- Nguyờn nhõn:
HẠN CHẾ VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC
1.5. Lóng phớ, thất thoỏt trong đầu tư còn lớn.
Lóng phớ, thất thoỏt trong đầu tư và xõy dựng vẫn cũn là vấn đề nổi cộm hiện nay. Cũn cú những biểu hiện tiờu cực trong quản lý đầu tư và thi cụng cụng trỡnh. Chất lượng ở một số cụng trỡnh cũn thấp, gõy lóng phớ và kộm hiệu quả trong đầu tư.
Nguyờn nhõn của tỡnh trạng lóng phớ thất thoỏt trong đầu tư cú nhiều, thể hiện ở tất cả cỏc khõu trong quỏ trỡnh đầu tư; hệ thống chớnh sỏch, phỏp luật về quản lý đầu tư và xõy dựng, quản lý đất đai chưa đồng bộ; chưa xỏc định rừ vai trũ đại diện chủ sở hữu của Nhà nước; phõn cụng, phõn cấp chưa rừ ràng.
Ngay từ khõu tớnh toỏn, xỏc định tổng mức vốn đầu tư cho dự ỏn chưa quan tõm sõu sỏt tới việc tiết kiệm vốn đầu tư; nhiều dự ỏn thiết kế phụ trương hỡnh thức, khụng phự hợp với thực tế sử dụng. Sử dụng đơn giỏ, định mức khụng theo quy định làm tăng khối lượng vốn đầu tư, tăng dự toỏn cụng trỡnh.
Cũn những biểu hiện tiờu cực trong quản lý và thi cụng cụng trỡnh, nhiều dự ỏn khụng làm đỳng thiết kế, chủ đầu tư và bờn thi cụng múc nối, thoả thuận khai tăng số lượng, điều chỉnh dự toỏn rỳt tiền và vật tư của cụng trỡnh.
Nhiều dự ỏn đầu tư khụng theo quy hoạch, điều tra khảo sỏt thị trường khụng kỹ, chưa quan tõm sõu sỏt đến đầu ra của sản phẩm, dự ỏn hoàn thành nhưng khụng phỏt huy được hiệu quả. Ngoài ra, trỡnh độ năng lực quản lý, điều hành của cỏc chủ đầu tư, của ban quản lý dự ỏn, cỏc tổ chức tư vấn cũn yếu kộm cũng là nguyờn nhõn gõy lóng phớ, thất thoỏt vốn đầu tư.
Chất lượng của cỏc tổ chức tư vấn đầu tư cũn thấp; khi xõy dựng dự ỏn và thiết kế kỹ thuật lập tổng dự toỏn chưa dựa vào cỏc quy chuẩn, đơn giỏ, định mức... gõy nờn lóng phớ lớn. Năng lực của cỏc chủ đầu tư khụng phự hợp với yờu cầu của cụng tỏc quản lý; khụng kiểm tra, giỏm sỏt được cỏc tổ chức tư vấn, cỏc nhà thầu. Cụng tỏc giỏm sỏt thi cụng cũn mang tớnh hỡnh thức.