xã hội ở tỉnh Hng Yên trong thời kỳ đổi mới
77 7
Hng Yên nằm ở tả ngạn sông Hồng, thuộc châu thổ đồng bằng Bắc Bộ, phía Đơng giáp Hải Dơng, phía Nam giáp Thái Bình, phía Tây giáp Hà Tây, phía Tây Nam giáp Hà Nam, phía Bắc liền kề với thủ đơ Hà Nội và Bắc Ninh. Đây là vùng đất gắn liền với lịch sử hàng nghìn năm dựng nớc và giữ nớc của dân tộc ta. Nơi đây đã sản sinh nhiều bậc hiền tài góp phần làm rạng danh non sơng đất nớc. Những địa danh đã từng là chiến trận chôn vùi quân xâm lợc với những địa danh: Hàm Tử, Dạ Trạch, Bãi Sậy… và một thời có thơng cảng, phố phờng đơ hội với câu ca: “Thứ nhất kinh kỳ, thứ nhì Phố Hiến.”
Những giá trị quý giá ấy đợc phát triển đến đỉnh cao trong thời đại Hồ Chí Minh. Dới ngọn cờ của Đảng, nhân dân Hng Yên đã phát huy truyền thống quê hơng, biết bao tấm g- ơng anh hùng đã anh dũng hi sinh cống hiến vì Đảng, vì dân, lập nhiều chiến công xuất sắc trong lao động, sản xuất và chiến đấu góp phần xứng đáng vào thắng lợi chung của dân tộc đánh thắng thực dân, để quốc xâm lợc.
Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ quê hơng đất nớc theo đờng lối đổi mới của Đảng ta hiện nay, Hng Yên khởi sắc nhanh và toàn diện từ đô thị đến nông thôn, từ công trờng, nhà máy đến ruộng đồng nhịp sống đang sôi động hối hả đi lên.
Ngày 6 tháng 11 năm 1996, Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ 10 đã phê chuẩn việc chia tỉnh Hải Hng ra thành hai tỉnh H- ng Yên và Hải Dơng. Ngày 1 tháng 1 năm 1997, tỉnh Hng Yên
88 8
68 8
đợc tái lập, Đảng bộ và nhân dân Hng Yên tiếp tục phát huy truyền thống văn hiến cách mạng, thực hiện lời dạy của Bác Hồ quyết tâm phấn đấu xây dựng Hng Yên thành một tỉnh giàu đẹp văn minh.
Là tỉnh mới tái lập, xuất phát điểm kinh tế còn thấp, H- ng Yên đợc xếp vào trong số 25 tỉnh có thu nhập GDP thấp nhất của cả nớc. GDP bình quân của Hng Yên mới đạt 480 USD/ngời/năm. So với các tỉnh, thành phố nh Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội…về thu nhập bình qn đầu ngời, thì có thể coi Hng n là “vùng trũng kinh tế”. Ngân sách của tỉnh thu đợc năm 1997 chỉ có hơn 82 tỷ đồng, trang trải cha đủ tiền lơng cho cán bộ viên chức và các đối tợng chính sách đ- ợc hởng lơng. Song, với đờng lối đổi mới đúng đắn, phát huy thế mạnh của Hng n: nằm ở vị trí cửa ngõ Thủ đơ, trong khu vực tam giác kinh tế của đồng bằng Bắc bộ và nhất là gần con đờng giao thông huyết mạch nối Thủ đơ với thành phố cảng Hải Phịng. Đánh giá đợc tiềm năng thế mạnh của mình, Hng n với chính sách thơng thống: “trải thảm đỏ mời gọi đầu t”, nên chỉ 5 năm, (trong nhiệm kỳ Đại hội XV Đảng bộ tỉnh), đã có 162 dự án cơng nghiệp, dịch vụ đầu t vào các khu công nghiệp và các khu kinh doanh dịch vụ của tỉnh. Trên đà phát triển, tiếp theo 394 dự án đợc cấp phép hoạt động, có 54 dự án có vốn đầu t nớc ngồi, với số vốn đăng ký là 1,1 tỷ USD, tạo công ăn việc làm cho hơn 40.000 lao động. Trong đó, đã có 160 dự án đi vào sản xuất và sản xuất ổn định, tạo ra hơn 7000 tỷ VNĐ, giá trị sản
99 9
xuất cơng nghiệp, đóng góp ngân sách cho tỉnh là 160 tỷ VNĐ [67, tr. 4].
Đến năm 2005, Hng Yên đã có sự chuyển đổi rõ rệt về cơ cấu kinh tế công nông nghiệp. Vốn là tỉnh thuần nông, hiện nay trên địa bàn Hng n đã hình thành nhiều khu cơng nghiệp tập trung nh: Khu công nghiệp Phố Nối A rộng 390 ha, Khu cơng nghiệp Phố Nối B rộng ngót 200 ha, Khu cơng nghiệp Minh Đức với gần 20 doanh nghiệp vào sản xuất, khu công nghiệp Nh Quỳnh… và đang hình thành nhiều cụm cơng nghiệp nh: cụm công nghiệp đờng 26, cụm công nghiệp đờng 39 mới… Công nghiệp, dịch vụ về Hng Yên kéo theo sự tiến triển của tiểu thủ công nghiệp, một số làng nghề thủ công truyền thống đợc khôi phục và phát triển ổn định. Một số thị trấn, thị tứ mới đợc hình thành, tỷ trọng GDP cơng nghiệp, dịch vụ so với nông nghiệp đã dần chiếm - u thế. Với con số 3.700 tỷ đồng giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hng Yên sáu tháng đầu năm 2005, vị thế tỉnh đồng bằng châu thổ sông Hồng nằm trong vùng trọng điểm kinh tế Bắc Bộ đã hình thành và ngày càng rõ nét. Đến nay, Hng Yên đã thực hiện “điện khí hố tồn bộ nơng thơn”, 100% số hộ nơng dân đợc sử dụng điện lới quốc gia, “thuỷ lợi hoá” đợc giữ vững, nhiều khâu trong sản xuất nông nghiệp đã đợc “cơ giới hố”. Bóng dáng của cơng nghiệp hố đang hiển hiện trong làng xã, trên đồng ruộng Hng Yên. Các quốc lộ qua Hng Yên đã đợc nâng cấp, cải tạo. Những con đ- ờng mới, những cây cầu mới trên đất Hng Yên hôm nay đang
0 0
70 0
thực sự là mạch máu để hoà nhập Hng Yên với cả nớc. Cầu Yên Lệnh xây dựng trong 10 tháng với số vốn trên 400 tỷ đồng theo phơng thức BOT, uy nghi đứng đó soi mình xuống làn nớc sơng Hồng [67, tr.8].
Hng n đã đợc vinh dự 10 lần Hồ Chủ tịch về thăm, những lời dậy của Ngời đã và đang đợc cán bộ và nhân dân Hng Yên gieo mầm vào thời kỳ đổi mới và đang gặt hái những thắng lợi to lớn. Nông dân, nông nghiệp, nông thôn H- ng Yên đang phát triển, Hng Yên đang trong quá trình chuyển đổi cơ cấu lao động, cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ngành nghề, bảo đảm sản xuất ra nhiều mặt hàng, sản phẩm nông nghiệp trên quy mơ hàng hóa và có chất lợng cao, để vừa thoả mãn yêu cầu tiêu dùng cho địa phơng, vừa cung ứng cho các thị trờng khó tính, nhất là thị trờng Hà Nội và cho xuất khẩu. Xu hớng từng bớc áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, nhằm tăng năng xuất sản lợng và chất lợng sản phẩm, phấn đấu thu nhập ổn định từ 50 - 100 triệu đồng /trên đơn vị diện tích một sào.
Tóm lại, sau 9 năm tái lập tỉnh (1997 – 2005), đợc sự quan tâm của trung ơng Đảng, Quốc hội, Chính phủ và sự giúp đỡ của các Bộ, ngành trung ơng, Đảng bộ và nhân dân Hng Yên đã đẩy mạnh công cuộc đổi mới, đạt đợc những thành tựu quan trọng, hoàn thành khá toàn diện các mục tiêu của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, XV đề ra.
Về kinh tế: nền kinh tế tiếp tục phát triển khá toàn diện và vững chắc, GDP năm sau cao hơn năm trớc, bình quân 12,28% năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh, đến
11 1
năm 2005: nông nghiệp chỉ chiếm 30,5%; công nghiệp, xây dựng 38%; dịch vụ 31,5%. Thu nhập bình quân đầu ngời đạt 7,3 triệu đồng tơng đơng 550 USD [67, tr12].
Nông nghiệp và kinh tế nơng thơn phát triển tồn diện theo hớng thâm canh, đa dạng sản xuất hàng hoá theo nhu cầu thị trờng, giá trị sản xuất tăng bình quân 5,2% năm. Giá trị thu đợc trên 1 ha đất canh tác đạt 39 triệu đồng một năm. Mơ hình trang trại phát triển nhanh, hiện nay Hng n có khoảng 3.000 trang trại. Các loại hình dịch vụ phát triển, khôi phục và phát triển nhiều làng nghề truyền thống và mở thêm làng nghề mới, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần nâng cao thu nhập cho ngời lao động ở nông thôn.
Sản xuất công nghiệp tăng trởng nhanh, giá trị sản xuất tăng bình quân 26,7% năm, hình thành một số ngành sản xuất có tính động lực nh điện tử, dệt may, cơ khí và luyện thép. Thơng mại và dịch vụ đợc quan tâm chỉ đạo và đầu t hợp lý, nên tốc độ tăng trởng bình quân đạt 15,7% năm [67, tr.12].
Xuất khẩu tiếp tục duy trì tốc độ tăng trởng cao, bình quân 41,9% năm. Năm 2005, kim ngạch xuất khẩu đạt 230 triệu USD. Giá trị xuất khẩu hàng nông sản, tiểu thủ công nghiệp, dợc liệu tăng nhanh. Các doanh nghiệp đã chủ động củng cố thị trờng truyền thống và mở rộng thị trờng mới, tích cực đổi mới cơng nghệ sản xuất, nâng cao chất lợng, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm, hàng hố. Nhập khẩu chủ yếu máy móc, thiết bị và nguyên liệu trong nớc cha sản xuất đợc.
22 2
72 2
Sự nghiệp giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển, đảm bảo cân đối về quy mơ, loại hình và nâng cao chất lợng, từng bớc thực hiện chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá. Năm 2004, Hng Yên là một trong bảy tỉnh thành đợc tặng cờ dẫn đầu về giáo dục, đào tạo.
Cơng tác y tế, dân số, gia đình và trẻ em có nhiều tiến bộ. Bộ máy chính quyền các cấp đợc kiện tồn theo hớng tinh giảm, nâng cao hiệu quả, hiệu lực điều hành quản lý xã hội.
Năm 2005, Đảng bộ và nhân dân Hng Yên vui mừng đón nhận phần thởng cao quý: Huân chơng độc lập hạng Nhất do có nhiều thành tích xuất sắc trong cơng cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ tổ quốc từ 1997 đến 2005. Trớc đó, Hng Yên đã đợc phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân và vinh dự đón hn chơng sao vàng do có thành tích trong kháng chiến và bảo vệ Tổ quốc.
Tính đến tháng 8 năm 2005, tỉnh Hng Yên có 9 huyện, 59 xã, phờng, thị trấn đợc phong tặng danh hiệu anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân, bốn đơn vị anh hùng lao động. Có 29 cá nhân đợc truy tặng, phong danh hiệu anh hùng lực lợng vũ trang nhân dân, 4 anh hùng lao động, 897 bà mẹ Việt Nam anh hùng. Ngồi ra, Đảng, nhà nớc cịn tặng thởng hàng vạn huân, huy chơng các loại cho các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong cơng cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Nhìn lại chặng đờng lịch sử mà Đảng bộ và nhân dân Hng Yên phấn đấu làm theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhất là trong 9 năm tái lập tỉnh, thực hiện đờng lối
33 3
đổi mới của Đảng, có thể tự hào về những thành tựu to lớn mà Đảng bộ và nhân dân đã đạt đợc. Phát huy những thành quả to lớn đã đạt đợc, Đảng bộ và nhân dân Hng Yên tiếp tục hăng hái thi đua lao động, sản xuất, học tập và cơng tác tốt. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đi xa, nhng tình cảm và những lời căn dặn của Ngời mãi mãi là nguồn cổ vũ động viên cán bộ, đảng viên và nhân dân Hng Yên vơn lên trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hoá, quyết tâm xây dựng Hng Yên thành tỉnh giàu mạnh của tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã đạt đợc thì nền kinh tế Hng Yên cũng còn nhiều điểm hạn chế: tốc độ tăng trởng nhanh nhng cha xứng với tiềm năng, lợi thế, cha đồng đều, cơ cấu cha hợp lý, giá thành, chi phí trung gian còn cao, chuyển dịch cơ cấu kinh tế cha nhanh, giá trị gia tăng thấp, tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền cịn một số mặt trì trệ, cha đẩy mạnh đồng bộ, cải cách hành chính chậm, ít có kiểm tra, giám sát. Mặt trận tổ quốc và các đồn thể hoạt động cịn nhiều thụ động, một bộ phận cán bộ, đảng viên tính chiến đấu giảm sút, suy thoái đạo đức, phai nhạt lý tởng, tham nhũng, tiêu cực…vv.
Chính vì vậy, để phát huy tối đa lợi thế của tỉnh nhà, đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố, đặc biệt là công nghiệp hoá, hiện đại hố nơng nghiệp, nông thôn, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, Hng Yên cần có những giải pháp đồng bộ. Tr- ớc hết là vấn đề con ngời, nguồn nhân lực, cho nên phải trở
44 4
74 4
lại với t tởng Hồ Chí Minh: “Cán bộ là gốc của mọi cơng việc”, đây chính là vấn đề mấu chốt, khách quan, cần phải đổi mới trớc tiên.
Đứng trớc yêu cầu của cơng nghiệp hố, hiện đại hố, và xu thế dân chủ hóa, địi hỏi phải không ngừng đổi mới và nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ. Đặc biệt, đối với Hng Yên một tỉnh mới đi lên từ nông nghiệp, t tởng tiểu nơng trì trệ, vẫn cịn tồn tại phổ biến, có đơi chỗ cịn rất nặng nề, nhất là trong đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở. Do đó, vấn đề đặt ra là: trong việc đổi mới và nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, thì vấn đề đổi mới phơng pháp lãnh đạo và phong cách công tác để đáp ứng ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ là vấn đề cấp thiết. Nhằm đa tỉnh Hng Yên trở thành một trọng điểm kinh tế công nghiệp của vùng đồng bằng Bắc Bộ, đồng thời đó cũng là thực hiện t tởng chỉ đạo của Hồ Chí Minh: nếu mỗi cán bộ mà làm việc đúng hơn, khéo hơn, thì cơng việc của Đảng sẽ thành công to tát hơn. Tuy nhiên, trớc khi đi vào nghiên cứu vấn đề này, chúng ta phải làm rõ khái niệm có liên quan và nội hàm của nó.