trợ xó hội 2323 2770 3207 4370 5665 5775 6150 7517 8932
Hoạt động văn húa và
thể thao 2812 2228 3029 4288 4583 4893 5625 7257 9857
Cỏc hoạt động Đảng,
đoàn thể và hiệp hội 793 342 818 892 1015 1217 1456 1644 1752 HĐ phục vụ cỏ nhõn,
cộng đồng và cỏc hoạt động khỏc
20400 23071 29230 35151 46690 56969 65373 79973 96712
Nguồn : Tổng cục thống kờ
Bảng 11: Cơ cấu đầu tư theo ngành trong giai đoạn 2000-2008
Đơn vị: % Khối ngành 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Sơ bộ 2008 Tổng nguồn vốn Xó hội 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nụng lõm ngư nghiệp 14 9 9 8 8 8 7 6 6 Cụng nghiệp- 40 44 43 41 43 43 43 42 41
Xõy dựng
Dịch vụ 46 47 49 50 49 49 50 51 52
Nguồn : Tổng cục thống kờ
Theo số liệu thống kờ ở trờn, ta thấy trong thời gian qua, nguồn vốn cho đầu tư phỏt triển chủ yếu tập trung cho lĩnh vực cụng nghiệp (41% ) và dịch vụ ( 52% ), lĩnh vực cụng nghiệp giảm dần và cũn 6% năm 2008. Trong giai đoạn năm 2000-2008 tỷ trọng nụng lõm nghiệp và thủy sản trong GDP giảm, từ 24,53%GDP xuống cũn 22,1%GDP; tỷ trọng cụng nghiệp đó tăng từ 36,73%GDP lờn 39,73%GDP; cũn tỷ trọng dịch vụ đó giảm nhẹ từ 38,74%GDP xuống 38,17%GDP. Từ những con số trờn chỳng ta nhận thấy rằng cụng nghiệp và dịch vụ là những lĩnh vực quan trọng đúng gúp chủ yếu vào cơ cấu tổng sản phẩm kinh tế quốc dõn. Mặc dự vậy chớnh sỏch của nhà nước trong giai đoạn này vẫn chỳ ý đầu tư vào lĩnh vực nụng nghiệp vỡ nước ta hiện nay, nụng dõn vẫn chiếm tỷ lệ lớn và nụng nghiệp nụng thụn cú vị trớ rất quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển, lệ gia tăng vốn đầu tư trong lĩnh vực này là 13,2%/ năm. Đầu tư cho lĩnh vực KHCN, giỏo dục đào tạo, y tế, văn húa tăng 15,2%/năm, nờn tỷ trọng vốn đầu tư cho cỏc lĩnh vực này đó đạt tương ứng là 12,7% và 8,1%; ngoài ra cũn đầu tư cho hạ tầng giao thụng vận tải và thụng tin liờn lạc 8,2%, cỏc nghành khỏc khoảng 20,7%.
Cơ cấu vốn đầu tư theo khối ngành kinh tế cũng cú sự dịch chuyển mạnh, khụng chỉ ở cỏc ngành mà cũn trong nội bội ngành. Tỷ trọng vốn đầu tư khối ngành sản xuất kinh doanh tăng lờn, trong khi khối ngành kết cấu hạ tầng giảm đi. Nguyờn nhõn là do chớnh sỏch thắt chặt quản lý nguồn vốn đầu tư xõy dựng cơ bản của Nhà nước nhằm hạ nhiệt nền kinh tế, giảm ỏp lực lạm phỏt trong thời gian gần đõy.
Tuy nhiờn ở đõy vẫn cú những mặt hạn chế như: Sự phõn bổ nguồn vốn cho cỏc ngành và trong nội bộ cỏc ngành cũn chưa thật hiệu quả; thất thoỏt và lóng phớ trong trong quỏ trỡnh phõn bổ nguồn vốn; vấn đề quản lý cũn yếu kộm…
4. CƠ CẤU ĐẦU TƯ PHÁT TRIấ̉N THEO ĐỊA PHƯƠNG, VÙNG LÃNHTHễ̉. THễ̉.
Việc hỡnh thành những vựng kinh tế trọng điểm là xuất phỏt từ những lợi thế về điều kiện tự nhiờn, hạ tầng cơ sở kinh tế, nguồn nhõn lực cú chất lượng cao. Vớ dụ như với vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam, chỉ riờng tại TP.HCM, nguồn tài nguyờn lớn nhất là chất xỏm đó vượt trội so với cả nước khi đội ngũ cỏc nhà khoa học chiếm tới 1/3 tổng số cỏc nhà khoa học của VN, cú trờn 100 viện nghiờn cứu và trường đại học... Cựng với chất xỏm là sự tập trung khỏ cao về nguồn vốn, kể cả nguồn vốn từ đất, về cơ sở hạ tầng. Nhưng cụng bằng mà núi, những tiềm lực này vẫn chưa được khai thỏc tối đa, tốc độ phỏt triển tuy cao nhưng cũng chưa tương xứng với những tiềm lực sẵn cú.
Bảng 12 : Cơ cấu đầu tư theo vựng kinh tế.
Loại vựng 1996 – 2000 2001 - 2004 1996 – 2004
Trung du và miền nỳi phớa
Bắc 7 7.1 7.05
Đồng bằng Bắc bộ 28.3 27.7 28
Bắc Trung bộ và Duyờn hải
miền Trung 16.4 17.4 16.9
Tõy Nguyờn 4.1 4 4.05
Đụng Nam bộ 31.1 30.6 30.95
Đồng Bằng sụng Cửu Long 12.9 13.2 13.05
Như vậy, cú thể nhận thấy rừ sự bất cõn đối về đầu tư giữa cỏc vựng. Hai vựng Đồng Bằng Bắc bộ và Đụng Nam bộ là hai vựng thu hỳt vốn đầu tư nhiều nhất kể cả nguồn vốn trong nước mà cả nguồn vốn nước ngoài, đỏng kể nhất và hai vựng này cũng là hai vựng cú đúng gúp vào GDP cao( 60 – 65%).Về nguyờn tắc, sự phỏt triển đồng đều giữa cỏc vựng là cần thiết, nhưng trong điều kiện cụ thể của nước ta hiện nay, việc phỏt triển tập trung, cú trọng tõm, trọng điểm sẽ hợp lý hơn, đem lại hiệu quả cao hơn. Khụng phải chỳng ta chỉ tớnh toỏn đến hiệu quả kinh tế mà xem nhẹ những vấn đề khỏc, kể cả việc thu hẹp khoảng cỏch giữa cỏc vựng, nhưng điều kiện hiện tại buộc Chớnh phủ phải làm như vậy vỡ khỏch quan mà núi, với những điều kiện thuận lợi sẵn cú về tự nhiờn và xó hội, hiệu quả của một đồng vốn khi đầu tư vào khu vực cú điều kiện thuận lợi sẽ cao hơn nhiều so với khu vực cũn khú khăn. Những kết quả đem lại từ đầu tư vào vựng kinh tế trọng điểm sau đú sử dụng để đầu tư cho vựng cũn nhiều khú khăn sẽ tốt hơn là chỳng ta đầu tư ngay từ ban đầu. Cũn về lõu dài, khi tổng sản phẩm xó hội dồi dào hơn, chỳng ta sẽ đầu tư nhiều hơn cho khu vực này.
Trong cơ cấu vốn đầu tư tại cỏc vựng kinh tế trọng điểm, phần từ trung ương (thụng qua ngõn sỏch và tớn dụng đầu tư phỏt triển của Nhà nước) chỉ chiếm khoảng 30%. Phần cũn lại, bờn cạnh cỏc nguồn khỏc như ODA, FDI, cần phải coi cỏc chớnh sỏch, cơ chế tạo hành lang cho vựng kinh tế trọng điểm phỏt triển cũng là nguồn vốn quan trọng vỡ chớnh bằng những hành lang phỏp lý cú được từ cơ chế chớnh sỏch đú, cỏc vựng kinh tế trọng điểm cú thể thu hỳt thờm nhiều vốn nhàn rỗi trong dõn, kiều hối...
Bảng 13: Phõn bổ vốn ODA và FDI cho 7 vựng kinh tế nước ta trong năm 2007.
Đồng bằng sụng Hồng 17 26728
Trung du và miền nỳi phớa Bắc 5 3169
Bắc Trung Bộ 5 2084,6
Duyờn hải Nam Trung Bộ 13 8349,3
Tõy nguyờn 4 1183,8
Đụng Nam Bộ 10 50837,9
Đồng Bằng sụng Cửu Long 8 4057,9
Cú thể thấy hai vựng kinh tế trọng điểm là đồng bằng sụng Hồng và Đụng Nam bộ với nhiều điều kiện tự nhiờn, kinh tế thuận lợi cũng như tiềm lực kinh tế sẵn cú luụn dẫn đầu trong thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài và 80,5 % vốn đầu tư nước ngoài tập trung vào hai vựng này (Đồng bằng sụng Hồng là 27.7% cũn Đụng Nam Bộ là 52.8%). Trong khi đú gần 20% vốn đầu tư nước ngoài được phõn bổ cho 5 vựng cũn lại. Điều này núi lờn Nhà nước cần cú nhiều ưu đói cỏc vựng khú khăn để tạo điều kiện cho cỏc vựng này thu hỳt được nhiều vốn đầu tư nước ngoài hơn.
4.1. Vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam.a. Giới thiệu chung. a. Giới thiệu chung.
Vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam cú vai trũ rất quan trọng, đúng gúp lớn nhất cho kinh tế Việt Nam, chiếm gần 60% thu ngõn sỏch, trờn 70% kim ngạch xuất khẩu và là khu vực thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài (FDI) hàng đầu cả nước, tỷ lệ dõn số đụ thị gần 50% (so với mức bỡnh quõn 25% của cả nước).