- THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
4.1. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT HUY VAI TRề CỦA GIÁO DỤC ĐÀO TẠO VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT
VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Một là, quỏn triệt trờn thực tế quan điểm giỏo dục - đào tạo là “quốc sỏch hàng đầu”.
Đõy là phương hướng cơ bản và là quan điểm lớn của Đảng cần phải được nhận thức đầy đủ, đỳng đắn trong phỏt huy vai trũ của giỏo dục - đào tạo để phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao ở Việt Nam thời kỳ mới. Phương hướng này quy định nội dung phỏt huy vai trũ của giỏo dục - đào tạo với việc phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao. Khụng thể phỏt huy tốt vai trũ của giỏo dục - đào tạo với phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao ở Việt Nam hiện nay, nếu như chỳng ta khụng hiểu đỳng, khụng quỏn triệt sõu sắc quan điểm cơ bản trờn trong thực tiễn giỏo dục - đào tạo.
Trờn cơ sở coi giỏo dục - đào tạo là “quốc sỏch hàng đầu”, Đại hội X của Đảng xỏc định: “Đổi mới hệ thống giỏo dục đại học và sau đại học, gắn đào tạo với sử dụng, trực tiếp phục vụ chuyển đổi cơ cấu lao động, phỏt triển nhanh nguồn nhõn lực chất lượng cao, nhất là chuyờn gia đầu ngành. Chỳ trọng phỏt hiện, bồi dưỡng, trọng dụng nhõn tài, nhanh chúng xõy dựng cơ cấu nguồn nhõn lực hợp lý về ngành nghề, trỡnh độ đào tạo, dõn tộc, vựng miền…, cú cơ chế và chớnh sỏch gắn kết cú hiệu quả trường đại học với cơ sở nghiờn cứu khoa học và doanh nghiệp để chuy ển giao kết quả nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ vào sản xuất kinh doanh. Xõy dựng một số trường đại học trọng điểm đạt trỡnh độ khu vực và quốc tế” [39, tr.96-97]. Giỏo dục - đào tạo là “quốc sỏch hàng đầu” gắn chặt chẽ với quan điểm: đầu tư cho giỏo dục
là đầu tư cho phỏt triển. Tại Đại hội XI, Đảng ta nhấn mạnh và khẳng định: “Phỏt triển giỏo dục là quốc sỏch hàng đầu. Đổi mới căn bản và toàn diện nền giỏo dục Việt Nam theo hướng chuẩn húa, hiện đại húa, xó hộ i húa, dõn chủ húa và hội nhập quốc tế, trong đú, đổi mới cơ chế quản lý giỏo dục, phỏt triển đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý là khõu then chốt” [43, tr.130-131].
Quan điểm cơ bản và cũng là đột phỏ chiến lược đú khụng chỉ thể hiện ở ý chớ quyết tõm, mà điều quyết định là phải được thể hiện trong thực tiễn họat động của tồn xó hội, của Đảng và Nhà nước, của tất cả cỏc cấp, cỏc ngành, của cả hệ thống chớnh trị, của ngành giỏo dục. Trong khi xỏc định phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao là một đột phỏ chiến lược, cần thực hiện tốt "cỏc chương trỡnh, đề ỏn đào tạo nhõn lực chất lượng cao đối với cỏc ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn. Chỳ trọng phỏt hiện, bồi dưỡng, phỏt huy nhõn tài; đào tạo nhõn lực cho phỏt triển kinh tế tri thức” [43, tr.130].
Đổi mới căn bản và toàn diện giỏo dục - đào tạo nước ta hiện nay thực chất là cuộc cỏch mạng về giỏo dục - đào tạo, nhằm tạo nờn những yếu tố nền tảng quyết định phỏt huy vai trũ của giỏo dục - đào tạo đối với việc phỏt triển nguồn nhõn lực ở Việt Nam đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới. Đú khụng phải là thay đổi toàn bộ, mà là kế thừa những thành tựu đó cú, phỏt huy, phỏt triển và bổ sung những nội dung mới, yếu tố mới khoa học và phự hợp hơn trờn cơ sở tư duy mới về giỏo dục - đào tạo. Nội dung cơ bản của việc đổi mới giỏo dục - đào tạo hiện nay cần tập trung là: đổi mới giỏo dục - đào tạo theo hướng chuẩn húa, hiện đại húa, xó hội húa, dõn chủ húa, hội nhập quốc tế; đổi mới nhận thức, tư duy về giỏo dục - đào tạo phự hợp với bối cảnh mới; hoàn thiện thể chế phỏt triển, cơ chế quản lý giỏo dục - đào tạo phự hợp với điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế; hoàn thiện, phỏt triển hệ thống giỏo dục đỏp ứng yờu c ầu; đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trỡnh, phương phỏp giỏo dục - đào tạo theo hướng khoa học, tiờn tiến, hiện đại; phỏt triển và nõng cao phẩm chất, năng lực đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục - đào tạo theo hướng chuẩn húa, đỏp ứng tốt yờu cầu ; xõy dựng mụi
trường giỏo dục - đào tạo thực sự lành mạnh, dõn chủ, bỡnh đẳng tạo điều kiện kớch thớch tớnh tớch cực sỏng tạo của cỏc chủ thể dạy - học, phỏt triển xó hội học tập; đẩy mạnh giỏo dục chớnh trị tư tưởng phự hợp với yờu cầu của thời kỳ mới; nõng cao hiệu quả hội nhập quốc tế; hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch, thực hiện tốt cụng bằng xó hội trong giỏo dục - đào tạo. Những vấn đề đổi mới đú cần phải được thực hiện trong một chiến lược khoa học phự hợp với thực tiễn, cú lộ trỡnh xỏc định, với những giải phỏp khả thi.
Trong tỡnh hỡnh hiện nay, cần thực hiện tốt một số phương hướng cụ thể trong đổi mới giỏo dục - đào tạo như sau:
- Chuyển mạnh từ giỏo dục chủ yếu là truyền thụ kiến thức sang giỏo dục hỡnh thành nhõn cỏch và phỏt triển năng lực của người học.
- Đổi mới theo định hướng xõy dựng nền giỏo dục mở, học tập suốt đời, gắn với xõy dựng xó hội học tập, thực hiện hiện đại húa, chuẩn húa, xó hội húa, dõn chủ húa và hội nhập quốc tế.
- Chủ động vận dụng cơ chế thị trường đi đụi với phỏt triển dịch vụ cụng, giữ vững định hướng xó hội chủ nghĩa trong giỏo dục - đào tạo cả trong mục tiờu, chương trỡnh, nội dung, phương phỏp giỏo dục và trong chớnh sỏch giỏo dục - đào tạo [100, tr.15-17].
Ba phương hướng cụ thể trờn thể hiện sõu sắc tư duy của Đảng về giỏo dục - đào tạo, quy định toàn bộ cỏc vấn đề cơ bản của giỏo dục - đào tạo nước ta trong thời kỳ mới. Cú thực hiện tốt cỏc quan điểm cụ thể và những nội dung đổi mới giỏo dục - đào tạo nờu trờn, chỳng ta mới thực sự thấu triệt quan điểm giỏo dục - đào tạo là “quốc sỏch hàng đầu”, mới cú thể phỏt huy cao nhất vai trũ của giỏo dục - đào tạo với việc phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao ở Việt Nam trong thời kỳ mới.
Hai là, gắn phỏt triển giỏo dục - đào tạo với chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội; với chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao giai đoạn 2011 - 2020.
Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước là điểm xuất phỏt cơ bản, là “đơn đặt hàng” khụng thể từ chối đối với giỏo dục - đào tạo phỏt triển
nguồn nhõn lực trờn tất cả cỏc lĩnh vực của đời sống kinh tế - xó hội, trong tất cả cỏc ngành nghề, đặc biệt là phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao. Giỏo dục - đào tạo khụng gắn kết với kinh tế, xó hội thỡ sẽ bị trượt trong thực t iễn, thậm chớ sẽ mất đi ý nghĩa tồn tại của mỡnh; khụng gắn kết chặt chẽ với chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao thỡ sẽ dẫn đến tỡnh trạng khập khiễng, mất cõn đối trong phỏt triển. Đú là hai mặt của một vấn đề khụng tỏch rời nhau, luụn thống nhất, quy định và đũi hỏi lẫn nhau. Hai loại chiến lược này phải cựng nằm trong tổng thể thống nhất của chiến lược lớn, đú là chiến lược phỏt triển giỏo dục - đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực đất nước.
Trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2011 - 2020, trờn cơ sở xỏc định mục tiờu tổng quỏt, Đảng ta xỏc định những mục tiờu cụ thể. Về kinh tế, tăng trưởng GDP bỡnh quõn 7-8%/năm; GDP năm 2020 theo giỏ so sỏnh gấp 2,2 lần so với 2010, bỡnh quõn đầu người theo giỏ thực tế 3.000 USD; ổn định kinh tế vĩ mụ; tỷ trọng cụng nghiệp và dịch vụ 85% GDP; giỏ trị sản phẩm cụng nghệ cao và ứng dụng cụng nghệ cao 45% tổng GDP. Về văn húa xó hội, đến 2020 chỉ số phỏt triển (HDI) đạt trung bỡnh cao thế giới; tuổi thọ trung bỡnh 75; lao động qua đào tạo trờn 70%; đ ào tạo nghề hơn 55% lao động xó hội; tỷ lệ nghốo giảm 1,5-2%; một số lĩnh vực khoa học và cụng nghệ, giỏo dục, y tế đạt trỡnh độ tiến tiến; số sinh viờn đạt 450/1 vạn dõn. chuẩn về mụi trường… [43, tr.103-106]. Mục tiờu, phương hướng nờu trờn đũi hỏi và thỳc đẩy sự phỏt triển cỏc ngành nghề, cỏc nguồn lực phỏt triển, trong đú đũi hỏi rất cao phải cú nguồn lực con người đỏp ứng nhu cầu.
Trong thực tế, nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội, cũng như nhu cầu phỏt triển của cỏc ngành, cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội luụn biến động. Trong giai đoạn này, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội đũi hỏi phải cú nguồn nhõn lực chuyờn mụn này, nhưng trong giai đoạn khỏc thỡ lại đũi hỏi phải cú nguồn nhõn lực cú chuyờn mụn cao khỏc để đỏp ứng nhu cầu. Cú thể người lao động thớch ứng và làm tốt nhiệm vụ ngày hụm qua, nhưng hụm nay, khi điều kiện đó cú sự thay đổi, thỡ họ khụng cũn thớch ứng, phự hợp nữa, nếu khụng được
bồi dưỡng, đào tạo lại, nếu khụng phấn đấu vươn lờn, thỡ thậm chớ cú thể bị lạc hậu, bị thực tiễn đào thải. Đú là tất yếu khỏch quan của sự phỏt triển.
Giỏo dục - đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao hiện nay phải xỏc định rừ phương hướng gắn với thực tiễn, với nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội. Đú là yếu tố đảm bảo sức sống của giỏo dục - đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao. Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội giai đoạn 2011 - 2020 quy định mục tiờu, phương hướng và yờu cầu giỏo dục - đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao ở cỏc trường đại học; đồng thời, giỏo dục - đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao phải dựa trờn cơ sở những định hướng, quan điểm, chủ trương và yờu cầu đú của Chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực giai đoạn 2011 - 2020 mà Đảng ta xỏc định; và phải phục vụ thắng lợi chiến lược ấy.
Nhận thức rừ vấn đề, Đại hội XI của Đảng xỏc định:
Phỏt triển và nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực, nhất là nguồn nhõn lực chất lượng cao là một đột phỏ chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phỏt triển và ứng dụng khoa học, cụng nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mụ hỡnh tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phỏt triển nhanh, hiệu q uả và bền vững [43, tr.130].
Giỏo dục - đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao trong cỏc trường đại học ở Việt Nam cũn cần phải bỏm sỏt vào chiến lược khoa học và chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực trỡnh bày ở trờn của Đảng và Nhà nước; phải đảm bảo sự thống nhất giữa tớnh khoa học, tớnh hiện đại, tớnh thực tiễn trong quỏ trỡnh phỏt triển. Điều đú cú ngh ĩa là, phải thực hiện tốt cỏc vấn đề:
một là, tiếp thu cú chọn lọc cụng nghệ và kinh nghiệm tiờn tiến trong đào tạo
nguồn nhõn lực trờn thế giới, gắn với việc nõng cao năng lực nội sinh; hai là, đổi mới nội dung, chương trỡnh, phương phỏp đào tạo nguồn nhõ n lực chất lượng cao theo hướng hiện đại, phự hợp với Việt Nam; ba là, đẩy mạnh hiện đại hoỏ, tiờn tiến hoỏ trang thiết bị, cơ sở vật chất, kỹ thuật cho giỏo dục - đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao.
Ngày 19 thỏng 4 năm 2011, Chớnh phủ ra Quyết định số 579/QĐ-TTg của Thủ trướng Chớnh phủ về việc phờ duyệt Chiến lược phỏt triển nguồn
nhõn lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, chỉ rừ giải phỏp: tăng đầu tư phỏt
triển để hiện đại húa cú trọng tõm, trọng điểm hệ thống đào tạo; xõy dựng kế hoạch phõn bố ngõn sỏch nhà nước tập trung thực hiện cỏc nhiệm vụ, chương trỡnh, dự ỏn đào tạo nhõn lực theo mục tiờu trờn. Trờn cơ sở Quyết định đú, Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự bỏo tổng vốn phỏt triển nhõn lực giai đoạn 2011 - 2020 là 2.135 nghỡn tỷ đồng, chiếm 12% tổng vốn đầu tư tồn xó hội; tổng số vốn đầu tư trực tiếp cho giỏo dục - đào tạo và dạy nghề giai đoạn 2011 - 2020 khoảng 1.225 đến 1.300 nghỡn tỷ đồng [145, tr.55].
Trong phỏt huy vai trũ của giỏo dục - đào tạo với việc phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao phải dựa chắc và cụ thể húa phương hướng đú trong tất cả cỏc nội dung của giỏo dục - đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao.