1.1.2.1. Vị trí, tầm quan trọng
CAND là lực lượng vũ trang trọng yếu, tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam; cơng cụ bạo lực của Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG, đảm bảo TTATXH, giữ gìn mơi trường hịa bình, ổn định, phục vụ đất nước hội nhập quốc tế và phát triển bền vững. Lịch sử hơn 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành đã khẳng định Đảng, Nhà nước,
ĐUCATƯ và Lãnh đạo Bộ Công an thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng, XDLL.
Công tác GDCT - TT cho CBCS CAND là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, có ý nghĩa sống cịn đối với vận mệnh lịch sử của lực lượng CAND. Đây là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của các đảng bộ, cho bộ và các đơn vị Công an các cấp. Đại hội Đảng bộ CATƯ lần thứ V, nhiệm kỳ 2010 - 2015 đã xác định:
Đẩy mạnh cơng tác tư tưởng, giáo dục chính trị, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu trong công tác XDLL CAND. Chú trọng nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, ý chí tiến cơng tội phạm, nhận thức đúng về các đối tượng, đối tác, về tình hình và những khó khăn thách thức đối với nhiệm vụ bảo vệ ANQG, đảm bảo TTATXH trong điều kiện mới. Kiên quyết đấu tranh với các biểu hiện suy thối về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để vụ lợi, gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân [22].
Mặt khác, công tác GDCT - TT trong CAND cịn góp phần củng cố, tăng cường sự thống nhất về tư tưởng, đồng thuận vững mạnh về chính trị trong tồn lực lượng; phịng ngừa suy thối về chính trị, tư tưởng; ngăn chặn, khắc phục tình trạng suy thối về đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, hồn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.
Công tác GDCT - TT trong CAND là một yêu cầu cấp thiết và có tính chiến lược lâu dài. Những kết quả của công tác GDCT - TT là cơ sở giúp các cơ quan tham mưu đề xuất cho Đảng, Nhà nước, Lãnh đạo Bộ Công an ban hành chủ trương, biện pháp trong công tác đảm bảo ANTT và XDLL CAND; giúp cấp ủy, thủ trưởng đơn vị xây dựng các chương trình, kế hoạch, triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của đơn vị. XDLL là mặt cơng tác vừa có tính tổng hợp cao, vừa có tính chun mơn sâu, nhằm giúp lãnh
đạo phân tích, đánh giá tình hình tư tưởng của CBCS, tình hình hoạt động, tổ chức bộ máy, tình hình bố trí, sử dụng và đánh giá cán bộ… từ đó, đưa ra những dự báo, đề xuất các phương án, giải pháp để lãnh đạo, chỉ huy ra các quyết định đối với hoạt động XDLL CAND.
Trên thực tế, ở bất kỳ cơ quan, đơn vị, địa phương nào làm tốt cơng tác GDCT - TT thì ở đó nội bộ sẽ đoàn kết, thống nhất; kỷ luật, kỷ cương được giữ vững; vai trị, vị trí của người lãnh đạo, chỉ huy được đảm bảo và tôn trọng; mọi chủ trương, đường lối và mệnh lệnh của cấp trên được thi hành hiệu quả; đội gũ CBCS sẽ gắn bó, tận tụy với cơng việc và có nhiều cơ hội để cống hiến, trưởng thành; những khó khăn, vướng mắc sẽ được giải quyết triệt để. Hiện nay, cuộc đấu tranh tư tưởng, chính trị là cuộc đấu tranh giữa kiên định và dao động; giữa đổi mới có tính nguyên tắc và biểu hiện cơ hội, chệch hướng XHCN. Vì vậy, việc nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng trong lực lượng CAND là yêu cầu có ý nghĩa cốt tử để đảm bảo sự thống nhất về ý chí và hành động, tính Đảng, tính giai cấp của lực lượng vũ trang.
Công tác GDCT - TT cho CBCS CAND cịn góp phần quan trọng vào việc tổng kết thực tiễn, thúc đẩy nghiên cứu lý luận, bổ sung, xây dựng hệ thống lý luận của Ngành, cung cấp luận cứ khoa học, làm cơ sở tham mưu cho Đảng, Nhà nước xây dựng và phát triển hệ thống quan điểm bảo vệ ANTT trong tình hình mới. GDCT - TT cịn là một phương thức quan trọng để thực hiện dân chủ XHCN, là vũ khí sắc bén để chống lại các cuộc tấn công phá hoại tư tưởng của các thế lực thù địch, góp phần bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng, cương lĩnh, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm mơi trường ổn định về chính trị để phát triển kinh tế - xã hội.
Bên cạnh đó cơng tác GDCT - TT góp phần XDLL CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại. CAND là lực lượng nịng cốt, xung kích trên mặt trận bảo vệ an ninh chính trị, đảm bảo TTATXH, bảo vệ
Đảng, bảo vệ Nhà nước, bảo vệ chế độ XHCN và nhân dân. CAND chỉ có thể hồn thành chức năng, nhiệm vụ vẻ vang của mình khi được rèn luyện, giáo dục về bản lĩnh chính trị, lịng trung thành, phẩm chất đạo đức, lối sống, năng lực trình độ chun mơn nghiệp vụ… Do đó, cơng tác GDCT - TT ln giữ vai trị, vị trí then chốt trong cơng tác XDLL CAND, góp phần nâng cao tính tự giác cách mạng của CBCS, nhất là cấp ủy và Thủ trưởng các đơn vị trong CAND. GDCT - TT cho CBCS là một biện pháp tích cực, có ý nghĩa lâu dài góp phần xây dựng đội ngũ CBCS CAND vừa “hồng” vừa “chuyên”, có bản lĩnh chính trị vững vàng, nghiệp vụ sâu, có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm và sức chiến đấu cao.
1.1.2.2. Mục đích cơng tác giáo dục chính trị - tư tưởng
Công tác GDCT - TT cho CBCS CAND bám sát nhiệm vụ của công tác GDCT - TT của Đảng, góp phần vào việc truyền bá, giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, góp phần làm cho nền tảng tư tưởng đó trở thành hệ tư tưởng chi phối, thống trị trong đời sống tinh thần xã hội, giúp cho cán bộ, đảng viên và nhân dân xây dựng thế giới quan và phương pháp luận đúng đắn, nhân sinh quan cộng sản để từ đó khắc phục tư tưởng lạc hậu, nâng cao nhận thức chính trị. Đồng thời, giáo dục đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước, làm cho đối tượng giáo dục ngày càng nắm chắc và biết vận dụng vào thực tế cuộc sống; thực hiện thắng lợi đường lối, nhiệm vụ chính trị; cổ vũ, động viên khơi dậy nhiệt tình cách mạng, tinh thần tự giác và tính tích cực trong q trình cải tạo, xây dựng XHCN. Cơng tác GDCT - TT nhằm mục đích tăng cường sự thống nhất về tư tưởng, chính trị trong Đảng, sự đồng thuận về chính trị và tinh thần trong nhân dân, tiếp tục giữ vững và mở rộng trận địa tư tưởng của Đảng, phát huy mạnh mẽ sức mạnh của nền dân chủ XHCN, của đại đoàn kết tồn dân tộc, nâng cao ý chí vượt qua khó khăn, kiên trì đưa sự nghiệp đổi mới phát triển
toàn diện, đi vào chiều sâu trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Cơng tác GDCT - TT góp phần trực tiếp, tích cực thực hiện có hiệu quả cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, các tổ chức đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh; ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, khắc phục tình trạng suy thối về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên.
Các cấp ủy Đảng trong CAND ln xác định xây dựng bản lĩnh chính trị, lịng trung thành tuyệt đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân là mục tiêu giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên. Giáo dục cho CBCS có nhận thức chính trị đúng đắn, có trình độ lý luận, hiểu biết và giác ngộ sâu sắc về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Rèn luyện bản lĩnh chính trị vững vàng, có lịng tin tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, phấn đấu vì lý tưởng cách mạng và con đường XHCN. Kiên định, vững vàng trước mọi gian nan, thử thách, thực sự là lực lượng vũ trang trọng yếu tin cậy của Đảng, Nhà nước, được nhân dân tin yêu, ủng hộ, giúp đỡ. Giáo dục truyền thống, định hướng cho CBCS rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, có trách nhiệm cao với cơng việc, gương mẫu, có lối sống văn hóa, lành mạnh, văn minh. Có ý thức tổ chức kỷ luật cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao; khơng tham nhũng, tiêu cực; tích cực đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, chống mọi biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống, cơ hội, hữu khuynh trong đấu tranh tự phê bình và phê bình. Thực hiện nghiêm túc 6 điều Bác Hồ dạy CAND, tích cực thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh - CAND vì nước qn thân, vì dân phục vụ”. Chấp hành tốt Điều lệnh CAND, thực hiện nghiêm các quy định về những điều đảng viên và những điều CBCS khơng được làm. Giáo dục để
CBCS có nhận thức đầy đủ về thời cơ, về nguy cơ, thách thức của đất nước trong xu thế hội nhập và tồn cầu hóa; cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch. Giáo dục cho CBCS hiểu rõ mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam hiện nay, về kết hợp hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng thành công CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN. Từ đó nâng cao tinh thần trách nhiệm trong cơng tác, ý chí quyết tâm tấn cơng tội phạm, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao trong mọi điều kiện, hồn cảnh, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ ANTT, XDLL CAND.
Cơng tác GDCT - TT nhằm hình thành thế giới quan khoa học, phương pháp luận đúng đắn cho CBCS trong nhận thức và hành động cách mạng. Chỉ khi nào CBCS có nhận thức, tư duy biện chứng mới có cơ sở xây dựng hệ thống lý luận tiên phong để giải quyết những vấn đề đặt ra. Chính niềm tin khoa học là cơ sở xây dựng bản lĩnh chính trị cho CBCS. Ngồi ra, GDCT - TT góp phần xây dựng quan điểm thực tiễn cho CBCS. Nhận thức đúng đắn về vai trị, vị trí của thực tiễn sẽ bảo đảm cho phát triển lý luận để hình thành đường lối, quyết sách đúng; đồng thời, thực tiễn kiểm chứng để hạn chế, sửa chữa những sai lầm, khuyết điểm trong hoạt động nhận thức và thực tiễn. Giáo dục, bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp công tác, nắm vững và vận dụng sáng tạo các quan điểm, phương châm, nguyên tắc lãnh đạo, quản lý, thực hành công vụ. Mỗi CBCS CAND phải tự hồn thiện mình về mọi mặt; nắm vững những vấn đề cơ bản về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ... gắn lý luận với thực tiễn; am hiểu tình hình, chủ động, sáng tạo, có năng lực cơng tác tốt, góp phần XDLL CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, sẵn sàng đánh thắng mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các TLTĐ và các loại tội phạm.
ngũ CBCS trung thành tuyệt đối với Đảng, Tổ quốc, nhân dân và chế độ XHCN, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH, ln thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng, tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, vào thắng lợi của sự nghiệp đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo; luôn sẵn sàng chiến đấu, hy sinh để bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ; vì cuộc sống bình n và hạnh phúc của nhân dân; có phẩm chất đạo đức trong sáng, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tin yêu, quý trọng; luôn nêu cao tinh thần cảnh giác, mưu trí, dũng cảm, kiên quyết đấu tranh làm thất bại các âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm; nêu cao tinh thần vượt qua mọi khó khăn, thử thách, tận tụy trong cơng việc, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ ANQG, đảm bảo TTATXH, góp phần quan trọng bảo vệ chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lãnh thổ, vì lợi ích quốc gia, dân tộc, giữ vững ổn định chính trị và mơi trường hịa bình, phục vụ .thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và đối ngoại của đất nước.
1.1.2.3. Chủ thể và đối tượng cơng tác giáo dục chính trị - tư tưởng của đảng bộ cơng an tỉnh
* Chủ thể cơng tác giáo dục chính trị - tư tưởng
Chủ thể GDCT - TT đóng vai trị quyết định về chất lượng, hiệu quả của công tác GDCT - TT. Với tư cách lãnh đạo, quản lý, chủ thể là người vạch chủ trương, phương hướng, đề ra mục đích, u cầu và phân cơng các nguồn lực cho công tác GDCT - TT trong đơn vị nhằm thực hiện nhiệm vụ, chức năng. Với tư cách tổ chức thực hiện, chủ thể là người lựa chọn nội dung, sử dụng hình thức, phương pháp, phương tiện, thời điểm tiến hành công tác GDCT - TT. Ngồi ra, chủ thể cịn là người kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác GDCT - TT trong đơn vị. Cuối cùng, chủ thể là yếu tố quyết định sự tác
động của nội dung, hình thức, phương pháp, phương tiện đối với công tác GDCT - TT.
Chủ thể công tác GDCT - TT của đảng bộ cơng an tỉnh có thể chia thành ba nhóm: Nhóm chủ thể lãnh đạo, quản lý; nhóm chủ thể trực tiếp tham gia giáo dục chính trị, tư tưởng và nhóm chủ thể tham mưu và tổ chức, triển khai hoạt động trong thực tiễn.
-Nhóm chủ thể lãnh đạo quản lý là Đảng ủy Công an Trung ương, tỉnh ủy,
Ban thường vụ tỉnh ủy, bí thư tỉnh ủy, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, đảng ủy, ban giám đốc; trong đó nêu cao vai trị của Bí thư cấp ủy, người đứng đầu. Nhóm chủ thể này giữ vai trị quan trọng nhất, nhằm chỉ đạo, định hướng cơng tác GDCT - TT; phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác GDCT - TT; đồng thời là chủ thể trực tiếp nắm bắt, tiếp nhận, giải quyết những vấn đề liên quan đến tư tưởng của CBCS.
- Nhóm chủ thể truyền đạt kiến thức lý luận chính trị là đội ngũ nhà khoa
học nghiên cứu lý luận chính trị, chuyên viên, giảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên... là những người chuyển tải, tuyên truyền nội dung công tác GDCT - TT đến với đối tượng giáo dục thơng qua nhiều hình thức, biện pháp khác nhau. Cùng với lực lượng tổ chức các hoạt động thực tiễn, đội ngũ này cũng góp phần quan trọng vào việc củng cố nền tảng tư tưởng của Đảng; hình thành thế giới quan khoa học cho CBCS; từng bước đưa chủ trương, đường lối của cấp ủy Đảng vào thực tiễn cơng tác, chiến đấu của CBCS CAND.
- Nhóm chủ thể tham mưu và tổ chức các hoạt động trong thực tiễn bao
gồm các cơ quan làm công tác GDCT - TT và Ban Chấp hành các tổ chức quần chúng trong CAND. Hệ thống các cơ quan làm công tác GDCT - TT có chức năng tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo đơn vị ban hành chủ trương, nghị quyết về công tác GDCT - TT; đồng thời tổ chức triển khai các mặt công tác GDCT -
TT; định kỳ hoặc theo yêu cầu báo cáo kết quả cho cấp ủy, lãnh đạo đơn vị; đề xuất chủ trương, biện pháp nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng công tác GDCT - TT.
Phịng Cơng tác chính trị và cơng tác quần chúng Cơng an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Sở Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy (chức năng,