng khác.
Về thứ tự u tiên vận chuyển: Bên vận tải sẽ vận chuyển trớc đối với hàng hố đã có kế hoạch vận chuyển dự trù trớc và đã ký hợp đồng vận tải. Hàng gửi trớc hoặc xe xin trớc thì chở trớc và ngợc lại. Nếu nhiều chủ hàng gửi hàng hoặc xin xe cùng một lúc mà khả năng phơng tiện khơng đáp ứng thì u tiên vận tải phải đợc thi hành theo thứ tự nh sau:
• Hàng tơi sống, hàng dễ biến chất (đối với vận tải bằng ơ tơ).
• Hàng nguy hiểm.
• Hàng thờng. Hoặc đối với đờng biển thì:
• Hàng thuộc loại vật t chủ yếu của Nhà nớc: lơng thực, phân bón, than, vật liệu xây dựng, xăng dầu…
• Hàng phục vụ các chỉ tiêu xuất khẩu.
• Hàng dễ biến chất, nguy hiểm.
• Hàng thờng.
Sau khi đã ký xong hợp đồng, muốn yêu cầu vận chuyển, bên chủ hàng phải làm giấy xác báo (giấy phải đợc thủ trởng hoặc đại diện xí nghiệp vận tải ký và đóng dấu) trớc 48 giờ. Đã xác báo nếu có thay đổi, phải xác báo lại trớc 36 giờ. Bên vận tải phải xác báo cho chủ hàng biết số lợng và trọng tải xe có thể cung cấp 24 giờ trớc khi chủ hàng giao hàng. Trờng hợp chủ hàng làm giấy xác báo xin xe chậm, nếu bên vận tải khơng chuẩn bị kịp thì chậm nhất sau 24 giờ phải giao
hàng cho bên vận tải. Nếu chủ hàng khơng xác báo xin xe thì vận tải không chịu trách nhiệm.
Chủ hàng phải làm vận đơn theo từng chuyến hàng, viết rõ ràng, khơng tẩy xố, gạch bỏ, viết thêm, viết chồng hay dán chồng. Trờng hợp sửa chữa, xố bỏ… phải có chữ ký chứng thực của đại diện đơn vị đã đợc giao ký hợp đồng. Chủ hàng phải có trách nhiệm về những điều mình ghi vào vận đơn.
Chủ hàng phải đính theo vận đơn các giấy tờ khác nếu các cơ quan chuyên trách cần kiểm sốt. Nếu khơng thì phải chịu trách nhiệm do hậu quả để thiếu trên nh: phải chịu phạt chờ đợi, hàng bị h hỏng hoặc hàng bị tịch thu vẫn phải trả cớc. Bên vận tải để thiếu giấy tờ vê mặt giao thơng hợp lệ thì cũng phải nhận mọi trách nhiệm do hậu quả dó.
.6.2 Nguyên tắc giao nhận hàng vận chuyển
Giao nhận hàng hoá nhanh gọn, tốt là biểu hiện thực hiện kế hoạch tốt, vận chuyển tốt, bảo quản tài sản Nhà nớc đợc chu đáo, năng suất phơng tiện đợc khai thác hợp lý, quan hệ giữa vận tải với chủ hàng tốt. Quan trọng hơn nữa là dễ dàng qui đợc trách nhiệm cho hai bên. Muốn vậy khi lập hợp đồng cần lu ý. Hợp đồng phải ấn định thật cụ thể và chính xác địa điểm giao nhận (ghi rõ thành phố, phờng, xã, đờng phố…) để khơng gây lãng phí và ảnh hởng đến kế hoạch vận chuyển, đồng thời làm cơ sở cho việc tính cự ly, tính cớc và nhiên liệu. Địa điểm giao nhận là nơi phơng tiện ra vào đợc an toàn thuận tiện (VD: vận chuyển gỗ chỉ nhận ở bãi 2…) Nếu vì đờng xá xấu, phơng tiện không vào đợc, chủ hàng phải sửa đờng hoặc tổ chức xếp dỡ, giao nhận hàng tại tại nơi cuối cùng mà ph- ơng tiện có thể vào đợc. Trờng hợp chủ hàng khơng có hàng hoặc cha có hàng để giao khi phơng tiện đến thì sau 30 ohút (đối với ơ tơ), chủ hnàg phải chứng nhận cho phơng tiện về hoặc yêu cầu phơng tiện chờ thêm 1 giờ, nếu qúa 1 giờ mà bên vận tải khơng thấy khơng đồng ý thì chủ hàng cũng phải chứng nhận cho xe về, chủ hàng phải trả giá cớc của loại hàng hố thấp nhất. Trờng hợp khơng tìm đợc ngời nhận bên vận tải sau 30 phút xe đến yêu cầu chính quyền địa phơng xác nhận phơng tiện có đến. Bên vận tải có quyền từ chối khơng nhận hàng, nếu chủ hàng giao không đúng loại hàng ghi trong hợp đồng, nếu phơng tiện đợc điều động khơng thích hợp với loại hàng ấy.
Hợp đồng phải ghi rõ phơng pháp giao nhận: nhận sao, giao vậy, ghi cụ thể, tránh chung chung.
Có thể qui ớc tuỳ theo tính chất hàng hố mà ghi cả vào văn bản hợp đồng, các phơng thức giao nhận nh sau:
• Theo trọng lợng, thể tích.
• Theo ngun hầm.
• Theo nguyên bao, nguyên đai, nguyên kiện.
• Mớm nớc phơng tiện vận tải thuỷ.
• v.v….
Hàng nhận nh thế nào, nếu giao đúng nh vậy thì bên vận tải sẽ khơng chịu trách nhiệm , kể cả nếu có thiếu hụt hoặc h hỏng bên trong, đối với hàng nguyên đai, nguyên kiện.
Hai bên cần kiểm tra kỹ lỡng hàng hoá trớc khi tiến hành giao nhận hàng đẻ bảo vệ tài sản Nhà nớc và để qui trách nhiệm, bên vận tải chú ý kiểm tra trớc khi nhận hàng, chú ý bao bì và đóng gói đúng qui cách khơng? có ký mã hiệu cha? Chủ hàng chú ý khi nhận hàng nếu thấy nghi vấn thì lập biên bản cùng ký xác nhận để làm cơ sở giải quyết, đồng thời gửi cho cơ quan cấp trên để báo cáo. Theo nguyên tắc: hàng đã đợc giao nhận xong, có xác nhận của hai bên thì bên vận tải sẽ khơng chịu trách nhiệm nếu hàng có sự h hỏng, mất mát. Nếu trong hợp đồng vận tải, hai bên cùng không quan tâm ghi cụ thể phơng thức giao nhận, thông thờng hay ghi nhận sao giao vậy và khi có mất mát thì tranh cãi và đa đến cơ quan trọng tài kinh tế để giải quyết, về cơ sở pháp lý không chặt chẽ rất khó giải quyết.
Đối với hàng hố có quy định tỷ lệ hao hụt, hai bên phải căn cứ vào quy định Nhà nớc mà ghi cụ thể vào hợp đồng và vận dơn. Nếu Nhà nớc cha có quy định thì hai bên đợc thoả thuận, nhng không đợc tuỳ tiện làm thiệt hại tài sản Nhà n- ớc.
Trờng hợp chủ hàng có cử áp tải, thì phải ghi rõ có áp tải và nhiệm vụ cụ thẻ của áp tải vào hợp đồng và vận đơn. Nguyên tắc, nếu có áp tải, bên vận tải khơng chịu trách nhiệm hàng mất mát, h hỏng vì ngời áp tải có nhiệm vụ bảo vệ hàng hố cũng nh giải quyết các thủ tục liên quan đến hàng hoá trên dờng. Nhng sẽ
chịu trách nhiệm, nếu điều khiển phơng tiện không đúng kỹ thuật, không giúp đỡ ngời áp tải bảo vệ hàng hố hoặc có hanhf vi vơ trách nhiệm khác. Các trờng hợp sau đây, chủ hàng phải cử ngời áp tải:
• Hàng quý giá nh kim cơng, vàng bạc;
• Hàng thịt, cá, hoa tơi, địi hỏi di đờng phải ớp;
• Súc vật sống cần cho ăn dọc đờng;
• Hàng nguy hiểm;
• Các loại súng ống, đạn dợc;
• Linh cữu, thi hài.
Những loại hàng khác, tuỳ chủ hàng nếu xét thấy cần thiết thì cử áp tải, không bắt buộc.
Trong hợp đồng vận tải, chủ hàng thờng xem nhẹ điều khoản này, thậm chí khơng xem hợp đồng đã in sẵn việc chịu trách nhiệm cử áp tải, nên khi có mất mát hàng hố, chủ hàng khơng địi bồi thờng đợc.
Phải ghi rõ vào hợp đồng trách nhiệm của bên vận tải về việc làm vệ sinh phơng tiện, chi phí chủ hàng đài thọ.
.6.3 Nguyên tắc xếp dỡ hàng hố
Xếp dỡ hàng hố góp phần bảo vệ tốt hàng hoá và phơng tiện, giúp cho phơng tiện tăng vòng quay vận chuyển, đồng thời tăng năng suất vận chuyển.
Xét về nguyên tắc chung thì bên vận tải phụ trách xếp dỡ tại các địa điểm có tổ chức xếp dỡ cua cơ quan giao thông vận tải (bến xe, trạm trung chuyển, cảng, kể cả các xí nghiệp, cơng, nơng, lâm trờng, các kho…) phí tổn xếp dỡ chủ hàng chịu. Việc giao và nhận hàngdo chủ hàng đảm nhiệm. Trong trờng hợp chủ hàng phụ trách xếp dỡ thì bên vận tải có trách nhiệm hớng dẫn về kỹ thuật xếp dỡ. Tại các địa điểm có chuyển tải mà khơng có áp tải đi theo, bên vận tải phải xếp dỡ nhng chỉ đợc hởng chi phí nếu tại địa điểm này cơ quan giao thơng vận tải dã có thơng báo trớc.
Xếp dỡ phải đợc tiến hành cả ngày lẫn đêm kể cả ngày lễ và chủ nhật, chủ hàng phải báo trớc 24 giờ, khi xếp dỡ ngày lễ và chủ nhật cần ghi rõ vào hợp đồng, tuy nhiên nếu khó khăn về bến bãi, phơng tiện bốc dỡ, hai bên có thể thoả thuận thời gian xếp dỡ cho phù hợp với thực tế và ghi vào hợp đồng để làm cơ sở tính thởng phạt. Đây là quyền lợi của chủ hàng, nên chủ hàng luôn luôn phải quan tâm. Thời hạn chuẩn bị xếp dỡ đối với ô tô là: mỗi lần xe đến địa điểm giao nhận hàng, nếu chủ hàng đảm nhiệm thì phải bắt đầu xếp dỡ sau 30 phút, đối với đờng sông là 3 giờ, đờng biển là 2 giờ sau giờ bên vận tải báo phơng tiện đến bến. Hai bên cần qui định và ghi vào hợp đồng thời hạn này để có cơ sở tính phạt chờ đợi khi đã qua thời gian chuẩn bị, thực tế nếu có khó khăn về thuê mớn huy động nhân công, hai bên đợc phép thơng lợng kéo dài thêm thời hạn chuẩn bị và ghi rõ vào hợp đồng (chẳng hạn 1/2 ngày đối với ô tô hoặc sàlan..)
Tuỳ từng loại phơng tiện và loại hàng, trong trờng hợp nhà nớc cha ban hành định mức cụ thể, thì hai bên đợc thoả thuận định mức thích hợp ghi vào hợp đồng và vận đơn, căn cứ vào đó mà ấn định thời gian xếp dỡ. Cần chú ý có thởng phạt để nâng cao trách nhiệm và động viên khuyến khích.
.6.4 Cớc phụ phí vận tải và cách thanh tốn
Trong vận tải ngồi giá cớc chính, bên vận tải cịn đợc thu các khoản phụ phí vận tải (nếu có) theo thể lệ hiện hành nh: phí tổn điều xe (đờng sơng gọi là huy động phí), cớc qua phà, chi phí chuyển tải, phí tổn vật dụng chèn lót, chuồng củi, giá chênh lệch xăng, đầu, lệ phí bến đỗ, kê khai giá trị hàng hố, cảng phí, hoa tiêu phí…
Tiền cớc đợc tính theo giá cớc quy định của nhà nớc, căn cứ theo loại hàng, loại đờng phù hợp. Trờng hợp cự ly cha xác định đợc, hai bên phải lấy ý kiến của cơ quan giao thông vận tải Tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ơng hoặc Bộ Giao thông vận tải để xác định rõ cự ly nơi luồng tuyến đó gặp trở ngại (cầu, đờng, lịng sơng…) khơng đi đợc, để làm cơ sở thoả thuận luồng tuyến khác.
Nếu thuê cả chuyến hoặc thuê cả hầm thì chủ hàng phải trả cớc cả chuyến hoặc cả hầm, thuê theo khối lợng hay trọng lợng hàng thực tế đã vận chuyển hoặc thuê chở súc vật sống khơng phải đóng chuồng cũi thì ớc tính theo đầu súc vật. Nếu quãng đờng đến địa điểm lấy hàng quá 3 cây số mà xe chạy khơng thì bên chủ hàng phải trả cho bên vận chuyển một khoản phí tổn gọi là phí tổn điều xe, kể từ cây số thứ t, phí tổn điều xe tính cả lợt đi và lợt về, mỗi lợt bằng 50% giá c-
ớc đờng dài của loại hàng cấp bậc thấp nhất (trong đờng sơng) huy động phí đợc tính từ cây số thứ 3 đối với phơng tiện cơ giới và cây số thứ 2 đối với phơng tiện thô sơ. Trờng hợp thực hiện kế hoạch vận chuyển nhiều chuyến liên tục trong một thời gian, bên vận tải cũng chỉ thu phí tổn điều xe (huy động phí) 1 lần, chủ hàng có trách nhiệm bố trí chỗ để phơng tiện và nơi ăn ngủ cho bên vận tải. Qua thực tế nhận thấy rằng hai bên cần lu ý ghi rõ vào hợp đồng việc tính phạt phơng tiện bị chờ đợi hoặc trả tiền cơng nhân chờ đợi… để góp phần nâng cao trách nhiệm hai bên. Việc tính tiền phạt này phải căn cứ vào giá quy định của Nhà nớc.
Do đặc điểm của ngành vận tải: xe lăn bánh đợc xem là sản xuất ra sản phẩm và hoạt động không đợc Nhà nớc cấp vốn lu động nên bên vận tải đợc thu ngay cớc phí và phụ phí, sau khi đã nhận xong hàng hố và làm xong giấy vận chuyển, chứ không phải chờ chở xong và làm xong phiếu giao nhận hàng, có xác nhận của hai bên rồi mới thanh tốn, cụ thể nh sau:
• Đối với hợp đồng vận chuyển từng chuyến thì thanh tốn ngay trớc mỗi chuyến.
• Đối với hợp đồng vận chuyển hàng quí, hàng tháng hoặc nhiều chuyến liên tục trong thời gian trên 10 ngày thì thanh tốn trớc 10 ngày 1 lần (nếu vận chuyển bằng ô tơ) và thanh tốn chậm nhất 3 ngày sau khi vận chuyển xong hàng hoá của mỗi chuyến (đối với đờng sông).
Nếu công việc xếp dỡ do bên vận tải phụ trách, bên chủ hàng phải thanh tốn phí tổn xếp dỡ cùng một lúc với thanh tốn cớc phí. Trờng hợp có các phụ phí dọc đ-