CHƯƠNG II KINH NGHIỆM NƯỚC NGOÀI
2.1 VƯDNCN Hàn Quốc
2.1.6 Chớnh sỏch đối với VƯDNCN
Những vấn đề trong việc triển khai VƯDNCN
Cú một vấn đề khỏc biệt quan trọng giữa Hàn Quốc và một số quốc gia tiờn tiến khỏc (đặc biệt là Hoa Kỳ) liờn quan đến cơ chế 4M (tiền-money, nhõn lực-men, nguyờn liệu-materials và quản lý-management), cỏc yếu tố then chốt cho nghiờn cứu và tạo ra doanh nghiệp. Do vậy, cần phải tớnh đến những khỏc biệt trong việc thành lập và triển khai kế hoạch hoạt động phự hợp cho VƯDNCN.
Cỏc doanh nghiệp nước ngoài rất năng động và thường tham gia nghiờn cứu chung với cỏc trường đại học, uỷ thỏc nghiờn cứu và trao tặng học bổng, trong khi đú cỏc doanh nghiệp Hàn Quốc tham gia tương đối thấp vào cỏc hoạt động này.
Tại cỏc quốc gia tiờn tiến, quan niệm phỏt triển địa phương/vựng thụng qua cỏc mối liờn kết hữu cơ giữa cỏc tổ hợp nghiờn cứu, cỏc tổ hợp cụng nghệ và cỏc trường đại học là phổ
biến. Tại Hàn Quốc, cỏc tổ hợp cụng nghệ thường độc lập và trong phần lớn cỏc trường hợp chỳng được triển khai như những tổ hợp cụng nghiệp, là cỏc trung tõm kinh doanh khụng thớch hợp với bất cứ trường đại học nào. Chỉ gần đõy mới cú một sự thay đổi theo hướng tổng hợp và liờn kết cỏc tổ hợp này.
Tại cỏc nước tiờn tiến, chớnh phủ và đặc biệt là chớnh quyền địa phương tỏ ra rất nhiệt tỡnh với đổi mới cụng nghệ và kinh doanh cụng nghệ thụng qua việc hỗ trợ cho cỏc trường đại học. Tại Hàn Quốc, sự hỗ trợ của Chớnh phủ trung ương là ớt ỏi và của chớnh quyền địa phương thỡ hầu như khụng cú.
Cỏc ưu đói trong chớnh sỏch đối với VƯDNCN
Tại cỏc quốc gia tiờn tiến, cú nhiều toà nhà khụng được sử dụng thường xuyờn và trong hầu hết cỏc trường hợp cỏc toà nhà chỉ được sử dụng để thành lập tổ hợp nghiờn cứu trong khi giỏ nhà đất và xõy dựng tại Hàn Quốc lại rất cao, cú cả những toà nhà khụng được sử dụng hết. Do những lý do như vậy, Chớnh phủ Hàn Quốc quyết định sử dụng lại những tũa nhà hiện chưa được khai thỏc hết trong khu vực trường đại học trờn cơ sở nõng cấp, hiện đại hoỏ trang thiết bị.
Việc cấp vốn để xõy dựng và vận hành cỏc VƯDNCN bao gồm cú cả cỏc hỗ trợ từ nhiều nguồn lực khỏc nhau trong giai đoạn đầu. Nhà nước đang nghiờn cứu để tăng nguồn vốn đầu tư cho VƯDNCN. Bờn cạnh đú Chớnh phủ cũn thực hiện những ưu đói để thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp cú thể liờn kết với cỏc hoạt động của VƯDNCN trong trường đại học. Vớ dụ, cỏc doanh nghiệp chuyờn sõu trong một số lĩnh vực cụng nghệ mà đỏp ứng được nhu cầu đổi mới cụng nghệ của khu vực cụng nghiệp sẽ được cấp vốn mạo hiểm, việc cấp vốn mạo hiểm do doanh nghiệp đầu tư mạo hiểm chịu trỏch nhiệm.
Hiện nay Bộ Thương mại và Cụng nghiệp, Bộ Khoa học và Cụng nghệ đang tiến hành lập kế hoạch cho việc phỏt triển VƯDNCN. Nhằm khuyến khớch cỏc nhà chuyờn mụn hoạt động hiệu quả, đẩy mạnh việc phỏt triển mụ hỡnh VƯDNCN, Chớnh phủ Hàn Quốc đó triển khai nhiều chương trỡnh hỗ trợ đặc biệt, đặc biệt cỏc chương trỡnh hỗ trợ kinh phớ hoạt động và xõy dựng nhà cửa mới của VƯDNCN.
Cỏc nhõn tố chớnh quyết định sự thành cụng của VƯDNCN Hàn Quốc
Cạnh tranh, hợp tỏc và liờn kết giữa cỏc quốc gia và cỏc doanh nghiệp là một xu thế toàn cầu quyết định tớnh cạnh tranh trờn bỡnh diện quốc tế. Điều này núi lờn rằng việc hợp tỏc với cỏc trường đại học là yếu tố vụ cựng quan trọng để phỏt triển cụng nghệ cho sự cạnh tranh quốc tế của doanh nghiệp.
Tại Hàn Quốc, nhiều chớnh sỏch được thực hiện để khuyến khớch quan điểm và văn hoỏ lạc quan hướng tới xõy dựng quan hệ hợp tỏc/liờn kết. Hơn nữa, hợp tỏc giữa cỏc viện nghiờn cứu của cỏc tập đoàn và cỏc trường đại học, hay cỏc biện phỏp chớnh sỏch nhằm thỳc đẩy hợp tỏc. Đặc biệt, vai trũ của cỏc viện nghiờn cứu được Chớnh phủ tài trợ trong phỏt triển cụng nghệ hay cung cấp thiết bị, mỏy múc thử nghiệm trong cỏc VƯDNCN là quan trọng hơn bao giờ hết. Mỗi viện nghiờn cứu của Chớnh phủ cần giảm quyền sở hữu tập trung vào cỏc hệ thống huy động cỏc nguồn lực và xõy dựng hệ thống sử dụng nguồn lực khỏc. Ở Hàn Quốc, VƯDNCN sẽ phỏt triển tốt hơn trong cỏc mụi trường đặc biệt được tạo ra bởi một số trường đại học. Chớnh phủ và cỏc cộng đồng địa phương nờn hỗ trợ cho cỏc trường đại học về cơ sở thực nghiệm và mở rộng phự hợp với sự phỏt triển của mụi trường xung quanh. Đặc biệt, cỏc viện hỗ trợ cụng nghệ cho cỏc DNV&N vần năng động hơn trong cỏc hoạt động liờn quan tới sự phỏt triển cụng nghệ và tạo ra cỏc cơ hội kinh doanh mới được hỗ trợ thụng qua cỏc trường đại học.
Hầu hết cỏc trường đại học Hàn Quốc thiếu khả năng đảm bảo duy trỡ cỏc hoạt động của VƯDNCN do khụng được hỗ trợ đầy đủ, tuy nhiờn trờn thực tế rất cần đến hỗ trợ và cỏc cam kết khỏc từ phớa trường đại học, đặc biệt cỏc giỏo sư và cỏc nhà nghiờn cứu cú khả năng cống hiến cụng sức của bản thõn họ đối với sự hỗ trợ phỏt triển cụng nghệ cho cỏc doanh nghiệp trong nước đang đương đầu với những khú khăn trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế.
Cuối cựng, sau đõy là cỏc yếu tố chủ yếu quy định sự thành cụng của cỏc VƯDNCN, trờn cơ sở so sỏnh với những trường hợp tại cỏc nước OECD khỏc.
Sự hỗ trợ tài chớnh từ cỏc cơ quan của Chớnh phủ và chớnh quyền địa phương. Gúp vốn với cỏc doanh nhõn sỏng lập DNCN và cỏc trường đại học. Cỏc nhà quản lý vườn ươm lành nghề. Tài trợ cho cỏc doanh nghiệp thuờ vườn ươm. Tiờu chuẩn lựa chọn cỏc doanh nghiệp thuờ vườn ươm (cơ hội kinh doanh, cụng nghệ, danh tiếng cỏ nhõn của cỏc nhà sỏng lập doanh nghiệp). Xem xột sự đa dạng của cỏc loại VƯDNCN nhằm lựa chọn mụ hỡnh phự hợp cho mụi trường kinh doanh Hàn Quốc.