3.2 Một số giải pháp cụ thể để tăng cường quản lý thu thuế GTGT đối vớ
3.2.1 Giải pháp về công tác quản lý thuế đối với người nộp thuế
- Việc đầu tiên cán bộ thuế phải tích cực bám sát địa bàn, tuyên truyền và giải thích quyền và nghĩa vụ nộp thuế của mỗi hộ sản xuất, kinh doanh đối với Nhà nước để mỗi hộ có thể hiểu được bản chất của thuế, tự giác, tự nguyện ra đăng ký nộp thuế. Mỗi khi Nhà nước ban hành một chính sách hay quy định về thuế thì cán bộ thuế cần phải thơng báo và giải thích rõ ràng cho người dân hiểu và làm đúng theo quy định. Vận động tun truyền bằng nhiều hình thức như: thơng qua báo, đài của địa phương, loa phát thanh….
- Các cán bộ thuế phải đi sâu giám sát, tìm hiểu những lý do vì sao các hộ kinh doanh lại bỏ kinh doanh. Bên cạnh đó cần có những biện pháp khuyến khích, giúp đỡ các hộ kinh doanh gặp khó khăn để họ có thể tiếp tục sản xuất kinh doanh, làm giảm số hộ bỏ kinh doanh, giảm số thuế thất thu cho NSNN.
- Tổ chức đối chiếu với số lượng đối tượng đã được cấp mã số thuế với số lượng được phản ánh trên sổ bộ thuế, bổ sung ngay những đối tượng đã được cấp mã số thuế nhưng chưa được phản ánh trên sổ bộ thuế, chấm dứt tình trạng hộ quản lý trên bộ thuế thấp hơn số hộ được cấp mã số thuế.
- Từng đội thuế trong Chi cục phải tự phối hợp với các ngành cấp đăng ký kinh doanh, quản lý thị trường, thống kê để điều tra, nắm lại số đối tượng nộp thuế thực tế kinh doanh trên địa bàn Huyện, đối chiếu với số đối tượng đã có mã số thuế và đã quản lý thuế, xác định những đối tượng chưa có mã số thuế chưa quản lý thuế hướng dẫn họ làm tờ khai xin cấp mã số thuế và đưa ngay vào sổ bộ thuế để quản lý. Căn cứ vào kết quả điều tra, từng đội thuế phải lập sơ đồ các cơ sở kinh doanh theo từng số nhà, số quầy hàng, đảm bảo ghi đầy đủ các chỉ tiêu, các cửa hàng.
+ Riêng đối với những hộ kinh doanh vận tải, căn cứ vào danh sách các hộ kinh doanh vận tải đã được UBND Huyện cấp giấy phép kinh doanh, danh sách
điều tra qua thống kê, chỉ đạo Chi cục thuế đối chiếu để làm thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế, cấp mã số thuế cho các hộ kinh doanh vận tải và đưa vào quản lý lập bộ thuế đầy đủ, kịp thời. Các hộ kinh doanh vận tải thuộc phường, xã nào thì kê khai lập bộ (thuế mơn bài, thuế GTGT, thuế TNDN) vào phường, xã đó. Tuyệt đối khơng được bỏ sót đối tượng nộp thuế nào.Yêu cầu các hộ kinh doanh vận tải phải thực hiện việc đăng ký kinh doanh, đăng ký nộp thuế phải có mã số thuế, thẻ mơn bài và nộp thuế hàng tháng phải đầy đủ, đúng luật. Những trường hợp mua xe hóa giá của các doanh nghiệp, phải làm thủ tục sang tên đổi chủ, tránh tình trạng một số hộ kinh doanh đã mua xe của các doanh nghiệp, song vẫn dùng các loại giấy tờ của doanh nghiệp để lưu hành, trốn thuế. Chi cục thuế phối hợp với các ngành: Cục thống kê, Trạm đăng kiểm, Sở kế hoạch và đầu tư, phịng cảnh sát giao thơng để nắm chắc số lượng xe vận tải hộ kinh doanh đang lưu hành. Chi cục thuế đối chiếu với số xe đã nắm ở các ngành với số xe đã làm thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế với cơ quan thuế, thông báo kịp thời số chênh lệch về các phường xã.
+ Đối với hộ kinh doanh ăn uống: đây là một trong những dịch vụ không thể thiếu ở mọi nơi và luôn mang lại lợi nhuận cao. Song việc quản lý thu thuế đối với loại hình này lại ln gặp khó khăn bởi người tiêu dùng thường ít quan tâm đến việc sử dụng hóa đơn, chứng từ khi thanh tốn, từ đó khơng ít cơ sở kinh doanh trốn thuế bằng cách khơng lập hóa đơn khi thu tiền của khách hàng, khơng lập sổ sách kế tốn và khai khống chi phí. Do vậy việc tăng cường tuyên truyền các chính sách thuế, phân cơng cán bộ giám sát địa bàn, Chi cục yêu cầu cơ sở kinh doanh lập bảng kê bán hàng kèm theo hóa đơn mỗi khi xuất bán để có cơ sở kiểm sốt việc kê khai nộp thuế có trung thực hay khơng. Đồng thời u cầu cơ sở kinh doanh kê khai số bàn, số phòng, số lao động phục vụ, tổ chức
kiểm tra thực tế, thu thập thơng tin, nắm lưu lượng khách bình quan trong kỳ để phát hiện ngăn ngừa hành vi khai man trốn thuế, có biện pháp xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm.
+ Đối với hộ cho thuê nhà, cho thuê cửa hàng đề kinh doanh, đây là hoạt động kinh doanh đặc thù, khá phức tạp. Trên thực tế rất nhiều chủ nhà trọ tìm mọi cách trốn thuế. Các chiêu thức trốn thuế cho thuê nhà chủ yếu là chủ nhà thông đồng với khách thuê để không làm hợp đồng thuê nhà. Với những trường hợp này khi bị điều tra thì cả chủ nhà và khách thuê nhà đều chống chế nhận nhau là người nhà cho ở nhờ không thu tiền. Trường hợp này khơng có hợp đồng, thanh tốn bằng hình thức trao tay nên cơ quan thuế khó xử lý. Thứ hai, giá ghi trong hợp đồng thuê nhà thường thấp hơn giá thực tế. Ví dụ giá thuê nhà là 12 triệu đồng/ 1 tháng nhưng thực tế ghi trong hợp đồng chỉ là 6 triệu đồng/1 tháng. Vì vậy cơ quan thuế phải kết hợp với cán bộ thơn, xã để khơng có tình trạng trốn thuế.