2.3. Đánh giá chung về công tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp tại ch
2.3.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân
a. Hạn chế
- Công tác kiểm tra tại trụ sở CQT: chưa làm tốt công tác phân loại NNT để thực hiện kiểm tra theo rủi ro, công tác kiểm tra cịn mang tính thủ tục, hình thức.
- Cơng tác kiểm tra tại trụ sở NNT: vẫn cịn tình trạng một số hồ sơ kiểm tra tại trụ sở NNT chưa tuân thủ chặt chẽ quy trình, thời gian kiểm tra chưa được đảm bảo.
- Công tác quản lý nợ:
+ Công tác thu hồi nợ đã đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên thu được nợ cũ nhưng lại phát sinh nợ mới.
+ Việc phối hợp giữa các bộ phận chức năng chưa chặt chẽ đồng bộ. Công tác kê khai kế tốn thuế chưa đơn đốc triệt để các DN nộp đủ, đúng hạn hồ sơ khai thuế. Cơ quan thuế chưa thực sự chủ động phối hợp với các tổ chức cá nhân liên quan trong việc cung cấp thông tin, chia sẻ trách nhiệm nhằm quản lý tốt hơn NNT.
- Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT: đạt nhiều kết quả khả quan song hình thức, nội dung tuyên truyền cần được cải tiến cho đa dạng, phong phú hơn.
- Một số DN ý thức chấp hành chưa tốt, có các biểu hiện sai phạm như hàng tháng khơng kê khai nộp thuế, dùng thủ đoạn để trốn thuế...
- Hệ thống cơ sở dữ liệu cơ quan thuế chưa có tính liên kết, tích hợp, hệ thống và lịch sử; Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu kinh tế đối với DN, tuy đã có nhiều chuyến biến nhưng có lúc, có nơi chưa được quan tâm đúng mức, phương pháp cịn mang tính thủ cơng nên việc phân tích, dự báo nguồn thu hàng tháng chưa đáp ứng được yêu cầu.
b. Nguyên nhân
Luận văn Tốt nghiệp - Năm 2015 là năm chính sách thuế thường xun có sự sửa đổi, bổ sung.
- Các yêu cầu đề nghị Cục Thuế TP Hà Nội tham gia ý kiến đóng góp xây dựng chính sách pháp luật thường gấp dẫn tới CB thuế khơng có nhiều thời gian chuẩn bị.
- Hiện tại Cục Thuế (đầu mối là phòng KT4) đang triển khai Thư trao đổi thơng tin với NNT. Trong đó có 1 phần về hệ thống những điểm cần lưu ý trong chính sách. Hàng tháng, song song với việc gửi nội dung tổng hợp chính sách mới tới phịng đầu mối, phịng TTHT đều đăng tải lên website của Cục Thuế TP Hà Nội. Tuy nhiên, lượng quan tâm tới website của các CBCC nội bộ chưa cao nên hiệu quả của phương pháp tuyên truyền này đối với nội bộ cơ quan Thuế không được phát huy.
- Trụ sở làm việc còn chật hẹp; q trình triển khai ứng dụng cịn phát sinh những khó khăn, bất cập, chưa đồng bộ, từ đó gây khó khăn trong cơng tác quản lý thuế.
- LĐ Cục đã thường xuyên chỉ đạo quyết liệt trong việc thực hiện nhiệm vụ công tác thuế, tuy nhiên do khối lượng cơng việc giải quyết nhiều nên có chỗ, có nơi chưa thật sự sát sao trong việc kiểm tra, giám sát đôn đốc thực hiện.
- Công tác chỉ đạo, điều hành của LĐ một số Phòng, Chi cục Thuế chưa quyết liệt, kế hoạch xây dựng chưa chi tiết nhất là công tác đôn đốc, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện nhiệm vụ của từng Đội thuế, từng cán bộ thuế.
- Các ứng dụng chưa đồng bộ, còn bất cập chưa đáp ứng yêu cầu quản lý; một số chương trình ứng dụng cịn bị lỗi, cịn phân tán, khơng tập trung; một số vướng mắc chưa được giải quyết nên chưa hỗ trợ được kịp thời các yêu cầu của công tác quản lý và khai thác dữ liệu về thuế.
Nguyên nhân khách quan
- Công tác nghiên cứu chuyên sâu về các sắc thuế triển khai chưa hiệu quả, khơng có cơ sở dữ liệu sẵn sàng phục vụ cho cơng tác tham gia xây dựng chính sách; bên cạnh đó cơng tác phối hợp thông tin giữa các đơn vị trong việc tham gia xây dựng chính sách chưa hiệu quả dẫn đến các ý kiến tham gia chưa sâu, chưa hiệu quả.
Luận văn Tốt nghiệp - Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT đã đạt được nhiều kết quả, nội dung tuyên truyền đa dạng, phong phú, tuy nhiên cần tăng cường hơn nữa (đặc biệt là đối với các Chi cục Thuế) trong việc kiểm sốt thơng tin, nội dung tun truyền để nâng cao nhận thức của NNT.
- Công tác kê khai và kế tốn thuế: Chưa phân tích và kiểm sốt triệt để đối tượng kê khai hồ sơ khai thuế tháng - Quý, phương pháp khai thuế trực tiếp, khấu trừ dẫn đến dữ liệu liên quan đến quan hệ NSNN giữa cơ quan thuế và NNT có sự sai lệch cần điều chỉnh và từ đó ảnh hưởng đến tỷ lệ % nộp hồ sơ khai thuế trong kỳ tính thuế. Cơ sở dữ liệu về NNT đã được triển khai thực hiện, tuy nhiên còn một số đơn vị chưa thật sự quan tâm, do đó hệ thống cơ sở dữ liệu chưa đảm bảo yêu cầu làm cơ sở cho công tác dự báo, phục vụ công tác quản lý và chỉ đạo điều hành.
- Công tác quản lý nợ thuế đã được quan tâm đồng bộ và triển khai đều nhưng kết quả đạt được ở một số nội dung chưa cao như: công tác cưỡng chế Nợ thuế bằng biện pháp thơng báo hố đơn khơng cịn giá trị sử dụng, phân loại nợ thuế dữ liệu nợ thuế cịn chưa được chính xác tuyệt đối. Còn một số đơn vị chưa quan tâm đúng mức đến công tác đôn đốc thu nên để nợ thuế mới phát sinh, nợ đọng cũ chưa thu được; Việc thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng và công tác cưỡng chế nợ cịn hạn chế.
- Mặc dù cơng tác thanh tra, kiểm tra đã thay đổi căn bản về nhận thức, phương thức, kết quả tăng cao so với năm 2014 nhưng chưa đạt được như mong muốn. Chất lượng công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế chưa đáp ứng được yêu cầu. Một số đơn vị chưa đúc rút kịp thời các kỹ năng qua công tác thanh, kiểm tra nên việc phổ biến kinh nghiệm chưa được rộng rãi.
- Hệ thống quản lý văn bản trả lời chính sách chưa hiệu quả, chưa tạo được kho dữ liệu cơng văn hướng dẫn chính sách để các CB làm cơng tác trả lời văn bản có thể truy cập, tra cứu và tham khảo các nội dung cơ quan Thuế đã hướng dẫn trước đó, giúp rút ngắn thời gian nghiên cứu VB chính sách tiến tới đảm bảo thời gian trả lời đúng hạn và nội dung trả lời được thống nhất.
Luận văn Tốt nghiệp - Khả năng, trình độ ứng dụng cơng nghệ thơng tin và khả năng phản ứng nhanh với các tình huống của CB chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế; Các cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ nên chưa thực sự chú tâm sáng tạo, đổi mới trong công tác tuyên truyền
- Trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ cịn hạn chế dẫn đến hiệu quả cơng việc chưa cao, chưa đáp ứng được u cầu cơng việc; Vẫn cịn xảy ra hiện tượng cán bộ vi phạm kỷ luật lao động như: đi muộn, về sớm, cịn có CBCC tinh thần trách nhiệm trong công việc chưa cao. Mặt khác, khối lượng công việc hiện nay là rất lớn (nhiều đối tượng nộp thuế, địa bàn rộng...) trong khi đó biên chế cán bộ hầu hết đều thiếu ở tất cả các bộ phận.
Luận văn Tốt nghiệp
CHƯƠNG 3
CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC
THUẾ QUẬN CẦU GIẤY