1.2.3 .Nội dung quản lý chi thường xuyờn trờn địa bàn huyện trực thuộc tỉnh
3.2. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN Lí CHI THƯỜNG XUYấN
3.2.3.2. Nõng cao ý thức, trỡnh độ của đối tượng sử dụng cỏc khoản ch
khi phỏt hiện sai phạm,…; đồng thời tăng cường cỏn bộ cú chuyờn mụn về lĩnh vực TC-KH cho thanh tra huyện.
3.2.3.2. Nõng cao ý thức, trỡnh độ của đối tượng sử dụng cỏc khoản chithường xuyờn thường xuyờn
- Hướng dẫn, yờu cầu cỏc đơn vị lập dự toỏn NS theo đỳng trỡnh tự và phương phỏp quy định, đảm bảo tớnh chớnh xỏc, sỏt với thực tế, theo đỳng quy định của luật NSNN.
Cỏc đơn vị khi triển khai lập dự toỏn phải thực hiện theo đỳng hướng dẫn và quy định của phũng TC-KH huyện, tuõn thủ hệ thống cỏc chớnh sỏch, chế độ và định mức chi hiện hành. Dự toỏn phải đảm bảo tớnh chi tiết, cụ thể, đảm bảo sự hợp lý và thuận tiện cho việc phõn bổ dự toỏn. Đồng thời yờu cầu
cỏc đơn vị thực hiện đỳng, đầy đủ chế độ thụng tin bỏo cỏo đó được quy định, đảm bảo về thời điểm và chất lượng bỏo cỏo. Sau khi đưa ra hướng dẫn, yờu cầu cỏc đơn vị lập dự toỏn thực hiện thỡ cỏn bộ phũng tài chớnh, kế hoạch phải giỏm sỏt chặt chẽ để kịp thời giỳp đỡ cỏc đơn vị lỳc khú khăn cũng như xử lý nghiờm sai phạm.
- Đẩy mạnh thực hiện cụng khai tài chớnh cụng và quy chế dõn chủ: + Làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền để cỏc cỏn bộ, cỏc tầng lớp nhõn dõn và cỏc đồn thể chớnh trị, cỏc tổ chức xó hội nhận thức được vai trũ của cụng khai tài chớnh cụng và việc thực hiện quy chế dõn chủ trong cụng tỏc quản lý chi thường xuyờn NSNN, từ đú nờu cao tinh thần trỏch nhiệm trong khõu giỏm sỏt thực hiện.
+ Nội dung cụng khai cần cụ thể, chi tiết, rừ ràng và dưới nhiều hỡnh thức: thụng qua văn bản, niờm yết cụng khai và tiến tới khuyến khớch việc sử dụng hỡnh thức cung cấp thụng tin qua trang thụng tin điện tử của đơn vị để thuận tiện cho việc theo dừi, giỏm sỏt của chớnh đội ngũ cỏn bộ, cụng nhõn viờn trong nội bộ đơn vị.
+ Khi phỏt hiện những sai phạm trong thực hiện quy chế cụng khai tài chớnh và dõn chủ trong cỏc đơn vị cần xử lý một cỏch nghiờm tỳc, triệt để, trỏnh sự tỏi phạm.
- Tiếp tục thực hiện khoỏn biờn chế và khoỏn chi hành chớnh:
+ Nhõn rộng việc thực hiện cơ chế khoỏn biờn chế và khoỏn chi hành chớnh đối với cỏc đối tượng thụ hưởng NS.
+ Làm tốt cụng tỏc tư tưởng: tuyờn truyền, quỏn triệt về lợi ớch của việc thực hiện cơ chế khoỏn tới cỏc đơn vị và mọi cỏn bộ, cụng chức để tranh thủ sự đồng tỡnh, ủng hộ.
+ Quy chế chi tiờu nội bộ của cơ quan phải được xõy dựng và ban hành trờn cơ sở sự đồng thuận, nhất trớ của tất cả cỏc cỏn bộ, cụng nhõn viờn. Tất cả
cỏc khoản chi phỏt sinh đều phải được thanh quyết toỏn dựa trờn quy định trong quy chế chi tiờu nội bộ.
+ Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra cần phải được thực hiện thường xuyờn, cụ thể hơn nữa để kịp thời ngăn chặn và phỏt hiện cỏc sai phạm.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ tài chớnh đối với cỏc đơn vị sự nghiệp cụng:
+ Mở rộng đối tượng thực hiện cơ chế tự chủ tài chớnh cho tất cả cỏc đơn vị sự nghiệp cụng của huyện.
+ Tăng cường việc trao quyền cho cỏc thủ trưởng đơn vị để họ chủ động trong việc bố trớ cỏn bộ, bố trớ nguồn NS được cấp để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
+ Làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền về vai trũ và ý nghĩa của việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chớnh tại cỏc đơn vị sự nghiệp cụng tới tất cả cỏc cỏn bộ, cụng chức, viờn chức.
- Tăng cường cụng tỏc thanh tra tài chớnh NS:
+ Quy trỡnh thanh tra cũng như cỏc hệ thống cỏc văn bản quy định cho cụng tỏc thanh tra cần được đổi mới, cập nhật cho phự hợp với cỏc chế độ, chớnh sỏch tài chớnh mới.
+ Nõng cao hơn nữa trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ và việc cập nhật những kiến thức mới cho cỏc cỏn bộ thanh tra tài chớnh thụng qua cỏc hỡnh thức: đào tạo, tổ chức cỏc buổi tập huấn, hội thảo, thảo luận chuyờn đề,…
+ Thực hiện cú hiệu quả việc trao đổi thụng tin giữa cỏc cơ quan, tổ chức cú chức năng thanh tra tài chớnh, trỏnh hiện tượng chồng chộo trong cụng tỏc thanh tra gõy lóng phớ về thời gian và nhõn lực.
+ Tiếp tục triển khai thanh tra theo trọng tõm, trọng điểm, tập trung vào cỏc lĩnh vực, nội dung nhạy cảm, dễ phỏt sinh sai phạm (như mua sắm tài sản, trang thiết bị).
+ Khi phỏt hiện sai phạm cần xử lý nghiờm minh, đỳng quy định, trỏnh hiện tượng bao che, nể nang trong xử lý.
- Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến luật NS và nõng cao ý thức tiết kiệm của cỏc đối tượng sử dụng cỏc khoản chi thường xuyờn.
Việc tuyờn truyền, phổ biến luật NS cú thể thực hiện dưới nhiều hỡnh thức: ban hành cỏc văn bản hướng dẫn, tổ chức cỏc buổi tập huấn, hội thảo, núi chuyện chuyờn đề, nờu gương điển hỡnh,…
Bờn cạnh cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến Luật NSNN, phải nõng cao ý thức tiết kiệm cho từng đối tượng cỏn bộ, cụng chức: phải để bản thõn mụ̃i cỏn bộ nhận thức được thực trạng khú khăn của nền kinh tế Việt Nam và tỉnh Thanh Húa cũng như huyện Hậu Lộc khụng nằm ngoài bức tranh chung đú; để vượt qua khú khăn, thỏch thức đũi hỏi sự chung sức, đồng lũng của mụ̃i người dõn, trong đú cú đội ngũ cỏn bộ, cụng chức; mụ̃i cỏn bộ, cụng chức phải nờu cao ý thức tiết kiệm ngay trong chớnh quỏ trỡnh thực hiện cụng việc của mỡnh cũng như đề xuất được những sỏng kiến giỳp tiết kiệm được cỏc khoản chi phớ, đồng thời tăng thu cho đơn vị; phải kiờn quyết cắt giảm những khoản chi kộm hiệu quả và chưa thực sự cần thiết.