3.3 .Một số đề xuất và kiến nghị
3.3.1 .Về các chính sách chế độ như tiền lương và đãi ngộ
Cùng với quá trình đổi mới đất nước, một loạt các vấn đề về kinh tế xã hội đòi hỏi phải được đổi mới cho phù hợp, một trong những vấn đề quan trọng đó là chính
sách tiền lương
Qua nhiều lần cải cách, chế độ tiền lương,tuy nhiên so với thực tế phát triển kinh tế-xã hội ngày nay thì hệ thống lương này vẫn có nhiều hạn chế :
- Mức lương cơ bản vẫn chưa đủ sống, chưa đủ trang trải những nhu cầu thiết yếu và không được xem là nguồn thu nhập chính của cán bộ.
- Tiền lương chưa có ý nghĩa khuyến khích, động viên cán bộ làm việc, chưa thu hút được nhân tài vào làm việc tại các cơ quan nhà nước .
- Quan hệ tiền lương giữa các thành phần kinh tế, giữa khu vực cơng và khu vực tư cịn có sự chênh lệch quá lớn, gây chảy máu chất xám và tệ nạn tham nhũng, tiêu cực.
- Do mức lương không đủ trang trải cuộc sống nên nhiều cán bộ phải đi làm thêm, tạo nên tình trạng “chân trong, chân ngồi” và có thể “chân ngồi dài hơn chân trong”.
- Hệ thống bảng lương còn nhiều ngạch, bậc, hệ số lương trong thang bảng lương còn kéo dài. Cách xác định hệ số trách nhiệm và ưu đãi chưa thật sự phản ánh mục tiêu của nó.
Trước thực trạng trên Đảng và Nhà nước cần phải tiếp tục quan tâm cải cách chế độ tiền lương theo hướng sau: coi tiền lương là đầu tư trực tiếp cho con người, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao chất lượng cán bộ và hoạt động công vụ; xác định lại mức tiền lương cơ bản để cho tiền lương là nguồn thu nhập chính, đảm bảo cuộc sống cho cán bộ, nghĩa là điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhip độ tăng thu nhập trong xã độ; cải cách tiền lương gắn với việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy một cách hợp lí, theo đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, tác động hiệu quả đến cải cách hành chính, chống tham nhũng lãng phí, rút ngắn thời gian nâng hệ số lương, điều chỉnh bội số và hệ số, tiền lương trong các thang bảng lương.
Trong việc xây dựng chính sách đãi ngộ cần quán triệt quan điểm gắn nghĩa vụ với quyền lợi, ý tưởng với lợi ích, kết hợp việc giáo dục, rèn luyện phẩm chất, thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ thoả đáng, cơng bằng coi đây là động lực, là quy luật trong cơng tác cán bộ hiện nay. Bộ Tài chính cần sửa đổi bổ sung một số văn bản liên quan trực tiếp đến công tác đào tạo. Trước mắt là cần thay đổi định mức chi phí cho đào tạo qua định tại thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/09/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Theo quy định hiện hành, với mức chi cho đào tạo bồi dưỡng thấp không thể đảm bảo tổ chức thực hiện tốt các chương trình đào tạo.
đồn thể, cán bộ giữa các vùng, các lĩnh vực; khuyến khích những người làm việc tốt, có hiệu quả; trọng dụng và ưu đãi những người có tài; khắc phục tình trạng phân phối bình qn, đồng thời khắc phục sự chênh lệch quá lớn giữa các loại cán bộ; cán bộ có cơng phải được khen thưởng kịp thời từ vật chất đến tinh thần, cán bộ có khuyết điểm phải sử phạt nghiêm minh.
Cán bộ trong ngành làm thêm ngoài chức trách quy định, kiêm nghiệm phải được thưởng trợ cấp thoả đáng. Đối với cán bộ thanh tra tài chính phải có chế độ dưỡng liêm thích hợp, bão đảm cán bộ thanh tra luôn trong sạch, lành mạnh.
3.3.2. Về công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo và đào tạo lại để đủ điều kiện bổ nhiệm, đề bạt cán bộ
Bố trí, đề bạt cán bộ phải được cấp ủy đảng và lãnh đạo ngành, lãnh đạo đơn vị đặc biệt quan tâm chỉ đạo chặt chẽ. Bố trí cán bộ phải đảm bảo sở trường, đúng người đúng việc và trọng dụng nhân tài. Việc bố trí lại cán bộ phải theo yêu cầu công việc và khi chưa có người đủ chuẩn thay thế. Bố trí cơng việc phải phù hợp với trình độ, ngành nghề đào tạo, mạnh dạng sử dụng cán bộ trẻ có năng lực. Khơng bố trí cán bộ vào những cơng việc mà bản thân cán bộ chưa được chuẩn bị, chưa được học và chưa am hiểu nhằm tránh những sai xót có thể xảy ra do bố trí khơng đúng cán bộ.