- Nguyờn nhõn:
HẠN CHẾ VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC
1.6. Tình hình nợ đọng trong đầu tư và xõy dựng còn là vấn đề bức xỳc.
Nợ đọng trong đầu tư xõy dựng cơ bản đang là vấn đề bức xỳc hiện nay, vượt quỏ khả năng cõn đối của ngõn sỏch, chưa được xử lý dứt điểm. Do nhiều nguyờn nhõn khỏc nhau, tỡnh hỡnh thực hiện vượt kế hoạch vốn đầu tư xõy dựng cơ bản của cỏc Bộ, ngành và địa phương vẫn tiếp diễn và cú xu hướng tăng (sau khi rà soỏt lại, số nợ vẫn cũn trờn 5 nghỡn tỷ đồng, Trung ương khoảng 2 nghỡn tỷ đồng, địa phương khoảng 3 nghỡn tỷ đồng).
Nguyờn nhõn của tỡnh trạng nợ đọng:
Khả năng cõn đối nguồn vốn đầu tư từ ngõn sỏch nhà nước cũn rất hạn hẹp, chỉ đỏp ứng được từ 40-50% nhu cầu; do sự cấp bỏch phải thực hiện một số mục tiờu quan trọng của cỏc địa phương, một số cụng trỡnh, dự ỏn thuộc cỏc ngành thủy lợi, giao thụng phải khẩn trương thi cụng ngay trước mựa mưa lũ, phải vay mượn hoặc ứng trước vốn để thi cụng.
Do đặc thự của cỏc cụng trỡnh, dự ỏn thuộc hạ tầng giao thụng, thủy lợi, bờn A, cơ quan cấp phỏt vốn, cơ quan kiểm toỏn khú kiểm tra, kiểm soỏt về khối lượng thi cụng, đơn giỏ và định mức trong dự toỏn được duyệt, nờn nhiều nhà thầu tớch cực ứng trước vốn để thi cụng.
Cỏc Bộ ngành, cỏc tỉnh, thành phố cũn buụng lỏng trong cụng tỏc quản lý đầu tư và xõy dựng, cơ chế quản lý đầu tư và xõy dựng hiện hành cũn thiếu những chế tài, biện phỏp cụ thể nhằm kiểm soỏt và hạn chế việc phờ duyệt dự ỏn đầu tư tràn lan như hiện nay.
Nhiều Bộ, ngành và địa phương cũn tư tưởng nể nang, dễ dàng đối với cỏc chủ đầu tư trong việc vay mượn vốn, cho phộp cỏc nhà thầu ứng trước vốn để thi cụng cỏc cụng trỡnh, dự ỏn. Trong quỏ trỡnh điều hành kế hoạch, phỏt hiện thực hiện vượt vốn, cỏc cơ quan quản lý chưa kịp thời can thiệp để cú biện phỏp xử lý.