3.3. Giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn tại Văn phịng
3.3.6. Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn
Tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn là một trong những cơng việc quan trọng hàng đầu tại mọi đơn vị có tổ chức hạch tốn kế tốn.
Hiện tại, kiểm tra kế toán trong nội bộ đơn vị mới chỉ dừng lại ở việc phân công trách nhiệm của kế tốn trưởng, cần có một văn bản chính thức quy định cụ thể sự cần thiết của cơng tác kiểm tra kế tốn cũng như vai trò, trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân trong công tác kiểm tra kế tốn.
Ngồi ra, cần cân nhắc kiểm tra kế toán là một phần hành kế tốn. Qua đó giao trách nhiệm kiểm tra kế toán cho một cá nhân cụ thể, chịu trách nhiệm trước kế tốn trưởng và tồn bộ đơn vị.
Đối với kiểm tra việc tuân thủ chấp hành quy chế chi tiêu của đơn vị, Phòng Tài vụ cần quan hệ chặt chẽ với các bộ phận khác trong đơn vị để xây dựng mơ hình kiểm tra kiểm sốt hiệu quả.
3.3.7. Giải pháp hồn thiện tổ chức ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn
Tại VPTTCP mới chỉ áp dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác kế tốn qua việc ứng dụng phần mềm kế tốn. Kế tốn vẫn giải quyết nhiều cơng việc bằng tay như in chứng từ, chưa sử dụng chứng từ giấy thay cho chứng từ điện tử, so sánh số liệu thủ cơng… nên cơng việc giải quyết cịn chậm, sai sót xảy ra cịn nhiều. Để hồn thiện tổ chức ứng dụng CNTT đòi hỏi VPTTCP cần áp dụng một số giải pháp sau:
- Thứ nhất, cần đào tạo nhân lực làm chủ được công nghệ thông tin. Hiện nay, các phần mềm có thể được gia cơng để phù hợp với đặc điểm của từng đơn vị, do đó, cần có cán bộ am hiểu kế tốn, bộ máy đơn vị và CNTT đóng vai trị kiến trúc sư cho phần mềm.
- Thứ hai, để có thể xử lý cơng việc kế toán trên số lượng lớn, truy xuất thơng tin kế tốn bất kể khi nào, đơn vị cần xây dựng hệ cơ sở dữ liệu tài chính, đồng nhất với các đơn vị dự toán liên quan. Điều này vừa giúp cơng nghệ thơng tin hóa triệt để các nghiệp vụ phát sinh khơng chỉ trong đơn vị mà cịn cả hệ thống quản lý HCSN.
- Thứ ba, thiết lập hệ thống thơng tin nội bộ (mạng LAN), giúp kế tốn tiếp nhận thơng tin từ xa, khơng cần phải tới từng phịng ban để nhận cơng văn, chứng từ…nhằm chun mơn hóa từng khâu trong quy trình kế tốn.
3.4. Điều kiện thực hiện giải pháp.
3.4.1. Về phía nhà nước, cơ quan chủ quản
- Thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với đơn vị HCSN nói chung và
chức thực hiện nhiệm vụ, nhân lực, tài chính, tài sản khi cung cấp dịch vụ gắn với nhu cầu của xã hội.
- Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và hỗ trợ đẩy mạnh cơ chế tự chủ của các đơn vị HCSN, khuyến khích sự tham gia đóng góp của tập thể cán bộ nhân viên trong từng đơn vị.
- Nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ đạo, tăng cường đầu tư cho xây dựng cơ sở vật chất các hoạt động công cơ bản và thực hiện cơ cấu lại chi thường xuyên NSNN đối với các cơ quan hành chính cơng
3.4.2. Về phía Văn phịng Thanh tra Chính phủ
- VPTTCP căn cứ vào đặc điểm hoạt động, phân cấp quản lý, phân cấp
kế toán của đơn vị, căn cứ vào chế độ tài chính áp dụng cho các đơn vị HCSN để tổ chức cơng tác kế tốn phù hợp với quy mơ và loại hình hoạt động, phù hợp với chế độ tài chính, kế tốn HCSN, bảo đảm phát huy được hiệu quả sử dụng nguồn lực một cách tối ưu. Việc xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ phải đảm bảo bám sát hướng dẫn tại Thông tư liên tịch 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/05/2014 để quy chế chi tiêu nội bộ thực hiện tốt vai trò là căn cứ cho Thủ trưởng đơn vị điều hành việc quyết tốn, sử dụng các nguồn tài chính và là cơ sở pháp lý để KBNN thực hiện kiểm soát chi.
- Lãnh đạo các đơn vị và các cán bộ kế tốn phải có sự thay đổi thực sự trong nhận thức về CNTT, về phần mềm kế tốn ứng dụng vào cơng tác kế tốn. Nếu khơng có sự nhận thức đầy đủ về vai trò của CNTT mà chỉ dừng lại ở kế tốn thủ cơng truyền thống với sự trợ giúp giản đơn của máy tính thì đó là lực cản lớn nhất đối với đơn vị trong điều kiện phát triển hiện nay.
- Bồi dưỡng một đội ngũ kế tốn khơng những giỏi về chun mơn kế tốn mà cịn thành thạo về tin học. Bên cạnh đó, các đơn vị nên xây dựng quy định phân công, phân quyền và quản trị mạng, quản trị người dùng trong tổ chức cơng tác kế tốn dựa trên những ngun tắc chung và từ phần mềm kế
tốn nhằm cụ thể hóa các chức năng, nhiệm vụ của các kế toán phần hành theo công việc được phân công.
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, cùng với quá trình đổi mới hệ thống pháp luật đối với các lĩnh vực kinh tế, khu vực nhà nước với lịng cốt là các đơn vị hành chính cũng đã khơng ngừng đổi mới, cập nhật, hồn thiện và góp phần tích cực trong cơng tác quản lý tồn diện các mặt đời sống xã hội cua nhân dân. Trong đó, một nội dung quan trọng khơng ngừng được đổi mới là tổ chức cơng tác kế tốn trong đơn vị hành chính sự nghiệp.
Tuy nhiên, cùng với xu hướng hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới, chế độ kế toán áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp hiện nay cịn cần nhiều sự điều chỉnh để hồn thiện hơn nữa và tiến gần hơn với chuẩn mực kế toán quốc tế.
Đứng trước yêu cầu bắt nhịp với thế giới, Văn phịng Thanh tra Chính phủ cũng từng bước thay đổi để phù hợp với thực tế phát sinh. Công tác đổi mới tổ chức kế toán tại Văn phịng Thanh tra Chính phủ cũng khơng nằm ngồi mục tiêu này.
Với đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Văn phịng
Thanh tra Chính phủ” tác giả đã tập trung làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và
thực tiễn nhằm đưa ra giải pháp, cụ thể:
- Luận văn đã nghiên cứu và hệ thống hóa cơ sở lý luận chung về tổ chức cơng tác kế tốn trong các đơn vị hành chính sự nghiệp.
- Trên cơ sở lý luận, tác giả đã nghiên cứu thực trạng tổ chức công tác kế tốn tại Văn phịng Thanh tra Chính phủ, nghiên cứu những ưu điểm, hạn chế của tổ chức cơng tác kế tốn từ chính sách tài chính kế tốn đến khả năng vận dụng thực tiễn như vận dụng tổ chức bộ máy; hệ thống chứng từ; hệ thống tài khoản; sổ sách; báo cáo, công tác kiểm tra và ứng dụng công nghệ thông tin.
- Tác giả đã đánh giá thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn tại Văn phịng Thanh tra Chính phủ, từ đó đề xuất một số nội dung nhằm hoàn thiện tổ chức
cơng tác kế toán tại đơn vị cũng như các điều kiện áp dụng vào thực tiễn để giải pháp đó có tính khả thi.
Tuy nhiên, trong q trình hồn thành luận văn khơng thể tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Tác giả mong muốn nhận được ý kiến đóng góp của q thầy cơ giáo cũng như của độc giả để luận văn được hoàn thiện hơn.
Cuối cùng, tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Văn phòng Thanh tra Chính phủ, các cán bộ cơng tác tại Phịng Tài vụ tại VPTTCP và đặc biệt xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn của ThS. Phạm Thu Trang - giảng viên Bộ mơn Kế tốn cơng đã tận tình giúp đỡ tác giả để hoàn thiện luận văn tốt nghiệp này.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2006). Chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp, NXB Tài chính.
2. Bộ Tài chính (2006). Quản lý tài chính và sử dụng ngân sách nhà
nước, NXB Tài chính.
3. Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11. NXB Lao động. 4. Luật Kế toán số 03/2003/QH 11. NXB Lao động.
5. Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13. 6. Luật Kế toán số 88/2015/QH13.
7. Nghị đinh 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước.
8. Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và quản lý kinh phí hành chính đối với cơ quan Nhà nước.
9. Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và quản lý kinh phí hành chính đối với cơ quan Nhà nước
10. Quyết định 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 về ban hành chế độ kế tốn HCSN.
11. Thơng tư 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Chế độ kế toán HCSN
12. Nghị định 128/2004/NĐ-CP ngày 31/05/2004 của Chính phủ về Quy định chi tiết vè hướng dẫn thi hành một số điều của luật kế toán áp dụng trong lĩnh vực kế tốn nhà nước.
nghiệp, NXB Tài chính.
14. TS. Phạm Văn Khoan (2010). Giáo trình tài chính cơng, NXB Tài chính.