* Hoàn thiện cụng tỏc tổ chức và quản lý của Nhà nước về hoạt động đấu thầu Quốc tế
Do những nguyờn nhõn chủ quan và khỏch quan đó dẫn đến tỡnh trạng là hoạt động đấu thầu ở nước ta đang dần dần bị búp mộo và sai lệch hẳn với bản chất vốn cú của nú. Thực tế đó cho thấy, nhiều cuộc đấu thầu được tổ chức nhưng chỉ mang tớnh hỡnh thức, cũn kết quả của nú đó được cỏc chủ đầu tư cũng như nhà thầu ngầm sắp đặt với nhau từ trước. Thờm vào đú là rất nhiều biểu hiện tiờu cực khỏc như đó đề cập ở chương II làm tiờu tốn cỏc
nguồn lực đầu tư, giảm chất lượng cụng trỡnh, khiến cho hiệu quả của hoạt động đấu thầu chưa cao, gõy ra những thiệt hại khụng nhỏ cho nền kinh tế quốc dõn.
Trước vấn đề này đũi hỏi Nhà nước phải cú những biện phỏp hữu hiệu để hoàn thiện khõu tổ chức đấu thầu và từng bước xoỏ bỏ cỏc hiện tượng bất hợp lý đang xảy ra trong hoạt động đấu thầu như hiện nay.
Hơn nữa, bờn cạnh việc phõn cấp quản lý theo giỏ trị của cỏc dự ỏn đầu tư được quy định trong Quy chế đấu thầu, thỡ khõu quản lý của Nhà nước về hoạt động đấu thầu vẫn chưa thực sự thống nhất. Chẳng hạn, việc quản lý cụng tỏc đấu thầu tại nhiều địa phương khụng giống nhau, cú nơi giao cho Sở xõy dựng, nhưng cú nơi lại phõn cho một bộ phận thuộc Văn phũng Uỷ ban nhõn dõn phụ trỏch. Chớnh sự phõn cấp quản lý lộn xộn này đó gõy khụng ít khú khăn cho cỏc bờn tham gia đấu thầu và làm cho cụng tỏc quản lý của cơ quan Nhà nước cấp trờn đối với hoạt động đấu thầu ở địa phương thiếu chặt chẽ. Vỡ vậy đề nghị Chớnh phủ phải phõn định rừ ràng chức năng, nhiệm vụ của từng cấp trong việc quản lý hoạt động đấu thầu, nhất là tại cỏc địa phương.
* Tạo dựng một mụi trường phỏp lý lành mạnh và xỏc thực cho cụng tỏc đấu thầu
Một mụi trường phỏp lý lành mạnh và xỏc thực cho hoạt động đấu thầu tại Việt Nam là hết sức cần thiết bởi vỡ chỉ cú dựa vào khung phỏp lý thỡ mới cú thể đưa cụng tỏc đấu thầu đi đỳng hướng, phự hợp với lợi ích quốc gia và thụng lệ Quốc tế. Mụi trường phỏp lý đầy đủ, chặt chẽ sẽ là yếu tố cú tớnh chất quyết định cho sự phỏt triển của đấu thầu, đồng thời nú bảo đảm mọi quyền lợi hợp phỏp của cỏc bờn liờn quan trong hoạt động đấu thầu.
Nền kinh tế thị trường là nền kinh tế luụn luụn vận động, mà đấu thầu là một phạm trự của nú. Chớnh vỡ vậy, ngay cả khi Nhà nước đó tạo dựng mụi trường phỏp lý cho hoạt động đấu thầu tốt nhưng việc bổ sung và khụng ngừng hoàn thiện nú vẫn là một đũi hỏi tất yếu khỏch quan. Biện phỏp duy nhất và cú tỏc dụng triệt để nhất trong việc cải thiện mụi trường phỏp lý là Chớnh phủ cần soạn thảo để sớm ban hành luật đấu thầu Quốc tế tại Việt Nam. Sở dĩ như vậy là vỡ, phỏp luật là cỏi cú sau thực tiễn nhưng lại cú khuynh hướng sỏt thực và cải tạo những tồn tại của thực tế. Chớnh vỡ vậy, việc cho ra đời một đạo luật về đấu thầu là cơ sở vững chắc để giỳp cho hoạt động đấu thầu ở nước ta phỏt triển. Tuy nhiờn, việc ban hành một bộ luật về đấu thầu là việc làm mang tớnh lõu dài của cỏc cơ quan chức năng Nhà nước, cũn trước mắt, Chớnh phủ cần hiệu chỉnh một số điều khoản chưa được chớnh xỏc, đầy đủ trong Quy chế đấu thầu như đó đề cập ở chương II. Đồng thời bổ sung thờm cỏc văn bản khỏc phục vụ cho cụng tỏc đấu thầu được tiến hành thuận lợi và đạt hiệu quả cao.
* Tổ chức tốt hệ thống thụng tin về đấu thầu Quốc tế trong cả nước
Thụng tin cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với hoạt động đấu thầu Quốc tế. Việc nắm bắt đầy đủ thụng tin giỳp cho cỏc bờn cú liờn quan tiết kiệm được rất nhiều thời gian, cụng sức và chi phớ. Đối với chủ đầu tư, thụng tin giỳp cho họ lựa chọn đỳng ứng thầu cú năng lực thực sự, mua đỳng mỏy múc thiết bị với giỏ cả hợp lý…Cũn đối với nhà thầu, nhờ cú thụng tin mà họ biết được cỏc dự ỏn sẽ được tổ chức đấu thầu, cỏc yờu cầu cơ bản của chủ đầu tư… Vấn đề đặt ra là:
- Thụng tin lấy ở đõu? - Lấy bằng cỏch nào?
- Thụng tin nào là cần thiết?
- Thụng tin phải được xử lý ra sao?
Để cụng tỏc đấu thầu ngày một khởi sắc và tạo điều kiện cho cỏc chủ đầu tư cũng như nhà thầu cú thể thu thập thụng tin một cỏch nhanh chúng, hiệu quả, Nhà nước cần tiến hành cỏc biện phỏp tổ chức triển khai và chọn lọc thụng tin như sau:
-Thành lập phũng, ban chuyờn trỏch thu thập, phõn tớch và xử lý thụng tin đấu thầu trờn thị trường thế giới để phục vụ cho cụng tỏc đấu thầu Quốc tế tại Việt Nam.
- Đăng tải những thụng tin về hoạt động đấu thầu Quốc tế trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, nhất là qua mạng Internet.
- Thường xuyờn tổ chức hội chợ triển lóm để qua đú, cỏc doanh nghiệp cú thể trao đổi thụng tin với nhau.
- Thành lập trung tõm thương mại Quốc tế.
- Tiến hành tổ chức trao đổi cú chọn lọc thụng tin với cỏc đơn vị cung cấp thụng tin khỏc.
- Trực tiếp mua lại cỏc thụng tin quan trọng từ những nguồn tin Quốc tế đỏng tin cậy.
Thụng tin, một trong cỏc yếu tố khụng thể thiếu được đối với bất kỳ hoạt động kinh tế nào. Thụng tin càng chớnh xỏc, càng cập nhật bao nhiờu thỡ càng gúp phần thỳc đẩy hoạt động đấu thầu phỏt triển.
* Hoàn thiện mụi trường kinh doanh theo hướng hội nhập vào thị trường Quốc tế
Cựng với việc mở rộng cỏc mối quan hệ hợp tỏc kinh tế thỡ hoạt động đầu tư nước ngoài đang là một bộ phận quan trọng trong chớnh sỏch kinh tế đối ngoại của Nhà nước ta. Những năm vừa qua, kể từ khi Luật đầu tư nước ngoài được ban hành và cú hiệu lực thực thi, nú đó được thừa nhận như là giải phỏp quan trọng gúp phần thỳc đẩy sự phỏt triển nội sinh của nền kinh tế đất nước. Theo đú, kinh doanh Quốc tế trở thành nhiệm vụ chiến lược hàng đầu của mọi doanh nghiệp, kể cả cỏc doanh nghiệp chuyờn kinh doanh xuất nhập khẩu lẫn doanh nghiệp kinh doanh nội địa. Sở dĩ như vậy là vỡ, nhờ việc mở rộng quan hệ làm ăn với nhiều nước trờn thế giới đó và đang nõng cao khả năng xõm nhập vào thị trường Quốc tế cho cỏc doanh nghiệp. Ngoài ra cỏc doanh nghiệp sẽ cú điều kiện đa dạng hoỏ sản phẩm và đa dạng hoỏ ngành nghề kinh doanh của mỡnh, từ đú khụng ngừng hoàn thiện mụi trường kinh doanh quốc gia.
Cựng với xu hướng đú, đấu thầu Quốc tế ngày càng được nhỡn nhận như một điều kiện thiết yếu để đảm bảo thành cụng cho cỏc nhà đầu tư cũng như nhà thầu dự họ thuộc khu vực Nhà nước hay tư nhõn. Thực hiện phương thức đấu thầu Quốc tế cú thể khắc phục những nhược điểm của cỏc phương thức giao dịch khỏc. Tuy nhiờn, đấu thầu Quốc tế khụng phải là một thủ tục thuần tuý. Trờn thực tế, nú là hệ thống giải phỏp hiện đại cho toàn bộ vấn đề liờn quan đến quỏ trỡnh xõy dựng và cung ứng thiết bị mà mục đớch là giỳp cho hoạt động SXKD chung của xó hội đạt được kết quả tối ưu: Tối ưu về mặt chất lượng, kỹ thuật, tiến độ, tài chớnh, đồng thời hạn chế tối đa những diễn biến căng thẳng gõy tổn hại đến mối quan hệ giữa cỏc bờn hữu quan. Bởi vậy, việc hoàn thiện mụi trường kinh doanh theo hướng hội nhập Quốc tế là trỏch nhiệm lớn lao của cơ quan lónh đạo Nhà nước. Từng bước đơn giản hoỏ cỏc thủ tục hành chớnh cho cụng tỏc đấu thầu, xõy dựng chỉ tiờu phỏp lệnh đấu thầu hợp lý, giải quyết cỏc vấn đề cấp bỏch trong quản lý hoạt động đấu thầu
chớnh là việc xõy dựng mụi trường kinh doanh Quốc tế lành mạnh tại Việt Nam.
KẾT LUẬN
Đấu thầu và thắng thầu luụn là mục tiờu hàng đầu của cỏc doanh nghiệp núi chung và doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu núi riờng khi tham gia vào hoạt động đấu thầu Quốc tế. Đồng thời nú là một trong những phương thức giao dịch hữu hiệu gúp phần vào sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
Tuy nhiờn, chặng đường phỏt triển cũn dài, cỏc khú khăn thử thỏch cũn ở phớa trước. Vỡ vậy, trong thời gian tới, Cụng ty Machino-Import Hà Nội vẫn phải tiếp tục hoàn thiện năng lực sản xuất kinh doanh của mỡnh, phỏt huy cỏc điểm mạnh, khắc phục điểm yếu, nắm bắt cơ hội và phản xạ kịp thời với cỏc nguy cơ nhằm khụng ngừng nõng cao hiệu quả của cụng tỏc đấu thầu. Song, hoạt động đấu thầu chỉ thực sự mang lại kết quả tốt nhất khi Cụng ty luụn tuõn thủ một cỏch nghiờm tỳc mọi quy định của Nhà nước về đấu thầu. Đồng thời sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan, cỏc cấp, cỏc ngành cũng là yếu tố quan trọng, gúp phần thỳc đẩy hoạt động đấu thầu của Việt Nam và Cụng ty Machino-Import ngày càng phỏt triển.
Đề tài: “ Một số ý kiến gúp phần nõng cao hiệu quả hoạt động