CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.1. Khai quat về Ngân hàng Hợp tac xã – Chi nhanh Thanh Hóa
3.1.1. Sự hình thành và phát triển của Ngân hàng Hợp tác xã ở Việt Nam
Ngày 27/7/1993, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 390/TTg cho phép triển khai thí điểm thành lập Quỹ tín dụng nhân dân, QTDND Trung ương đã được thành lập cùng thời điểm để thực hiện chức năng chăm sóc và điều hịa vốn cho hệ thống QTDND cơ sở. Trong những năm đầu hoạt động, hệ thống QTDND đã phat huy hiệu quả tích cực, góp phần quan trọng vào việc hỗ trợ thành viên là cac ca nhân, hộ gia đình ở vùng nơng thơn phat triển sản xuất, mở mang dịch vụ ngành nghề, đồng thời góp phần từng bước đẩy lùi cac hình thức hoạt động "tín dụng đen" ở nơng thơn. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, hệ thống QTDND vẫn còn gặp một số hạn chế nhất định. Hoạt động của tồn hệ thống cịn đơn điệu, chưa khai thac hết tiềm năng, cac hoạt động của QTDND cơ sở chủ yếu là huy động và cho vay. Riêng đối với QTDTW, tuy triển khai nhiều sản phẩm, dịch vụ tiện ích, song so với yêu cầu phat triển hội nhập còn hạn chế, chưa hỗ trợ nhiều cho cac QTDND trong mở rộng, khai thac tiềm năng nội lực, nhất là cac tiện ích ngân hàng hiện đại.
Đap ứng yêu cầu phat triển, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý cho chuyển đổi QTDND Trung ương thành Ngân hàng Hợp tac xã, để tạo sự đột pha mạnh mẽ, tạo ra cac gia trị gia tăng phong phú từ cac hoạt động nghiệp vụ, từng bước tiếp cận nhiều dịch vụ, phục vụ nhiều đối tượng theo đúng mục tiêu, định hướng, nâng cao vị thế, vai trị của một Ngân hàng hợp tac xã, góp phần thúc đẩy mạnh mẽ sự nghiệp phat triển nông nghiệp - nông thôn. Theo Đề an Chuyển đổi mơ hình QTDNDTW thành Ngân hàng hợp tac xã và dựa trên cơ sở đề xuất của QTDTW, Thống đốc NHNN đã ký Giấy phép số 166/GP-NHNN về việc thành lập Ngân hàng Hợp tac xã Việt Nam trên cơ sở chuyển đổi từ hệ thống QTDTW. Theo đó, từ ngày 24-6-2013, QTDTW và hệ thống mạng lưới đã chính thức chuyển sang hoạt động theo tên gọi
mới là Ngân hàng Hợp tac xã Việt Nam. Hoạt động của Ngân hàng Hợp tac xã Việt Nam là sự kế thừa chức năng, nhiệm vụ của QTDTW nhưng được nâng lên một tầm cao mới, qua đó khẳng định rõ hơn vai trị của Ngân hàng Hợp tac xã là ngân hàng của cac QTDND; là cơ sở để tăng cường tính liên kết tồn diện trong hệ thống QTDND, giúp cho cac QTDND hoạt động an toàn, hiệu quả.
Với định hướng, vai trò mới - ngân hàng đầu mối của hệ thống - NHHTX được trao trach nhiệm kha nặng nề đối với hệ thống QTDND, với hoạt động chủ yếu là điều hòa, hỗ trợ vốn cho cac QTDND thành viên. Ngồi ra, NHHTX cịn có trach nhiệm hỗ trợ cac QTDND về hoạt động, về nghiệp vụ thông qua việc đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ, hỗ trợ kiểm toan; tham gia xử lý đối với Quỹ tín dụng nhân dân thành viên gặp khó khăn hoặc có dấu hiệu mất an tồn trong hoạt động; quản lý tiền gửi điều hịa vốn của hệ thống quỹ tín dụng nhân dân...
Tại kỳ họp Quốc hội lần thứ 7 khóa XII năm 2010, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật Cac tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12. Theo đó:
- Khoản 7 Điều 4 quy định: “Ngân hàng Hợp tac xã (NHHTX) là ngân hàng của tất cả cac QTDND do cac QTDND và một số phap nhân góp vốn thành lập theo quy định của Luật này nhằm mục tiêu chủ yếu là liên kết hệ thống, hỗ trợ tài chính, điều hịa vốn trong hệ thống cac QTDND”.
- Điều 73 quy định: “Tổ chức tín dụng hợp tac là loại hình tổ chức tín dụng được tổ chức theo mơ hình hợp tac xã hoạt động trong lĩnh vực ngân hàng nhằm mục đích chủ yếu là tương trợ giữa cac thành viên thực hiện có hiệu quả cac hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ và cải thiện đời sống. Tổ chức tín dụng là Hợp tac xã bao gồm NHHTX, QTDND”.
Theo Thơng tư số 31/2012/TT-NHNN ngày 26/11/2012 quy định về hoạt động của Ngân hàng Hợp tac xã, định nghĩa:
“Ngân hàng hợp tác xã là loại hình tổ chức tín dụng được tổ chức theo mơ
hình hợp tác xã với mục tiêu chủ yếu là liên kết, bảo đảm an toàn của hệ thống thơng qua việc hỗ trợ tài chính và giám sát hoạt động trong hệ thống quỹ tín dụng
nhân dân. Hoạt động chủ yếu là điều hòa vốn và thực hiện các hoạt động ngân hàng đối với thành viên là các quỹ tín dụng nhân dân”.
Việc hình thành Ngân hàng Hợp tac xã là sự chuyển đổi mơ hình và nâng cấp hoạt động của Quỹ Tín dụng nhân dân Trung ương lên một cấp độ cao hơn với mục tiêu thực hiện điều hòa vốn, hỗ trợ nâng cao hiệu quả hoạt động và bảo đảm cho hệ thống Quỹ tín dụng Nhân dân (QTDND) trên phạm vi toàn quốc hoạt động an toàn và phat triển bền vững hơn, đồng thời vươn tới phục vụ ngày càng nhiều hơn đối với cac loại hình hợp tac xã khac trong phạm vi năng lực của Ngân hàng Hợp tac.
Ngân hàng Hợp tac xã Việt Nam có tên viết tắt bằng tiếng Việt là Ngân hàng Hợp tac; tên đầy đủ bằng tiếng Anh là Co-operative Bank of Vietnam; tên viết tắt bằng tiếng Anh là Co-opBank; Tên giao dịch là Ngân hàng Hợp tac hoặc Co- opBank. Vốn điều lệ 3.000 tỷ đồng; Thời hạn hoạt động 99 năm; Trụ sở chính đặt tại Hà Nội. Mạng lưới hoạt động của Ngân hàng Hợp tac xã Việt Nam (Co-opBank) trải rộng 53 tỉnh, thành phố với 27 Chi nhanh trực tiếp chăm sóc, điều hồ vốn hỗ trợ gần 1.200 QTDND Cơ sở thành viên trong cả nước, tăng cường mối liên kết trong hệ thống.