- Đối chiếu và điều chỉnh những sai sót trong q trình hạch toán kế toán Thời gian điều chỉnh hết ngày 31/ 1 năm sau Hết năm ngân sách kế
1.3 Sự cần thiết phải tăng cường quản lý chi ngân sách xã
NSX đóng một vai trị vơ cùng quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, thực hiện công bằng, văn minh ở các địa phương. Song thực tế công tác quản lý chi NSX hiện nay còn rất nhiều vấn đề bất cập địi hỏi cần thiết phải có những biện pháp để tăng cường cơng tác quản lý chi NSX, tạo cho NSX có đầy đủ sức mạnh đáp ứng được yêu cầu đổi mới, nhiệm vụ mới và những đòi hỏi trong cuộc sống thực tế hiện nay:
Quản lý chi Ngân sách xã
Sau khi áp dụng Luật NSNN mới sửa đổi các khoản chi tại các xã nhìn chung ngày càng hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả. Việc cấp phát NSX bằng lệnh chi tiền, bằng tiền mặt hoặc bằng chuyển khoản được bổ sung thêm hình thức thực chi và tạm ứng đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý NS và lập báo cáo thu chi NSX. Tuy nhiên cơ cấu chi chủ yếu là chi thường xuyên, các khoản chi hội họp, tiếp khách cịn lớn gây lãng phí NSNN.
+ Việc áp dụng mục lục NSNN vẫn còn nhiều vấn đề bất cập, vướng mắc do hàng năm đều có sự thay đổi mục lục NSNN (mục lục thay đổi mới nhất là hệ thống Mục lục NSNN ban hành tháng 9 năm 2008)
+ Cân đối thu chi: mặc dù đã đẩy mạnh khai thác nguồn thu tại địa phương để tăng khả năng tự cân đối chi thường xun nhưng nhìn chung tỷ lệ này cịn hạn chế. Số bổ sung cân đối từ NS cấp trên vẫn cịn lớn làm giảm tính chủ động và hiệu quả quản lý thu chi NSX.
Về việc chấp hành chế độ, chính sách ở các xã:
+ Cơng tác lập, chấp hành và quyết toán thu chi NSX: Sau khi luật NSNN năm 2002 được thực thi hầu hết các xã đều nhanh chóng thực hiện quản lý NS theo luật định và đạt được kết quả khả quan. Các khoản thu chi đều thực hiện theo dự tốn, thơng qua Kho bạc Nhà nước, theo mục lục NSNN, đúng chế độ, chính sách và đủ chứng từ…Tuy vậy, việc áp dụng mục lục NSNN còn nhiều hạn chế, báo cáo NS chậm, phải điều chỉnh nhiều…
+ Trình độ quản lý của cán bộ các xã có trình độ trung cấp trở lên đã được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ làm tốt cơng tác quản lý NSX. Do đó việc chấp hành chính sách, chế độ được thực hiện khá tốt. Tuy nhiên, trình độ cán bộ còn nhiều hạn chế chưa thực hiện được yêu cầu đặt ra, chế độ đãi ngộ cán bộ cho cán bộ chưa khuyến khích được cán bộ tâm huyết, biên chế tổ chức còn chưa hợp lý nhiều về số lượng nhưng chưa đáp ứng được các công việc đặt ra, khả năng nắm bắt tình hình cịn nhiều hạn chế.
+ Cơng tác lập dự tốn NS cịn mang tính hình thức, chưa sát với thực tế, chủ yếu dựa vào số thực hiện năm trước hầu như không dựa vào các căn cứ khác như: nhiệm vụ phát triển KTXH trên địa bàn, số kiểm tra về dự tốn do UBND huyện thơng báo…
Qua những phân tích trên về việc quản lý chi NSX ta thấy việc tăng cường đổi mới hoàn thiện NSX là một tất yếu để NSX phát huy vai trò là một
cấp ngân sách hồn chỉnh có chức năng nhiệm vụ cụ thể, tự chủ trong quản lý NS của mình. Trong q trình CNH - HĐH hiện nay cơng tác quản lý chi NSNN nói chung và NSX trên địa bàn huyện Vân Đồn nói riêng bên cạnh những thuận lợi cịn rất nhiều khó khăn cần khắc phục thì việc tăng cường quản lý chi NSX là vô cùng cần thiết, nhất là trong giai đoạn nền kinh tế đang có nhiều biến động lớn như hiện nay.
CHƯƠNG 2: