2021)
2.2. Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT đối với cácDN NQD trên địa bàn
2.2.1. Thực trạng quản lý đăng ký thuế
Có thể nói việc quản lý đăng ký thuế có vai trị quan trọng trong cơng tác quản lý thuế. Trong những năm qua thực hiện đường lối đổi mới kinh tế thì khu vực NQD phát triển mạnh. Đặc biệt từ năm 2019 đến nay con số DN mới thành lập có nhiều biến động. Các DN NQD ngày càng phát triển tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các thành phần kinh tế làm cho khối lượng hàng hóa lưu thơng ngày càng phong phú và đa dạng.
Tính đến 31/12/2021 số DN NQD đang hoạt động trên địa bàn huyện là 260 DN trong đó có một số lượng lớn là cơng ty TNHH và công ty cổ phần.
Về việc quản lý đăng ký, cấp MST cho DN NQD: đây là bước đầu tiên cần làm tốt trong công tác quản lý đối tượng nộp thuế. Xuất phát từ yêu cầu của Luật thuế GTGT là tất cả các tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh đều phải đăng ký thuế. Việc người nộp thuế kê khai những thông tin về người nộp thuế theo đúng quy định cho cơ quan quản lý thuế để bắt đầu thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện quy trình thu nộp NSNN và thực thi kiểm tra, kiểm sốt q trình vận động của các DN trong nền kinh tế.
Ngày 15/04/2010 Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 43/2010/NĐ- CP về việc đăng ký DN. Theo đó, trong suốt q trình hoạt động từ khi đăng kí thành lập cho đến khi khơng còn tồn tại, mã số DN đồng thời là MST được sử dụng để kê khai, nộp thuế cho tất cả các loại thuế phải nộp, kể cả trường
32
hợp DN kinh doanh nhiều ngành, nghề khác nhau hoặc hoạt động sản xuất kinh doanh tại các địa bàn khác nhau. Có thể nói đây là một cải cách quan trọng trong công tác đăng ký thuế. NNT chỉ cần gửi duy nhất một bộ hồ sơ đến Sở kế hoạch – đầu tư dưới sự hướng dẫn của phịng đăng kí kinh doanh. Nhờ vậy, đã giảm bớt nhiều phiền hà cho NNT.
Bộ Tài chính ban hành Thơng tư số 105/2020/TT-BTC ngày 03/12/2020 hướng dẫn Luật Quản lý thuế về đăng ký thuế, quy định về hồ sơ và trình tự, thủ tục đăng ký thuế, thay đổi thông tin đăng ký thuế; chấm dứt hiệu lực MST; trách nhiệm quản lý và sử dụng MST.
Việc quản lý đăng ký thuế GTGT được Chi cục Thuế trực tiếp quản lý và thực hiện trên các ứng dụng hỗ trợ đăng ký thuế (Ứng dụng Quản lý thuế tập trung TMS, và tại trang web https://www.tncnonline.com.vn).
Bảng 2. 3: Kết quả đăng ký cấp MST đến ngày 31/12/2021
Đơn vị: số mã thuế Loại hình DN MST đã cấp MST ngừng hoạt động MST đang hoạt động DN NQD 277 17 260 Công ty TNHH 184 14 170 Công ty Cổ phần 62 3 59 DN tư nhân 15 0 15 Hợp tác xã 16 0 16
(Nguồn: Chi cục Thuế Khu vực Ninh Thanh)
Trong 03 năm từ 2019 đến 2021, số lượng DN mà chi cục quản lý có nhiều biến động. Năm 2019, Chi cục quản lý 255 DN; trong đó 244 DN đang
33
hoạt động. Năm 2020 Chi cục quản lý 328 DN; trong đó số ngừng hoạt động do các lý do khác nhau là 33 DN, tạm ngừng hoạt động là 14 DN, số đang hoạt động là 314 DN. Năm 2021 Chi cục quản lý 277 DN; trong đó có 260 DN đang hoạt động.
Các loại hình DN NQD do Chi cục quản lý bao gồm: Công ty TNHH, Công ty Cổ phần, DN tư nhân, hợp tác xã. Trong các năm, công ty TNHH vẫn chiếm số lượng lớn nhất.
Nhìn chung, tình hình quản lý NNT tại Chi cục Thuế được thực hiện tương đối tốt, đáp ứng được yêu cầu trong công tác quản lý thuế. Đối với DN đang hoạt động, chi cục phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ trong việc theo dõi NNT về quy mơ, tình hình sản xuất, kinh doanh thực tế để có biện pháp quản lý phù hợp. Đối với các DN nghỉ hoạt động, chi cục tiến hành xác định rõ nguyên nhân, gồm có tạm nghỉ kinh doanh, bỏ trốn, giải thể. Đối với các DN mới đi vào hoạt động, chi cục cử cán bộ tiến hành xác minh địa điểm hoạt động và thực hiện các thủ tục đưa DN vào quản lý. Các DN đều được hướng dẫn, đôn đốc kê khai thuế kịp thời.
Tuy nhiên, việc quản lý NNT trên địa bàn huyện cũng gặp phải nhiều khó khăn, bất cập, ngay từ trong các văn bản quy định về đăng ký thuế đối với DN, dẫn đến một số hạn chế. Ví dụ như quy định về thay đổi thông tin đăng ký thuế hoặc quy định về đăng kí tài khoản của NNT đã mở tại các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng với cơ quan thuế (đáp ứng điều kiện khấu trừ đối với hóa đơn có giá trị trên 20 triệu đồng và tiến tới nộp thuế điện tử):
Tại Điều 10, Thông tư số 105/2020/TT-BTC ngày 03/12/2020 quy định địa điểm nộp và hồ sơ thay đổi thông tin đăng ký thuế: “Người nộp thuế theo quy định tại Điểm a, b, c, d, đ, e, h, i, n Khoản 2 Điều 4 Thông tư này nộp hồ sơ đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp như sau:
34
a.1) Hồ sơ thay đổi thông tin đăng ký thuế của người nộp thuế theo quy định tại Điểm a, b, c, đ, h, n Khoản 2 Điều 4 Thông tư này, gồm:
- Tờ khai điều chỉnh, bổ sung thông tin đăng ký thuế mẫu 08- MST ban hành kèm theo Thông tư này;
- Bản sao Giấy phép thành lập và hoạt động, hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động đơn vị phụ thuộc, hoặc Quyết định thành lập, hoặc Giấy phép tương đương do cơ quan có thẩm quyền cấp nếu thông tin trên các Giấy tờ này có thay đổi”.
Tại Điều 6, Nghị định số 126/2020/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 19/10 năm 2020 quy định chi tiết một số điều của luật quản lý thuế về thay đổi, bổ sung thông tin đăng ký thuế: “Người nộp thuế thực hiện thay đổi thông tin đăng ký thuế theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 36 Luật Quản lý thuế với cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Người nộp thuế là cá nhân khi thay đổi thông tin về giấy chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân, hộ chiếu thì ngày phát sinh thơng tin thay đổi là 20 ngày (riêng các huyện miền núi vùng cao, biên giới, hải đảo là 30 ngày) kể từ ngày ghi trên giấy chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân, hộ chiếu”.
Đồng thời, tại Điều 11 Thông tư số 105/2020/TT-BTC quy định về xử lý hồ sơ thay đổi thông tin đăng ký thuế và trả kết quả: “Trường hợp thay đổi thơng tin khơng có trên Giấy chứng nhận đăng ký thuế hoặc Thông báo mã số thuế: Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của người nộp thuế, cơ quan thuế quản lý trực tiếp người nộp thuế có trách nhiệm cập nhật các thơng tin thay đổi vào Hệ thống ứng dụng đăng ký thuế.
Trường hợp thay đổi thông tin trên Giấy chứng nhận đăng ký thuế hoặc Thông báo mã số thuế: Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của người nộp thuế, cơ quan thuế quản lý trực tiếp có trách nhiệm
35
cập nhật các thông tin thay đổi vào Hệ thống ứng dụng đăng ký thuế; đồng thời, ban hành Giấy chứng nhận đăng ký thuế hoặc Thông báo mã số thuế đã cập nhật thông tin thay đổi”.