III. Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp
6. 1 Chỉ tiêu số lợng cơng trình trúng thầu và giá
trúng thầu hàng năm
Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các cơng trình mà doanh nghiệp xây dựng đã tham gia đấu thầu và trúng thầu trong năm (kể cả gói thầu của hạng mục cơng trình).
Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số cơng trình trúng thầu qua các năm cho ta biết khái quát nhất tình hình kết quả dự thầu của các doanh nghiệp. Thơng qua đó để đánh giá hiệu quả cơng tác dự thầu trong năm.
6. 2. Chỉ tiêu xác suất trúng thầu
Chỉ tiêu này đợc xác định theo hai mặt biểu hiện là:
Các chỉ tiêu này cũng đợc đánh giá theo từng năm. Trên thực tế hai chỉ tiêu này thờng không bằng nhau do giá trị đấu thầu các cơng trình khác nhau. Việc đánh giá đợc căn cứ vào từng kết quả cụ thể.
6. 3. Chỉ tiêu thị phần và uy tín của doanh nghiệpxây dựng trên thị trờng xây dựng. xây dựng trên thị trờng xây dựng.
Chỉ tiêu thị phần cũng đợc đo bằng hai mặt biểu hiện đó là phần thị trờng tuyệt đối và phần thị trờng tơng đối.
- Phần thị trờng tơng đối của doanh nghiệp đợc xác định trên cơ sở so sánh phần thị trờng tuyệt đối của doanh nghiệp với phần thị trờng tuyệt đối của một hoặc một số đối thủ cạnh tranh mạnh nhất.
- Xác suất trúng thầu theo số cơng trình =
Tổng số cơng trình trúng thầu
Tổng số cơng trình đã dự thầu
- Xác xuất trúng thầu theo giá trị = Tổng giá trị trúng thầu Tổng giá trị các cơng trình đã dự thầu - Phần thị tr ờng tuyệt đối = = giá trị SLXL do DN thực hiện
Tổng giá trị SLXL thực hiện của toàn ngành
- Đối với chỉ tiêu uy tín doanh nghiệp đây là chỉ tiêu định tính mang tính chất bao trùm. Nó có liên quan tới tất cả các chỉ tiêu trên và nhiều yếu tố khác nh: hoạt động marketing, quan hệ của doanh nghiệp với các tổ chức..
chơng II
tình hình thực hiện cơng tác đấu thầu tại công ty xây dựng Sông Đà II
I. Giới thiệu chung về công ty xây dựng Sông Đà II
1. Q trình hình thành và phát triển
Cơng ty xây dựng Sông Đà II là một doanh nghiệp Nhà nớc thuộc Tổng công ty xây dựng Sông Đà (Bộ xây dựng) đ- ợc thành lập theo quyết định số131 A/BXD-TCLĐ. Cơng ty có hơn 1000 cán bộ công nhân viên lành nghề nhiều kinh nghiệm trong các lĩnh vực xây dựng. Qua gần 40 năm hoạt động công ty đã và đang tham gia hoạt động xây dựng nhiều cơng trình quan trọng nh: Nhà máy thuỷ điện Hồ Bình, Nhà máy thủy điện Thác Bà, Nhà máy giấy Bãi Bằng, Nhà máy xi măng Bút Sơn. Nhà máy mía đờng Hồ Bình, Cơng trình thủy điện Nậm La - Lào, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đờng cao tốc Láng - Hoà Lạc, Đờng quốc lộ 1A, các trạm biến áp... và hàng trăm cơng trình có quy mô khác. Các cơng trình do cơng ty thi cơng, vận hành có hiệu quả và đợc đánh giá là những cơng trình đạt chất lợng cao.
Từ năm 1960 đến năm 1999 công ty đã đợc Nhà nớc tặng một huân chơng độc lập hạng ba, hai huân chơng lao động hạng nhất, hai huân chơng lao động hạng hai, hai huân chơng lao động hạng ba và đợc bộ xây dựng và cơng đồn ngành xây dựng Việt Nam tặng 10 huy chơng vàng chất lợng cao ngành xây dựng Việt Nam. Trong q trình
phát triển, cơng ty đã trải qua nhiều bớc đi thăng trầm, nhng tồn bộ q trình phát triển của cơng ty từ khi thành lập tới nay có thể khái quát thành 2 giai đoạn phát triển chính:
1. 1. Giai đoạn từ khi thành lập (1960) đến khi đợcxắp xếp lại(1993) xắp xếp lại(1993)
Tiền thân của công ty xây dựng Sông Đà II là một đơn vị xây dựng thuộc "Công ty xây dựng thuỷ điện Thác Bà" mà hiện nay là Tổng Công ty xây dựng Sông Đà đợc thành lập từ năm 1960 với nhiệm vụ ban đầu là xây dựng Nhà máy thủy điện Thác Bà. Sau khi hoàn thành nhà máy thủy điện Thác Bà công ty tiếp tục xây dựng các cơng trình lớn khác nh: Nhà máy dệt Minh Phơng - Việt Trì, Nhà máy giấy Bãi Bằng...
Năm 1975, để chuẩn bị cho việc khởi công xây dựng Thủy điện Sông Đà (1979), Tổng công ty xây dựng thủy điện Sông Đà ra đời trên cơ sở "Công ty xây dựng thủy điện Thác Bà" trớc đây và công ty xây dựng Sông Đà II trở thành 1 đơn vị nằm trong tổ chức sản xuất liên hợp khép kín của Tổng cơng ty với nhiệm vụ thi cơng các cơng trình phụ trợ phục vụ cho việc xây dựng và vận hành Nhà máy Thủy điện Hồ Bình. Trong q trình tham gia thi cơng cơng trình cơng ty xây dựng Sơng Đà II đã hồn thành vợt mức kế hoạch nhiều hạng mục cơng trình với chất lợng đảm bảo, góp phần cùng Tổng cơng ty xây dựng Sơng Đà đã hồn thành cơng trình thế kỷ - Thủy điện Sơng Đà vào năm 1994. Tóm lại, đặc trng nổi bật trong giai đoạn phát triển này của công ty là tham gia thi cơng những cơng trình trọng
điểm của đất nớc. Qua đó những nhời thợ xây dựng của công ty đã trởng thành về mọi mặt, đặc biệt là trình độ tay nghề đợc nâng cao đáp ứng đợc các yêu cầu đòi hỏi về mặt kỹ thuật.
1. 2. Giai đoạn sau khi sắp xếp lại (3/1993) đến nay.
Cũng nh các Doanh nghiệp Nhà nớc khác cần đợc xắp xếp lại cho phù hợp với tình hình và định hớng phát triển kinh tế đất nớc trong nền kinh tế chuyển đổi. Ngày 26/3/1993, căn cứ vào quy chế về thành lập và giải thể doanh nghiệp nhà nớc, Bộ trởng Bộ xây dựng đã ra quyết định số 131A/BXD - TCLĐ thành lập lại công ty xây dựng Sông Đà II trực thuộc Tổng công ty xây dựng Sơng Đà theo hình thức hạch tốn kinh tế độc lập. Quyết định này đã đánh dấu một bớc chuyển mới trong quá trình phát triển của cơng ty, cho phép cơng ty có đầy đủ điều kiện để phát huy quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh, năng động sáng tạo tìm ra phơng hớng và biện pháp phát triển của mình nhằm hoạt động có hiệu quả phù hợp với cơ chế kinh tế mới.
Trong giai đoạn này, bên cạnh việc thực hiện thi công các cơng trình do Tổng cơng ty giao cho thì cơng ty cũng đã tự mình tìm kiếm và tiêu thụ sản phẩm xây lắp thơng qua đấu thầu. Để thích ứng với nền kinh tế thị trờng, công ty đã và đang đa dạng hoá ngành nghề hoạt động nâng cao và cải tiến năng lực máy móc thiết bị thi cơng, mở rộng thị trờng tìm kiếm và huy động thêm các nguồn vốn.
Chính từ hớng đi đúng đắn kể trên cơng ty xây dựng Sơng Đà II đã tìm cho mình một chỗ đứng tại thị trờng xây dựng Việt Nam và thị trờng xây dựng Lào qua việc trúng thầu xây lắp một số cơng trình lớn, có tính chất quan trọng nh: Đờng Láng - Hồ Lạc (gói thầu số 9 và 10), Đờng quốc lộ 1A (Hà Nội-Bắc Ninh), Thủy điện Nậm La (Lào), Thủy điện Xiềng Khọ (Lào)... là các dự án đấu thầu quốc tế có quy mơ lớn và vừa, hình thức đấu thầu phức tạp, nhờ đó đã tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm quý báu. Trong những năm qua các công tác đấu thầu tiếp thị đã đạt đợc một số kết quả đáng kể đó là: giá trị đấu thầu so với giá trị xây lắp chiếm tới 42% năm 1996, 65%năm1997, 75% năm 1998, 95% năm 2000. Giá trị trúng thầu (trong 5 năm gần đây) mỗi năm bình qn 85 tỷ.
Đời sống của cán bộ cơng nhân viên trong công ty không ngừng đợc cải thiện, nâng cao về mọi mặt.
Hiện nay công ty đang tập trung nâng cao mọi mặt năng lực máy móc thiết bị, đầu t chiều sâu để thực hiện và sẵn sàng nhận thầu xây lắp thi cơng các cơng trình xây dựng khác.
2. Đặc điểm về cơ cấu tổ chức quản lý và cơ cấu tổchức sản xuất chức sản xuất
2.1. Cơ cấu tổ chức quản lý.
Chức năng nhiệm vụ cụ thể của từng bộ phận cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của cơng ty nh sau:
Giám đốc cơng ty
Phó giám đốc
* Giám đốc công ty: là ngời lãnh đạo cao nhất, là ngời chịu trách nhiệm trớc Tổng công ty về việc thực hiện kế hoạch đợc giao và điều hành chung mọi hoạt động sản xuất kinh doanh.
* Phó giám đốc kinh tế: giúp giám đốc công ty trong công tác kinh tế kế hoạch, định mức đơn giá dự tốn và tiền lơng, cơng tác hạch tốn kinh tế, cơng tác tiếp thị đấu thầu, thu hồi vốn.
* Phó giám đốc cơ giới vật t: Giúp giám đốc trong việc lập kế hoạch theo dõi, quản lý vật t, máy móc thiết bị, cơng nghệ xây dựng.
* Phó giám đốc kỹ thuật chất lợng giúp giám đốc công ty về các mặt giải pháp kỹ thuật, mỹ thuật, tiến độ an toàn các cơng trình cho cơng ty thi cơng.
* Phịng kinh tế kế hoạch: Là cơ quan tham mu giúp giám đốc trong các khâu xây dựng và chỉ đạo công tác kế hoạch, công tác kinh tế, công tác giao tiếp, công tác tiếp thị và quản lý đầu t xây dựng cơ bản của công ty.
a. Công tác tiếp thị
- Theo dõi các nguồn thơng tin trong và ngồi nớc về đầu t xây dựng ở Việt Nam, các nghị quyết, chế độ chính sách của Đảng và Nhà nớc về đầu t xây dựng nói chung và chính sách về xây dựng nói riêng để xác định định hớng cho công tác tiếp thị của công ty.
- Xem xét cân đối khả năng về lực lợng, trình độ để phân giao các cơng trình cho các doanh nghiệp thành viên dự thầu.
- Xác định các thị trờng xây dựng, các cơng trình khả thi, nguồn vốn, chủ đầu t, thời gian tiến hành xây dựng, các đối tác cạnh tranh, quy mơ và tính chất cơng trình, khả năng tham gia của cơng ty và các tài liệu khác để phân tích đánh giá và phân loại cơng trình, trình giám đốc về phơng án tham gia dự thầu.
- Chuẩn bị các mẫu hồ sơ của công ty liên quan đến công tác đấu thầu (giấy phép hành nghề, đăng ký kinh doanh, các năng lực của công ty, quan hệ bảo lãnh tín dụng...) để cơng ty dự thầu hoặc cung cấp cho các doanh nghiệp khi đợc công ty uỷ quyền dự thầu.
b. Công tác kế hoạch
- Xây dựng kế hoạch sản xuất kế hoạch hàng năm, hàng quý, hàng tháng cho công ty để báo cáo với tổng cơng ty.
- Báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế kế hoạch, các mục tiêu tiến độ cơng trình, phân tích đánh giá để tham mu cho giám đốc trong công tác chỉ đạo điều
hành sản xuất, cơng tác điều động nhân lực, thiết bị máy móc các phơng án thi cơng đảm bảo các mục tiêu kế hoạch đề ra.
c. Công tác kinh tế
- Trực tiếp lập kế hoạch, thu hồi vốn đối với các cơng trình do cơng ty chỉ đạo tập trung.
- Hớng dẫn các đơn vị trực thuộc xây dựng các định mức và đơn giá mới, hớng dẫn việc áp dụng để đa vào tính tốn trong các dự tốn.
- Quản lý các định mức đơn giá mới, các chế độ phụ phí dựa vào các chính sách chế độ của Nhà nớc và điều kiện cụ thể của mỗi cơng trình mà đề xuất, bổ xung sửa đổi để có cơ sở làm việc với ban quản lý cơng trình và các cơ quan Nhà nớc, áp dụng vào giá cơng trình đảm bảo hạch tốn kinh doanh.
d. Công tác hợp đồng kinh tế
Dự thảo các hợp đồng kinh tế cho giám đốc ký kết thi cơng các cơng trình đợc Nhà nớc giao thầu, các hợp đồng từ cơng trình đấu thầu với các chủ đầu t.
Các hợp đồng kinh tế liên doanh, liên kết để dự thầu cơng trình, các hợp đồng kinh tế trong các liên doanh khi công ty là B phụ.
e. Công tác quản lý đầu t xây dựng cơ bản
- Quản lý về đầu t máy móc thi cơng dựa trên nhiệm vụ, sản xuất cân đối và tổng hợp nhu cầu máy móc thiết bị cần trang bị.
- Quản lý đầu t các cơng trình xây dựng.
- Quản lý sau đầu t: Phối hợp với các đơn vị vận hành để đánh giá, kết luận hiệu quả cuả việc đầu t.
* Phòng kỹ thuật
Phịng kỹ thuật chất lợng - an tồn là một bộ phận chức năng giúp việc cho giám đốc công ty trong lĩnh vực quản lý chất lợng - an tồn, tiến độ thi cơng các cơng trình, các hoạt động khoa học kỹ thuật, đổi mới cơng nghệ trong mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty.
Với công tác chất lợng:
- Tiếp nhận quản lý hồ sơ kỹ thuật cơng trình bao gồm: Hồ sơ thiết kế, hồ sơ nghiệm thu kỹ thuật và bàn giao cơng trình.
- Cùng với các đơn vị tính tốn bóc tách khối lợng, lập biện pháp và tiến độ thi cơng, tính tốn nhu cầu vật t, thiết bị, nhân lực cho từng cơng trình trớc khi thi cơng. Cùng với phịng kinh tế kế hoạch tính tốn dự tốn thi cơng.
- Cùng với phòng kinh tế kế hoạch và các đơn vị liên quan tính tốn lập hồ sơ dự thầu các cơng trình.
* Phịng tài chính kế tốn
Có nhiệm vụ quản lý về mặt tài chính, cung cấp tài chính cho hoạt động sản xuất kinh doanh của cơng ty cũng nh cho các xí nghiệp và các đội sản xuất trực thuộc, lập báo cáo tài chính hàng kỳ, xác định mức vốn lu động phù hợp, xác định tổ chức nguồn vốn đảm bảo cho sản xuất kinh
doanh, huy động nguồn vốn sẵn có vào sản xuất kinh doanh.
* Phịng tổ chức hành chính
Có nhiệm vụ nghiên cứu cải tiến tổ chức quản lý, xây dựng các chức năng và nhiệm vụ cho các bộ phận thực hiện tuyển chọn đề bạt sử dụng cán bộ, lập kế hoạch về nhu cầu lao động, đào tạo phục vụ kịp thời cho nhu cầu thực hiện sản xuất kinh doanh.
* Phòng vật t cơ giới
Có nhiệm vụ tổ chức cung ứng vật t kịp thời, đồng bộ, đúng số lợng, chất lợng và chủng loại, lập kế hoạch về cung ứng vật t, tổ chức khai thác, sản xuất, thu mua, vận chuyển, bốc rỡ vật t, giám sát tình hình sử dụng vật t, thiết bị. Quản lý và theo dõi tình trạng máy móc thiết bị, sửa chữa và bảo dỡng máy móc thiết bị của cơng ty.
Nh vậy sự hợp tác chun mơn hố giữa các phịng ban trong công ty đợc tiến hành một cách chặt chẽ và có mối liên hệ mật thiết tơng hỗ lẫn nhau. Công việc của bộ phận này đợc sự giúp đỡ và hợp tác của các bộ phận khác.
2.2. Cơ cấu tổ chức sản xuất.
Cơ cấu tổ chức sản xuất của cơng ty đợc bố trí theo sơ đồ với 6 đơn vị thành viên đặt dới sự quản lý của cơ quan công ty, dới các xi nghiệp là các đội cơng trình trực thuộc với nhiệm vụ cụ thể nh sau:
- Xí nghiệp 201 là đơn vị chuyên sản xuất vật liệu đá. - Xí nghiệp 202 là đơn vị xây dựng thủy lợi và cơng trình cơng nghiệp nhỏ.
- Xí nghiệp 203 là đơn vị quản lý thi cơng cơ giới. - Xí nghiệp 204 là đơn vị thi cơng các cơng trình ở Lào (năm 2000 do gặp khó khăn đã chuyển hớng nhận các cơng trình điện nhỏ trong nớc).
- Xí nghiệp 205 là đơn vị thi công cầu đờng.
- Chi nhánh Hà Nội là đơn vị có truyền thống xây dựng dân dụng và công nghiệp.
Bên dới sự quản lý của các xí nghiệp là các đội cơng trình trực tiếp tham gia thi cơng xây dựng các cơng trình.
II. Năng lực hiện tại của công ty