II Các hoạt ựộng khác
2 Tăng trưởng huy ựộng
4.4.2 Các yếu tố bên ngoà
4.4.2.1 Các yếu tố do tác ựộng của chắnh sách Nhà nước
Tình hình bất ổn kinh tế vĩ mô của Việt Nam và những thay ựổi trong chắnh sách là những nguyên nhân khách quan gây nên những khó khăn nhất ựịnh, ảnh hưởng ựến các kết quả hoạt ựộng tại Chi nhánh NHPT Bình Phước.
Cơ chế vận hành và các chắnh sách cho vay chưa hợp lý tại NHPT Việt Nam cũng ảnh hưởng mạnh mẽ ựến kết quả hoạt ựộng tại Chi nhánh. Việc phân quyền, giao quyền cho các chi nhánh còn nhiều hạn chế, chưa ựược triệt ựể, các quy ựịnh còn mang tắnh hình thức, chưa phù hợp với các tình hình phát sinh trong quan hệ tắn dụng thực tế tại các ựịa phương ựã tạo ra những khó khăn, vướng mắc làm cho Chi nhánh hoạt ựộng chưa ựược hiệu quả cao.
Mặt khác, với cơ chế là ngân hàng chắnh sách của Chắnh phủ, NHPT Việt Nam thực hiện các nhiệm vụ tắn dụng theo ựịnh hướng của chắnh phủ, cho vay các dự án ựầu tư công vốn là mảng ựầu tư kém hiệu quả nhất hiện nay vì ựối tượng vay vốn có tâm lý ỷ lại vào sự bảo hộ của chắnh phủ.
Bên cạnh ựó, việc cho vay tại các vùng miền có ựiều kiện kinh tế xã hội khó khăn sẽ là thách thức lớn và ựầy rủi ro ựối với NHPT bởi vì ựó là nơi mà các NHTM khác không muốn tham gia vào. Mặt khác, vấn ựề 100% vốn thuộc sở hữu nhà nước ựã kéo theo sự can thiệp sâu của chắnh phủ bằng các hình thức tắn dụng chỉ ựịnh và kiểm soát lãi suất, làm nguy cơ mất an toàn tắn dụng tại NHPT Việt Nam gia tăng, phần lớn những khoản tắn dụng của NHPT
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 57
Việt Nam nói chung là kém hiệu quả và có xác suất rủi ro cao16. điều ựó ựã ảnh hưởng chung ựến kết quả hoạt ựộng của toàn hệ thống.
Do cơ chế chắnh sách về tắn dụng ựầu tư của Nhà nước luôn thay ựổi nên ựối tượng vay vốn tắn dụng ựầu tư phát triển của Nhà nước tại Quỹ Hỗ trợ Phát triển trước ựây và tại NHPT hiện nay cũng luôn thay ựổi, không ổn ựịnh. Việc cho vay vốn tuân theo nhiều Nghị ựịnh trong những thời kỳ khác nhau, chẳng hạn như trước ựây là Nghị ựịnh 43 của chắnh phủ về tắn dụng ựầu tư phát triển Nhà nước, kế ựến là Nghị ựịnh 106/2004/Nđ-CP ngày 1/4/2004 của Chắnh Phủ ựối về tắn dụng ựầu tư phát triển của Nhà nước, rồi sau này (từ năm 2007) là Nghị ựịnh 151/2006/Nđ-CP ngày 20/12/2006 của chắnh phủ về tắn dụng ựầu tư và tắn dụng xuất khẩu của Nhà, nhưng lại phải thêm Nghị ựịnh 106/2008/Nđ-CP ngày 19/9/2008 về việc sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Nghị ựịnh 151/2006/Nđ-CP ngày 20/12/2006. Sau mỗi lần chắnh sách tắn dụng ựầu tư phát triển thay ựổi, ựối tượng vay vốn cũng thay ựổi, ảnh hưởng lớn ựến việc chọn lựa khách hàng và dự án vay vốn.
Do Nhà nước ựiều chỉnh, thay ựổi chắnh sách kinh tế cho từng lĩnh vực, từng ngành nghề làm ảnh hưởng trực tiếp ựến hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của chủ ựầu tư dẫn ựến tình trạng khó khăn trong quá trình trả nợ. Mặt khác, ựối tượng cấp tắn dụng của NHPT theo chỉ ựịnh của Chắnh phủ, dẫn tới chưa có sự ựa dạng hóa về danh mục ựầu tư, ựa dạng hóa về ựịa lý.
Những yếu tố do thể chế, chắnh sách trên ựây có ảnh hưởng rất lớn ựến hoạt ựộng của hệ thống NHPT Việt Nam nói chung, qua ựó sẽ ảnh hưởng ựến kết quả hoạt ựộng của Chi nhánh NHPT Bình Phước.
4.4.2.2 Các yếu tố do tác ựộng của cơ chế vận hành
Bên cạnh những tác ựộng từ các chắnh sách vĩ mô của Nhà nước, Chi nhánh còn bị ảnh hưởng bởi những thay ựổi trong cơ chế quản lý, ựiều hành