- THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA
4.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT HUY VAI TRề CỦA GIÁO DỤC ĐÀO TẠO VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT
GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
4.2.1. Đẩy mạnh đổi mới nội dung, chương trỡnh, phương phỏp, hỡnh
thức giỏo dục - đào tạo để phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao ở cỏc trường đại học hiện nay
Đại hội XI của Đảng xỏc định : “Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trỡnh, phương phỏp dạy và học ở tất cả cỏc cấp học, bậc học” [43, tr.131]. Kết quả khảo sỏt của tỏc giả luận ỏn cũng cho thấy tầm quan trọng đặc biệt của giải phỏp này. Cú hơn 90% đến 100% số giỏo viờn đại học được hỏi cho rằng cần phải thực hiện tốt đổi mới, hoàn thiện nội dung, chương trỡnh, phương phỏp giỏo dục - đào tạo ở cỏc trường đại học; tỷ lệ này ở số sinh viờn đại học được hỏi là hơn 90% [phụ lục, 6,10,14,17,20,23,26,29].
Thực hiện giải phỏp này hiện nay, cần làm tốt một số biện phỏp sau:
Một là, đổi mới nội dung, chương trỡnh đào tạo theo hướng thiết thực, hiện đại, hội nhập quốc tế.
Vấn đề quan trọng đặt ra trước hết hiện nay là cần phải đổi mới, hoàn thiện nội dung, chương trỡnh trong cỏc trường đại học ở Việt Nam theo yờu
cầu phỏt triển kinh tế - xó hội. Nội dung đào tạo phải phản ỏnh tư duy mới về giỏo dục - đào tạo phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế, phải được thực hiện một cỏch khoa học và kiờn quyết, với lộ trỡnh hợp lý. Theo đú, trờn cơ sở rà soỏt, đỏnh giỏ lại hệ thống chương trỡnh, nội dung ở tất cả cỏc trường đại học, Bộ Giỏo dục và Đào tạo, cũng như cỏc trường đại học tiến hành đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trỡnh theo hướng đa dạng hoỏ, chuẩn hoỏ, hiện đại ho ỏ, tạo điều kiện để nguồn nhõn lực mau chúng tiếp thu cú chọn lọc trỡnh độ khoa học cụng nghệ tiờn tiến trờn thế giới, phự hợp với yờu cầu phỏt triển đất nước thời kỳ mới. Thiết kế và thực hiện cỏc chương trỡnh chuyển tiếp, chương trỡnh giai đoạn và ỏp dụng cỏc chương trỡnh mềm dẻo, tăng cơ hội học tập cho mọi người, nhất là ở nụng thụn, miền nỳi, vựng sõu, vựng xa vào học đại học.
Chỳ trọng đổi mới và chuẩn hoỏ nội dung, chương trỡnh giỏo dục - đào tạo theo hướng mềm dẻo, nõng cao kỹ năng thực hành, năng lực tự tạo việc làm, thớch ứng nhanh với sự biến đổi của khoa học cụng nghệ và thực tế sản xuất kinh doanh; kết hợp chặt chẽ với việc làm xó hội, liờn thụng với cỏc trỡnh độ đào tạo khỏc. Chương trỡnh, nội dung cần đảm bảo tớnh hệ thống, toàn diện, chỳ ý cả khoa học tự nhiờn, khoa học cụng nghệ, xó hội và nhõn văn, đặc biệt chỳ trọng chuyờn ngành của mỗi đối tượng người học. Bảo đảm sự cõn đối, hợp lý giữa kiến thức cơ bản, lý luận, lý thuyết với những tri thức cập nhập, kỹ năng thực hành, chuyờn mụn, tay nghề.
Đổi mới nội dung, chương trỡnh phự hợp với từng loại trường trường đại học; theo hướng kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo về kiến thức và kỹ năng cơ bản tại trường với đào tạo kỹ năng nghề nghiệp tại cơ sở sản xuất. Bộ Giỏo dục và Đào tạo, cỏc trường đại học cần chỳ trọng đến xõy dựng và thực hiện nội dung, chương trỡnh đào tạo nghề bậc cao theo hướng tiếp cận trỡnh độ khoa học, kỹ thuật, cụng nghệ tiờn tiến trong khu vực và thế giới, nõng cao trỡnh độ và khả năng hội nhập cho nguồn nhõn lực chất lượng cao .
Xõy dựng hệ thống giỏo trỡnh, sỏch giỏo khoa chuẩn cú chất lượng cao, biờn soạn theo quan điểm mới đỏp ứng yờu cầu đổi mới phương phỏp dạy và
học. Đõy là vấn đề rất quan trọng hiện nay. Giỏo trỡnh phải được biờn soạn phải theo một quy trỡnh thật sự khoa học, theo đề cương chi tiết đó được xõy dựng và đỏnh giỏ, kiểm chứng qua thực tiễn. Giỏo trỡnh phải được thử nghiệm, thẩm định của chớnh tỏc giả, của hội đồng khoa học và của cả người sử dụng. Việc biờn soạn giỏo trỡnh phải được thực hiện một cỏch nghiờm tỳc, kỹ lưỡng, khoa học; mọi biểu hiện chủ quan, hời hợt, qua loa đại khỏi, cẩu thả đều phải kiờn quyết khắc phục, loại trừ.
Vấn đề quan trọng đặt ra là, việc đổi mới nội dung, chương trỡnh và kết hợp cỏc hỡnh thức đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao tro ng cỏc trường đại học hiện nay cần phải quỏn triệt phương chõm và nguyờn tắc giỏo dục - đào tạo của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, của Chủ tịch Hồ Chớ Minh và của Đảng ta: xõy dựng và phỏt triển toàn diện con người cả về phẩm chất và năng lực, tạo ra nguồn nhõn lực chất lượng cao thực sự là những “cụng dõn cú ớch”, tiờu biểu, “vừa hồng, vừa chuyờn” cho đất nước.
Hai là, thực hiện chương trỡnh đào tạo đa dạng, thống nhất, đảm bảo tớnh liờn thụng giữa cỏc trỡnh độ đào tạo.
Đõy là yờu cầu và là biện phỏp rất quan trọng trong hoàn thiện nội dung, chương trỡnh, phương phỏp, hỡnh thức đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao ở cỏc trường đại học hiện nay. Mỗi đối tượng cú chương trỡnh đào tạo khỏc nhau; trong chuyờn ngành cũng cú chương trỡnh đào tạo cụ thể khỏc nhau: chương trỡnh đào tạo tiến sĩ, đào tạo thạc sĩ, đào tạo giảng viờn chuyờn ngành, đào tạo khụng chuyờn ngành, sinh viờn chuyờn ngành, sinh viờn khụng chuyờn ngành, đào tạo sinh viờn cỏc chuyờn ngành kỹ thuật, đào tạo cho sinh viờn khụng thuộc cỏc chuyờn ngành kỹ thuật…. Nội dung, kiến thức của cỏc chương trỡnh phải đạt chuẩn và thống nhất, khụng mõu thuẫn.
Đẩy mạnh việc thực hiện cỏc chương trỡnh đào tạo được thiết kế theo mụđul liờn thụng. Việc liờn thụng đào tạo từ trung học chuyờn nghiệp lờn cao đẳng, từ cao đẳng lờn đại học, lờn sau đại học; việc kết hợp cỏc hỡnh thức đào tạo trong quỏ trỡnh đào tạo nguồn nhõn lực, cần được thực hiện tốt hơn. Phải
gắn lý luận với thực tiễn, học đi đụi với hành, nhà trường với xó hội, với cơ sở sản xuất kinh doanh, coi đú là ng uyờn tắc chi phối trong đổi mới phương phỏp đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao trong cỏc trường đại học hiện nay.
Ba là, tiếp tục đổi mới phương phỏp giảng dạy theo hướng hiện đại, tớch cực húa người học.
Mục tiờu, nội dung, chương trỡnh quy định việc thực hiện phương phỏp giảng dạy; song nếu khụng cú phương phỏp giảng dạy tốt, khoa học, thỡ khụng thể thực hiện thành cụng nội dung, chương trỡnh đào tạo. Để thực hiện tốt vấn đề này, cỏc trường đại học cần xõy dựng hệ thống phương phỏp hoàn chỉnh: phương phỏp giảng dạy, phương phỏp chuẩn bị bài giảng, phương phỏp tổ chức học tập, phương phỏp ximờna, phương phỏp tổ chức thi, kiểm tra, đỏnh giỏ, phương phỏp làm luận văn, đồ ỏn tốt nghiệp, phương phỏp làm luận ỏn; lập quy trỡnh hệ thống đỏnh giỏ chất lượng đào tạo, chất lượng giảng viờn, sinh viờn một cỏch khỏch quan chớnh xỏc, trong đú đặc biệt chỳ ý phương phỏp giảng và phương phỏp tự học của sinh viờn, thỳc đẩy tớnh tớch cực của cả người dạy và người học. Hệ thống phương phỏp đào tạo phải được xõy dựng thật sự khoa học, cập nhật và tiếp cận với trỡnh độ tiờn tiến của khu vực và thế giới.
Trờn cơ sở hệ thống phương phỏp đó được xõy dựng, thực hiện làm mẫu, tập huấn thống nhất cho toàn đội ngũ và tổ chức trong giảng dạy. Đú là quỏ trỡnh khụng ngừng hoàn thiện, tối ưu hoỏ phương phỏp giảng dạy, đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao ở tất cả cỏc trường đại học nước ta. Theo đú, cỏc trường cần triển khai cho cỏc khoa, tổ bộ mụn rà soỏt lại hệ phương phỏp đào tạo, đỏnh giỏ đỳng thực trạng, những điểm mạnh và hạn ch ế, bất cập trong cỏc phương phỏp đang thực hiện, để đổi mới, hoàn thiện cho phự hợp. Trỏnh tỡnh trạng đổi mới mang tớnh hỡnh thức, thiếu cụ thể, núi đổi mới nhưng thực chất khụng đổi mới vẫn thực hiện phương phỏp cũ đó lạc hậu. Cần tăng cường trang thiết bị, phương tiện dạy học mới trong đổi mới, hoàn thiện phương phỏp giảng dạy, tuy nhiờn khụng nờn lạm dụng. Khụng thể đồng nhất
việc sử dụng trang thiết bị dạy học mới với việc đổi mới phương phỏp, tuy trang thiết bị là yếu tố rất quan trọng. Khắc phục tỡnh trạng sử dụng trang thiết bị mới (trỡnh chiếu) trong giảng dạy nhiều, nhưng hỡnh thức , hiệu quả thấp, thậm chớ gõy phản cảm nếu sử dụng khụng đỳng cỏch, khụng đỳng yờu cầu.
Yờu cầu quan trọng là tất cả giảng viờn đều phải được bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, đặc biệt là phương phỏp giảng, trỡnh độ tay nghề sư phạm. Việc đổi mới phương phỏp đũi hỏi giảng viờn phải cú trỡnh độ kiến thức và năng lực sư phạm tương ứng. Theo đú, cần tạo điều kiện để cho giảng viờn được học tập, nghiờn cứu khoa học, để họ khụng ngừng nõng cao trỡnh độ, nhất là nghiệp vụ sư phạm, phương phỏp giảng bài. Cần phỏt huy hơn nữa phương phỏp đào tạo theo mụđul, làm cho việc đào tạo trở nờn linh hoạt, tớch cực hơn, đỏp ứng tốt hơn nhu cầu của người học và người sử dụng lao động.
Bốn là, đa dạng húa hỡnh thức đào tạo, đẩy mạnh khuyến học.
Đại hội XI của Đảng chỉ rừ: “Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xõy dựng xó hội học tập; mở rộng cỏc phương thức đào tạo từ xa và hệ thống cỏc trung tõm học tập cộng đồng, trung tõm giỏo dục thường xuyờn” [43, tr.132]. Đõy là vấn đề cú ý nghĩa quan trọng trong việc chuyển nền giỏo dục - đào tạo cú tớnh chất khộp kớn sang nền giỏo dục - đào tạo mở. Nền giỏo dục - đào tạo nước ta hiện nay đang bị “đúng khung ” trong khỏi niệm về chương trỡnh, nội dung, hỡnh thức, thời gian, trường lớp … hạn chế sự phỏt triển. Vỡ vậy, phải xõy dựng nền giỏo dục - đào tạo mở, thực hiện nhiều hỡnh thức đào tạo đa dạng. Mở về đối tượng, mở về thời gian, khụng gian, nghề nghiệp, chuyờn mụn, mở về mụ hỡnh, phương thức… để chuyển từ học một lần sang học suốt đời, thực hiện nền giỏo dục - đào tạo gắn bú chặt chẽ với xó hội học tập, khuyến khớch và tạo điều kiện cho mọi người đều cú cơ hội học tập, đẩy mạnh phong trào khuyến học. “Thực hiện tốt bỡnh đẳng về cơ hội học tập và cỏc chớnh sỏch xó hội trong học tập” [43, tr.132].
Đa dạng húa hỡnh thức giỏo dục - đào tạo cần thực hiện khoa học, phự hợp với thực tiễn; trỏnh tỡnh trạng tựy hứng, mở rộng và phỏt triển tràn lan
theo kiểu phong trào, thực hiện nhiều hỡnh thức nhưng chất lượng thấp, nẩy sinh nhiều tiờu cực. Khụng mở rộng, phỏt triển cỏc hỡnh thức bằng mọi giỏ; hiện nay vẫn rất cần tập trung nõng cao chất lượng hỡnh thức đào tạo chớnh quy. Cỏc hỡnh thức đào tạo tại chức, liờn thụng, từ xa…, tiếp tục thực hiện nhưng phải chỳ trọng nõng cao chất lượng, thật sự thiết thực và hiệu quả.
Trong tỡnh hỡnh hiện nay, vấn đề khuyến học và xõy dựng xó hội học tập ngày càng trở nờn bức thiết. Thời đại ngày nay ngày càng nhiều ngành nghề mới xuất hiện, nhiều ngành nghề cũ mất đi; kiến thức và cỏc kỹ năng làm việc của người lao động bị hao mũn nhanh chúng và trở nờn lạc hậu so với thực tiễn, đũi hỏi người lao động phải đổi mới nghề, phỏt triển kỹ năng, bổ sung tri thức liờn tục trong quóng đời lao động của mỡnh. Người lao động cần thường xuyờn được bồi dưỡng hoặc đào tạo lại để cú thể thớch ứng với sự thay đổi nhanh chúng của cụng nghệ, kỹ thuật đỏp ứng yờu cầu đổi mới cụng việc, hoặc cú thể chuyển đổi nghề.
Tỡnh hỡnh đú đặt ra cấp thiết phải xõy dựng xó hội học tập để mỗi người đều cú thể học tập, mọi loại hỡnh lao động đều học, học tự nguyện, thường xuyờn, học suốt đời, học bằng nhiều hỡnh thức cú thể sống, tồn tại, lao động và cống hiến trong một xó hội khụng ngừng biến đổi. Đảng ta xỏc định rừ: “Nhà nước tăng đầu tư, đồng thời đẩy mạnh xó hội húa, huy động tồn xó hội chăm lo phỏt triển giỏo dục” [43, tr.132]. Hồn thiện cơ chế, chớnh sỏch xó hội húa giỏo dục, đào tạo trờn ba phương diện: động viờn cỏc nguồn lực; phỏt huy vai trũ giỏm sỏt của cộng đồng; khuyến khớch hoạt động khuyến học, khuyến tài, xõy dựng xó hội học tập, tạo điều kiện người dõn học tập suốt đời.
Từ năm 1972, Edgari Faure, trong cuốn “Học đ ể tồn tại”, viết: “Nếu học tập là việc động chạm đến suốt đời con người, cả theo nghĩa thời gian, cả theo nghĩa đa dạng và đối với mọi người trong xó hội, kể cả cỏc nguồn lực xó hội, kinh tế và giỏo dục, khi đú chỳng ta phải đi xa hơn việc thỏo dỡ tất cả c ỏc hệ thống giỏo dục cho đến lỳc nào đạt được tỡnh trạng của một xó hội học tập” [128, tr.78]. Vấn đề đặt ra là, làm thế nào để xõy dựng xó hội học tập và vận
hành nú được hiệu quả. Điều đú cú nghĩa là, chỳng ta phải đi “thỏo dỡ tất cả cỏc hệ thống giỏo dục” lạc hậu, đổi mới căn bản và toàn diện giỏo dục - đào tạo, cho đến lỳc “đạt được tỡnh trạng của một xó hội học tập”. Xõy dựng xó hội học tập cần cú định hướng rừ ràng: chuẩn húa, hiện đại húa, dõn chủ húa, xó hội húa và hội nhập quốc tế, phải nghiờn cứu và chuẩn bị chu đỏo, kỹ lưỡng. Xõy dựng xó hội học tập là cần thiết, nhưng khụng dễ dàng thực hiện, nhất là đối với nước ta khi mà điều kiện kinh tế - xó hội, đời sống của dõn cư cũn thấp; nền giỏo dục - đào tạo cú nhiều hạn chế, yếu kộm và bắt đầu thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện. Khụng thể “hụ khẩu hiệu”, mà cần cú chiến lược tổng thể với lộ trỡnh khoa học hợp lý, trỏnh chủ quan, núng vội .
4.2.2. Phỏt triển số lượng, nõng cao chất lượng đội ngũ làm cụng t ỏc
giỏo dục - đào tạo nhằm phỏt huy vai trũ của giỏo dục - đào tạo với việc phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao ở cỏc trường đại học hiện nay
Đõy là giải phỏp rất quan trọng, trực tiếp tạo ra và nõng cao chất lượng những
“mỏy cỏi” để phỏt huy vai trũ của giỏo dục - đào tạo với việc phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao trong thời kỳ mới. Đại hội XI nhấn mạnh: “phỏt triển đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý là khõu then chốt” [43, tr.131]; “Xõy dựng đội ngũ giỏo viờn đủ về số lượng, đỏp ứng yờu cầu về chất lượng” [43, tr.216]. Kết quả khảo sỏt cho thấy, cú hơn 90% đến 100% số giỏo viờn đại học được hỏi cho rằng cần thực hiện tốt đào tạo, phỏt triển đội ngũ giỏo v iờn; tỷ lệ này ở sinh viờn đại học khoảng 90% [phụ lục, 6, 10, 14, 17, 20,23,26,29].
Thực hiện giải phỏp này, cần làm tốt một số nội dung chớnh sau:
Một là, rà soỏt đội ngũ làm cụng tỏc đào tạo, quản lý.
Đội ngũ làm cụng tỏc đào tạo, quản lý bao gồm giảng viờn, cỏn bộ lónh đạo, quản lý giỏo dục, cụng nhõn viờn, viờn chức trong ngành giỏo dục và trong cỏc trường đại học. Trong đú, đội ngũ giảng viờn, cỏn bộ quản lý là những lực lượng nũng cốt. Hiện nay, đội ngũ này cú số lượng bao nhiờu, cơ cấu thế nào, chất lượng ra sao; đõu là điểm mạnh, đõu là hạn chế chớnh … là những vấn đề cần phải được khảo sỏt kỹ lưỡng, đặc biệt ở cỏc trường đại học.
Làm được điều đú, mới cú cơ sở để nắm chắc tỡnh hỡnh, mới cú giải phỏp giải quyết phự hợp, hiệu quả nhằm phỏt triển số lượng, nõng cao chất lượng đội ngũ làm cụng tỏc đào tạo nguồn nhõn lực chất lượng cao ở cỏc trường đại học. Tuy nhiờn trong thực tiễn, những yờu cầu trờn đến nay chưa được thực