a. Mục đích của kiểm tra thuế
2.1. Khái quát tình hình thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách của Chi cục thuế
2.1.2.2. Tình hình thực hiện cơng tác quản lý thuế GTGT,TNDN đối vớ
Từ năm 1999, khi bắt đầu áp dụng Luật thuế GTGT, các thành phần kinh tế trong cả nước nói chung và trên địa bàn huyện Kỳ Anh nói riêng ngày càng đa dạng. Đặc biệt, các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh hoạt động ngày càng nhiều và phức tạp. Đa số cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc khu vực kinh tế ngồi quốc doanh là phân tán vốn ít, có những cơ sở kinh doanh có mã số thuế từ Cục thuế chuyển về nhưng lại bỏ kinh doanh. Mặt khác, một số cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động sản xuất, kinh doanh vẫn cịn chưa ổn định và gặp nhiều khó khăn. Hơn nữa, trình độ kinh doanh và sự hiểu biết về chính sách, chế độ thuế các cơ sở kinh doanh thuộc khu vực kinh tế này còn hạn chế cho nên có một số đối tượng có hành vi trốn lậu thuế, khơng thực hiện nghiêm minh về chính sách,
chế độ của pháp luật thuế gây khó khăn khơng nhỏ cho cơng tác kiểm tra của Chi cục.
Bảng 2.3 : Tình hình các doanh nghiệp trên địa bàn huyện
Loại hình
Đang hoạt động So sánh
Năm 2010 Năm 2011 Chênh lệch Tỷ lệ
Công ty TNHH 72 90 18 25%
Công ty cổ phần 87 105 18 20,69%
DN tư nhân 36 68 32 88,89%
Khác 3 3 0 0%
Tổng 198 266 68 34,34%
(Nguồn: Chi cục thuế huyện Kỳ Anh)
Trên địa bàn huyện hiện có nhiều doanh nghiệp có hoạt động chịu thuế GTGT, đặc biệt là các doanh nghiệp thương mại. Để quản lý được các doanh nghiệp này tuân thủ đúng pháp luật thuế là một cơng việc khó khăn đối với Chi cục thuế huyện. Tăng cường công tác kiểm tra thuế GTGT đối với các doanh nghiệp này là biện pháp hữu hiệu nhất để ngăn chặn các hình thức trốn lậu thuế cũng như vi phạm pháp luật về thuế.
Chi cục thuế huyện được phân cấp quản lý thu thuế GTGT của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện. Số thu về thuế GTGT ngày càng đóng góp tỷ trọng lớn trong tổng số thu của toàn Chi cục. Do vậy, Chi cục cần quan tâm và kiểm tra các doanh nghiệp có các hoạt động chịu thuế GTGT để đảm bảo cho nguồn thu không bị thất thoát.
Thuế TNDN là một nguồn thu lớn của ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện. Số lượng doanh nghiệp và thu nhập chịu thuế TNDN ngày càng tăng trong điều kiện hội nhập kinh tế như hiện nay. Trên địa bàn huyện hiện có 266 doanh nghiệp ngồi quốc doanh đang hoạt động. Với số doanh nghiệp này thì cơng tác quản lý thuế TNDN của các doanh nghiệp này là rất khó khăn. Tuy nhiên, số thu từ các doanh nghiệp này lại biến động khá phức tạp qua các năm. Nhiều doanh nghiệp đã phải ngừng hoạt động vì nhiều lý do khác nhau. Nhiều doanh nghiệp cịn nợ thuế TNDN mà khơng có khả năng trả… Điều này cho thấy rằng cơng tác quản lý thuế TNDN đối với các doanh nghiệp này cần phải được tăng cường, công tác kiểm tra thuế TNDN phải tiến hành với các doanh nghiệp có nghi ngờ về gian lận thuế và phải tiến hành có chất lượng.