nhập WTO
Cơ cấu hàng xuất khẩu Việt Nam giai đoạn này tiếp tục chuyển dịch theo hướng tớch cực tăng dần nhúm hàng chế biến, chế tạo, nhúm hàng cú hàm lượng cụng nghệ và chất xỏm cao, giảm dần xuất khẩu hàng thụ. Tỷ trọng nhúm hàng cụng nghiệp, hàng chế biến xuất khẩu năm 2007 chiếm 40,7% trong tổng kim ngạch xuất khẩu. Sau 2 năm gia nhập WTO, chỳng ta hầu như vẫn chưa cú sự chuyển biến cơ bản trong cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam. Tỷ trọng 2 nhúm hàng nụng lõm thuỷ sản và khoỏng sản vẫn chiếm tới 45,36% trong tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2007 (cao hơn 9,7% so với mức dự tớnh trong đề ỏn phỏt triển xuất khẩu giai đoạn 2006 - 2010). Trong khi tỷ trọng nhúm hàng cụng nghiệp và thủ cụng mỹ nghệ chỉ tăng rất nhỏ (0,55% so với 2006 và thấp hơn nhiều so với Đề ỏn: 47,7%)
Năm 2007, nhúm nụng lõm thuỷ sản dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng xuất khẩu khoảng 53% so với năm 2006 - mức tăng cao nhất trong 7 năm tiếp đến là nhúm hàng khỏc tăng 32,5%, đứng thứ 3 là nhúm cụng nghiệp và thủ cụng mỹ nghệ tăng 24%, cuối cựng là nhúm khoỏng sản nhiờn liệu tăng 2% [24].
50
Trong số 24 mặt hàng xuất khẩu chủ yếu năm 2007, cú 10 mặt hàng cú kim ngạch xuất khẩu trờn 1 tỷ USD, chiếm tỷ trọng tới trờn 71%. Đú là dầu thụ, than đỏ, dệt may, giầy dộp, điện tử và linh kiện mỏy tớnh, gạo cà phờ, cao su, sản phẩm gỗ, thuỷ sản. Trong đú, 4 mặt hàng dầu thụ, dệt may, giầy dộp, thuỷ sản đó chiếm 50% kim ngạch xuất khẩu của cả nước. Bờn cạnh đú cú một mặt hàng mới xuất khẩu đó tham gia vào nhúm cỏc mặt hàng xuất khẩu trờn 1 tỷ USD là sản phẩm cơ khớ (kim ngạch 2,2 tỷ USD) [13,22]. Năm 2007 là năm đầu tiờn sau khi nước ta trở thành thành viờn chớnh thức của WTO nờn vẫn gặp phải rất nhiều khú khăn. Đú là rào cản về thương mại nước ngoài như Nga cấm nhập khẩu gạo của Việt Nam, Đài Loan trả lại chố và đũi ỏp thuế chống bỏn phỏ giỏ, cà phờ bị nhiều đối tỏc trả lại do khụng đỏp ứng được yờu cầu về chất lượng, Trung Quốc tạm ngưng nhập khẩu một số thực phẩm đụng lạnh của Việt Nam, Campuchia cấm nhập nhập khẩu thịt lợn và lợn sống từ Việt Nam, dệt may gặp khú khăn trờn cả 3 thị trường trọng điểm: Mỹ ỏp dụng cơ chế giỏm sỏt đối với hàng dệt may củat Việt Nam, EU ỏp dụng thuế chống bỏn phỏ giỏ vỡ coi nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế phi thị trường, và Nhật Bản ỏp dụng mức thuế suất 10% đối với hàng dệt may của ta trong khi 6 nước ASEAN đó đàm phỏn được mức 0% do chỳng ta khụng đỏp ứng được yờu cầu tỉ lệ nội địa hoỏ và khu vực hoỏ (khu vực ASEAN) tối thiểu trong sản phẩm. Năm 2008 kim ngạch xuất khẩu cả năm đạt 63 tỷ, tăng 29,5% so với năm 2007, vượt 8,8% so với kế hoạch [2]. Những kết quả này cũng cho thấy xuất khẩu việt Nam đó đi đỳng hướng và đạt được những thành cụng nhất định. Qua biểu đồ trờn ta thấy, cơ cấu xuất khẩu trong năm 2008 vẫn tương tự như năm 2007 với hàng cụng nghiệp và thủ cụng mỹ nghệ chiếm khoảng cũn lại hàng khoỏng sản và nhiờn liệu và nhúm nụng lõm thuỷ sản cú kim ngạch xuất khẩu tương đương nhau. Theo bỏo cỏo của Bộ Cụng thương, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp toàn ngành năm 2008 ước đạt khoảng 650 nghỡn tỷ đồng, tăng 14,6% so với năm 2007 (mục tiờu đề ra là tăng 16%). Những sản phẩm cụng nghiệp chủ yếu phục vụ cho sản xuất, tiờu dựng và xuất khẩu năm 2008 cơ bản đỏp ứng được yờu cầu của nền kinh tế và tiếp tục tăng trưởng. Một số sản phẩm đạt mức tăng trưởng cao so với năm trước như mỏy cụng cụ tăng 28,5%; động cơ diesel tăng 18,3%; quần ỏo người lớn tăng 27,7%; sữa bột tăng 18,6%; quần ỏo người lớn tăng 27,7%; sữa bột tăng 18,6%; tủ lạnh, tủ đỏ
51
tăng 22,2%... [2]. Năm 2008 kim ngạch xuất khẩu tăng cao (tăng 29,5%) do
nhiều yếu tố, trong đú đỏng chỳ ý là tăng lượng hàng hoỏ xuất khẩu, tăng giỏ hàng hoỏ và tăng do một số mặt hàng nhập khẩu lỳc giỏ thấp và xuất khẩu lỳc giỏ cao như sắt thộp, kim loại quớ… Kim ngạch xuất khẩu của cỏc mặt hàng hầu hết đều tăng cao so với năm 2007. Kim ngạch xuất khẩu năm nay giữ được tốc độ cao do trong những thỏng đầu năm dầu thụ, than đỏ và nhiều mặt hàng nụng sản gặp thuận lợi về giỏ và thị trường xuất khẩu. Năm nay cú thờm 2 mặt hàng cú kim ngạch trờn 1 tỷ USD là dõy điện và cỏp điện, thủ cụng mỹ nghệ nõng tổng số cỏc mặt hàng cú kim ngạch cú kim ngạch trờn 1 tỷ USD lờn 12 mặt hàng gồm: thuỷ sản (4,56 tỷ USD), gạo (2,9 tỷ USD), cao su (1,6 tỷ USD), dầu thụ (10,5 tỷ USD), than đỏ (1,44 tỷ USD), dệt may (9,1 tỷ USD), điờn tử và linh kiện mỏy tớnh (2,7 tỷ), sản phẩm gỗ (2,78 tỷ USD), dõy điện và cỏp điện (1,014 tỷ USD), sản phẩm cơ khớ, giầy dộp ( 4,7 tỷ USD), cà phờ (2 tỷ USD) [3]. Nhúm hàng nụng lõm thuỷ sản chiếm 27,8%; nhúm hàng khoỏng
sản nhiờn liệu chiếm 19,02%: nhúm hàng chế biến, cụng nghiệp và thủ cụng mỹ nghệ chiếm 32,5%.
1. Nhúm hàng khoỏng sản và nhiờn liệu
Năm 2007, tổng kim ngạch xuất khẩu của nhúm đạt khoảng 9,5 tỉ USD, trong đú 2 mặt hàng chớnh của nhúm là dầu thụ và than đỏ tiếp tục chiếm tỷ trọng ỏp đảo. Tỷ trọng nhúm này trong tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước giảm xuống thấp nhất trong 7 năm qua –19,5%. So với năm 2006, kim ngạch của nhúm chỉ tăng cú 0,2 tỷ USD [24]. Dầu thụ tiếp tục là mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu lớn nhất 8,477 tỷ USD chiếm 17,5% tổng kim ngạch cả nước. Mặc dự sản lượng dầu thụ khai thỏc và xuất khẩu giảm nhưng do giỏ xăng dầu thế giới tăng mạnh trong năm 2007 nhất là thời điểm cuối năm nờn kim ngạch xuất khẩu dầu thụ của ta vẫn tăng 2,6% so với cuối năm 2006. Năm 2007 sản lượng dầu thụ khai thỏc ở cỏc mỏ trong nước tiếp tục giảm trong khi sản lượng khai thỏc ở cỏc mỏ nước ngoài lại khụng cao. Trong 8,477 tỷ thu được từ xuất khẩu chỳng ta phải dành đến 7,5 tỷ để nhập khẩu cỏc sản phẩm xăng dầu. Như vậy thực chất số ngoại tệ nhận được từ xuất khẩu chỉ khoảng 0,9 tỷ USD [22,24]. Xuất khẩu dầu thụ năm 2008 ước tớnh đạt 13,9 triệu tấn tương đương với 10,5 tỷ USD, tuy giảm 7,7% về lượng nhưng
52
tăng 23,1% về kim ngạch. Mặc dự lượng giảm nhưng do giỏ bỡnh quõn tăng 33,6 % nờn kim ngạch xuất khẩu dầu thụ năm 2008 vẫn đạt 10,5 tỷ USD, tăng 22% so với năm 2007 [2]. Than đỏ lần đầu tiờn gia nhập nhúm cỏc mặt hàng cú kim ngạch trờn 1 tỷ USD với sản lượng xuất khẩu trờn 32,5 triệu tấn, kim ngạch xuất khẩu 1018 triệu USD tăng 9,8% so với 2006. Tăng trưởng xuất khẩu than đỏ năm 2007 được giải thớch cả bằng tăng do lượng (11%) và tăng do giỏ (11,3%) [22].
Năm 2008 là năm cú nhiều khú khăn đối với ngành than. Sản lượng khai thỏc ở nhiều mỏ cú trữ lượng lớn giảm như: than Thống Nhất giảm 33,3%, than Hà Tu giảm 29,3%, than Hạ Long giảm 24,5%, than Uụng Bớ giảm 21,0%... Tỡnh trạng khai thỏc, xuất khẩu than lậu trờn địa bàn tỉnh Quảng Ninh đó tỏi diễn phức tạp trong những thỏng đầu năm, gõy tỏc động xấu tới hoạt động sản xuất và tiờu thụ than của ngành. Sản lượng xuất khẩu than năm 2008 ước đạt 19,7 triệu tấn, bằng 62% so với năm 2007, đạt kim ngạch 1,44 tỷ USD [2].
2. Nhúm hàng nụng lõm thuỷ sản
Năm 2007, nhúm hàng nụng lõm thuỷ sản là nhúm đạt tốc độ tăng cao nhất trong tất cả cỏc nhúm hàng: 53% (nhúm cụng nghiệp và thủ cụng mỹ nghệ 24%, nhúm hàng khỏc 32%, nhúm khoỏng sản nhiờn liệu 2,1%). Theo đú, tỷ trọng của nhúm này trong tổng kim ngạch của cả nước cũng tăng lờn mức 25,83% sau 4 năm liờn tiếp ở dưới mức 22%. Cỏc mặt hàng chủ yếu xuất khẩu đạt kim ngạch cao trong nhúm bao gồm gạo (1,4 tỷ USD), thuỷ sản ( 3,7 USD), cà phờ (1,8 tỷ USD), cao su (1,4 tỷ USD), hạt điều (649 triệu USD). Năm mặt hàng này đó chiếm tới 71,5% tổng kim ngạch của nhúm
[22,24]. Năm 2008 xuất khẩu nụng sản đó đạt được những kết quả tốt, nhất là
những thỏng giữa năm khi yếu tố thị trường cú lợi cho mặt hàng lương thực thực phẩm do sự khan hiếm lương thực và mức tăng giỏ kỉ lục so với nhiều thập kỉ qua. Tổng kim ngạch xuất khẩu nụng lõm thuỷ sản năm 2008 ước đạt 16,074 tỉ USD, tăng 27,8% so với năm 2007 (đạt 12,576 tỉ USD). Trong khi đú tổng kim ngạch nhập khẩu nụng lõm thuỷ sản và vật tư năm 2008 ước 9,457 tỉ USD, tăng gần 31,3% so với năm 2007. Như vậy thương mại nụng
53
lõm thuỷ sản tiếp tục xuất siờu với mức 6,617 tỉ USD, tăng 23,14% so với mức xuất siờu của năm 2007 (đạt 5,374 tỉ USD) [20].
Gạo
Năm 2007 Việt Nam xuất hơn 4,5 triệu tấn gạo, đạt kim ngạch trờn 1,4 tỷ USD, đứng thứ 2 thế giới sau Thỏi Lan. Năm này, xuất gạo 15% tấm đạt 1,512 triệu tấn với kim ngạch 501,5 triệu USD, tăng 15,04% về lượng và tăng 37,96% về trị giỏ so với năm 2006, tăng 21,84 về lượng và 44,67% về trị giỏ so với năm 2005. Năm 2007 loại gạo này được xuất khẩu sang cỏc thị trường: Inđụnờxia, Cuba, Malaixia... Đứng đầu về thị trường nhập khẩu gạo của Việt nam năm 2007 là Philippin với 1,454 triệu tấn, trị giỏ 464,87 triệu USD, giảm 3,71% về lượng nhưng tăng 8,3% về trị giỏ so với năm 2006. Xuất khẩu sang cỏc thị trường này chủ yếu là gạo 25% tấm. Năm 2007, xuất khẩu sang thị trường Inđụnờxia cũng tăng mạnh, thị trường này chủ yếu nhập khẩu gạo 15% tấm và gạo nếp 10% tấm. Tuy nhiờn, xuất khẩu sang thị trường một số nước Chõu Phi lại giảm khỏ mạnh như Angola, Nam Phi, Bờ Biển Ngà, Tanzania, Camơrun, Kờnya... Nhỡn chung xuất khẩu gạo năm 2007 khụng cú gỡ đột biến so với những năm trước. Bờn cạnh đú cỏc doanh nghiệp đó xuất khẩu được khoảng 230.000 tấn gạo nếp với giỏ trung bỡnh đạt 400USD/ tấn. Hiện gạo của Việt Nam đó cú mặt tại hơn 80 nước trờn thế giới, chủ yếu vẫn là cỏc thị trường dễ tớnh như cỏc nước Đụng Nam Á, cỏc nước Chõu Phi [17,18]. Năm 2008 là năm cú nhiều biến động trong hoạt động xuất khẩu gạo, cú lỳc giỏ gạo xuất khẩu của ta đó lờn tới 1.050 USD/tấn. Nguyờn nhõn giỏ gạo tăng đột biến là do lạm phỏt cao khiến chớnh phủ cỏc nước xuất khẩu gạo hạn chế xuất khẩu mặt hàng này để ổn định tỡnh hỡnh trong nước. Nhưng bắt đầu từ thỏng 6/2008 giỏ gạo đó giảm nhanh do Thỏi Lan và Việt Nam bắt đầu vào vụ thu hoạch và nối lại hoạt động xuất khẩu gạo. Năm 2008, xuất khẩu gạo của nước ta đạt 4,7 triệu tấn với kim ngạch 2,9 tỉ USD, tăng 3,6% về lượng và tăng tới 94,6% về trị giỏ so với năm 2007 [20].
Thị trường xuất khẩu gạo chớnh của Việt Nam năm 2008 là Chõu Á, Chõu Phi, và Chõu Mỹ. Trong đú, xuất gạo Việt Nam sang thị trường Chõu Á giảm mạnh so với năm 2007 (giảm từ 78,1% năm 2007 xuống cũn 58,8% năm
54
2008). Trong số cỏc thị trường cú tỷ trọng xuất khẩu gạo tăng thỡ thị trường Chõu Phi là tăng mạnh nhất, tăng hơn gấp đụi so với năm 2007 (từ 8,4% năm 2007 lờn 20% năm 2008). Dưới đõy là 10 thị trường xuất khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam năm 2008. Nếu như trong năm 2007, gạo Việt Nam được xuất khẩu đến 63 quốc gia, vựng lónh thổ thỡ đến năm 2008, con số này đó tăng lờn gấp đụi (128 quốc gia và vựng lónh thổ) [20].
Trong top 10 thị trường này thỡ Philippines vẫn là thị trường đứng vị trớ số 1, chiếm gần 40% tổng lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam. Trong đú, Philippines, Malaysia, Cuba là thị trường truyền thống, chiếm 68,3% về giỏ trị và 54,8% về lượng [20].
Thuỷ sản
Với kim ngạch xuất khẩu trờn 3,7 tỷ USD tăng 3,7% so với 2006 và chiếm 31% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nhúm, Việt Nam đó chớnh thức trở thành 1 trong 10 quốc gia xuất khẩu thuỷ sản lớn nhất thế giới. Đõy cũng là mức kim ngạch lớn nhất trong 7 năm qua và cao hơn 0,4 tỷ USD so với dự tớnh trong đề ỏn phỏt triển xuất khẩu giai đoạn 2006 - 2010. Theo Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, năm đầu tiờn chỳng ta gia nhập WTO, số lượng doanh nghiệp đạt tiờu chuẩn xuất khẩu vào những thị trường khú tớnh như EU, Hoa Kỡ, Nhật Bản tăng gấp 2 lần so với trước. Trong đú năm 2007 cú gần 1200 doanh nghiệp được phộp xuất khẩu sang EU, Trung Quốc, Canađa, Hàn Quốc... Hàng thuỷ sản Việt Nam đó cú mặt tại 130 quốc gia và vựng lónh thổ, sản phẩm xuất khẩu ngày càng đa dạng hơn về chủng loại. Mặt hàng chủ lực là tụm giảm xuống chỉ cũn gần 40% từ 48% vào năm 2003, nhường chỗ cho cỏc sản phẩm cỏ da trơn và nhiều sản phẩm khỏc [13] .
Mặc dự năm 2008 là một năm là một năm đầy khú khăn, nhưng xuất khẩu thuỷ sản của cả nước vẫn tăng gần 20% về giỏ trị. Với mức tăng trưởng này, ngành thuỷ sản đó cú những bước tiến đưa Việt Nam từ vị trớ thứ 11 lờn hàng thứ 6 trờn thế giới về xuất khẩu thuỷ sản. Trong năm này xuất khẩu thuỷ sản của cả nước đạt trờn 1,2 triệu tấn, trị giỏ đạt trờn 4,5 tỷ USD, tăng 33,7% về khối lượng và 19,8% về giỏ trị so với năm trước. Liờn minh Chõu õu EU tiếp tục là nhà nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam với khối lượng nhập khẩu là 349 ngàn tấn với trị giỏ 1,14 tỷ USD, tăng 26% về giỏ trị. Trong năm
55
2008, Việt Nam đó xuất khẩu thuỷ sản sang 26/27 quốc gia thuộc khối này, đứng đầu là 5 thị trường: Đức, Italia, Tõy Ban Nha, Hà Lan và Bỉ [24].
Trong 61 sản phẩm thuỷ sản Việt Nam đựơc vào EU, cỏ tra, cỏ basa tăng 23,8%, tụm tăng 47,6%, mực bạch tuộc đụng lạnh tăng 26,6%, cỏ ngừ tăng 21,6% so với năm 2007. Đứng thứ 2 là thị trường Nhật Bản, với khối lượng nhập khẩu trờn 134 ngàn tấn, giỏ trị đạt trờn 828 triệu USD, tăng 13,2% về khối lượng và 11% về giỏ trị so với năm trước. Là trung tõm của cuộc khủng hoảng kinh tế tồn cầu năm 2008, Mỹ đó tụt xuống hàng thứ 3 về nhập khẩu thuỷ sản của Việt Nam. Tỷ trọng của thị trường Mỹ giảm từ 20,4% xuống 16,5% trong cơ cấu thị trường xuất khẩu của Việt Nam do nhu cầu tiờu thụ và nhập khẩu của nước này giảm. Tiếp theo, Hàn Quốc là nước thứ 4 trong top cỏc thị trường nhập khẩu thuỷ sản của Việt Nam và đứng thứ 2 về nhập khẩu thuỷ sản khụ từ nước ta. Nửa đầu năm, xuất khẩu tụm đụng lạnh và mực bạch tuộc sang thị trường này tăng mạnh so với năm ngoỏi. Tuy nhiờn xuất khẩu những thỏng cuối năm lại giảm mạnh nờn xuất khẩu cả năm chỉ tăng trưởng 10% so với năm 2007. Cũng trong năm 2008, Nga vẫn là lực hỳt lớn cho nhiều doanh nghiệp xuất khẩu cỏ tra, cỏ basa của Việt Nam. Thị trường đơn lẻ này tiếp tục đứng đầu về nhập khẩu cỏ tra, basa của Việt Nam với mức tăng trờn 142% về khối lượng và tăng 109% về giỏ trị so với năm 2007. Thờm vào đú, Ukraina thực sự là một hiện tượng của năm 2008, với mức tăng trưởng nhập khẩu cao nhất lờn tới 202,6% về khối lượng và 221,1% về giỏ trị [24].
Cà phờ
Năm 2007 là năm đầu tiờn chỳng ta xuất khẩu trờn 1 triệu tấn cà phờ và là năm thứ 2 liờn tiếp mặt hàng này nằm trong nhúm cỏc mặt hàng cú kim ngạch trờn 1 tỷ USD. Đồng thời đõy cũng là mặt hàng cú tốc độ tăng trưởng cao nhất 68,4%, trong đú 21,8% tăng do lượng và 52,3% tăng do giỏ. Cà phờ Việt Nam ngày càng khẳng định được vị thế của mỡnh trờn thị trường thế giới, đặc biệt là