trình độ mà phải biết tự rèn luyện, học hỏi đúc kết từ thực tiễn hoạt động cách mạng. Ngời nói: “sáng kiến khơng phải cái gì kỳ lạ. Nó chỉ là kết quả của sự nghiên cứu, suy nghĩ trong những hoàn cảnh, trong những điều kiện rất tầm th- ờng, rất phổ thông, rất thiết thực” [45, tr.244].
Những quan điểm của Hồ Chí Minh về đạo đức, tài năng của ngời cán bộ cách mạng cho đến tận hơm nay vẫn cịn ngun giá trị và sức sống trong thực tiễn. Nó càng có ý nghĩa trong sự nghiệp đổi mới mà trớc hết là đổi mới công tác tổ chức cán bộ trong giai đoạn hiện nay.
Theo quan điểm của Hồ Chí Minh, đạo đức của ngời cán bộ cách mạng là đạo đức hành động chứ khơng phải là điều mong muốn, là lời nói sng. Do đó, đức phải gắn liền với tài. Nếu có đức mà khơng có tài thì cũng vơ dụng. Song có tài mà khơng có đức thì lại nguy hiểm, vì nó có thể làm điều xấu và gây ra cái ác một cách có tính tốn. Đức là nhân tố làm cho tài năng trở lên hữu ích đối với con ngời và xã hội. Theo Hồ Chí Minh khơng thể tách rời cũng khơng thể tuyệt đối hố mặt này mà phủ nhận hay xem nhẹ mặt kia và ngợc lại giữa hai mặt đức và tài.
1.3 Phơng pháp lãnh đạo và phong cách công tác của ngờicán bộ cách mạng cán bộ cách mạng
66 6
26 6
Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh thờng xuyên quan tâm đến việc xây dựng và sửa đổi cách lãnh đạo, cũng nh lối làm việc của tổ chức Đảng và của cán bộ, đảng viên.
Phơng pháp lãnh đạo và phong cách cơng tác hay nói theo cách mà Hồ Chí Minh thờng dùng chính là cách lãnh đạo
và tác phong làm việc. Những khái niệm cách lãnh đạo, lề lối làm việc từ khi bớc vào đổi mới, dần dần đợc thay bằng khái
niệm phơng thức lãnh đạo và phong cách công tác, nhng về nội dung, bản chất quan niệm của Hồ Chí Minh khơng có gì thay đổi. Chính vì thế, tại Đại hội VI của Đảng, đã xác định bốn mặt cần đổi mới: t duy, tổ chức, cán bộ, phong cách lãnh đạo và phong cách công tác. Phải đổi mới đồng bộ cả bốn mặt này, trong đó phong cách lãnh đạo và phong cách công tác là một mặt có ý nghĩa quan trọng, trực tiếp liên quan đến việc đa đờng lối đổi mới vào cuộc sống.
Đến Đại hội VII của Đảng, khái niệm phong cách lãnh đạo
và công tác đợc thay bằng khái niệm phơng thức lãnh đạo và phong cách cơng tác. Tại sao nh vậy? Chính là để phân biệt
rõ phơng thức lãnh đạo là thuộc về các cấp uỷ Đảng (từ Ban chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th đến các cấp uỷ đảng ở các ngành, các địa phơng và cơ sở), còn phong cách công tác là thuộc về từng cán bộ, đảng viên. Nh vậy có thể đi đến thống nhất về khái niệm: dù cách gọi có thể khác nhau, nhng nội hàm của khái niệm phơng pháp lãnh đạo hay
phơng thức lãnh đạo chỉ là một.
77 7
Có thể hiểu phơng thức lãnh đạo của Đảng là những cách thức, hình thức, biện pháp gắn liền với những quan điểm và nguyên tắc xác định, đợc các tổ chức Đảng, các cấp uỷ Đảng lựa chọn và sử dụng để tác động vào những đối tợng mà Đảng lãnh đạo, với tính chất chỉ đờng, hớng dẫn cho những đối tợng đó thực hiện đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng. Phong cách công tác (vẫn thờng gọi là tác phong) là lề lối làm việc, cung cách, cách thức, phong thái của một cán bộ, đảng viên, thể hiện trong hoạt động thực tiễn thực hiện nhiệm vụ đợc giao.
Nh vậy, phơng pháp lãnh đạo (hay phơng thức lãnh đạo) và phong cách công tác là những bộ phận của phơng pháp cách mạng. Từ lâu Đảng ta đã tổng kết: Muốn lãnh đạo cách mạng giành thắng lợi, Đảng không phải chỉ đề ra đợc đờng lối cách mạng đúng đắn, mà cịn phải tìm ra đợc phơng pháp cách mạng thích hợp. Trong phơng pháp cách mạng thì phơng thức lãnh đạo là nội dung chủ yếu nhất. Thực tế đã chứng minh cùng một đờng lối, chủ trơng, chính sách đúng đắn của Đảng, nhng có nơi làm tốt, có nơi làm khơng tốt, điều này phụ thuộc chủ yếu vào phơng thức lãnh đạo đúng hay sai, thích hợp hay khơng thích hợp của các cấp uỷ đảng.
Phơng thức lãnh đạo không phải “nhất thành bất biến”, mà phải thay đổi cùng với sự thay đổi của nhiệm vụ cách mạng, của đờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng trong từng thời kỳ, từng giai đoạn cách mạng, của đối tợng mà Đảng lãnh đạo. Trong việc đổi mới phơng thức lãnh đạo, những
88 8
28 8
kinh nghiệm tốt, những bài học hay của thời kỳ trớc phải đợc kế thừa, phát triển trong thời kỳ sau; những gì sai phải loại bỏ, những gì khơng cịn phù hợp phải vợt qua. Từ đó có thể thấy, phơng thức lãnh đạo là một trong những lĩnh vực đòi hỏi chủ thể lãnh đạo phải năng động và có nhiều sáng tạo nhất.
Là một lãnh tụ của Đảng, hơn ai hết, Hồ Chí Minh sớm thấy rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của việc chấn chỉnh, xây dựng phơng thức lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng và lề lối làm việc của cán bộ, đảng viên. Do đó, ngay trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp đang gay go ác liệt, năm 1947, Ngời đã viết tác phẩm Sửa đổi lối làm việc. Bởi vì Ngời hiểu rằng, để đa cách mạng đến thắng lợi, trớc hết Đảng phải hoạch định đờng lối đúng. Nghị quyết của Đảng là nhân tố có ý nghĩa quyết định hàng đầu. Nhng điều có ý nghĩa nhất là phải làm cho nghị quyết, đờng lối, chính sách của Đảng thấm sâu vào tâm lý quốc dân, đi vào cuộc sống, biến nghị quyết của Đảng thành hành động của quần chúng, tạo ra các đột phá trong các lĩnh vực cách mạng. Muốn cho cơng việc thành cơng phải có cán bộ tốt, có năng lực và điều quan trọng là phải có phơng pháp lãnh đạo đúng, Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ những chức năng cơ bản của hoạt động lãnh đạo là xác định đờng lối, tổ chức lựa chọn và bố trí cán bộ; vận động, tuyên truyền, tổ chức cho quần chúng thực hiện và kiểm sốt việc thực hiện đờng lối, chính sách
99 9
của Đảng… Để làm tốt những chức năng trên, ngời chỉ ra ph- ơng pháp lãnh đạo đúng phải tuân thủ ba khâu lớn:
Lãnh đạo đúng nghĩa là:
1. Phải quyết định mọi vấn đề một cách cho đúng. Mà muốn thế thì nhất định phải so sánh kinh nghiệm của dân chúng vì dân chúng chính là những ngời chịu đựng cái kết quả của sự lãnh đạo của ta.
2. Phải tổ chức thi hành cho đúng. Mà muốn vậy, khơng có dân chúng giúp sức thì khơng xong.
3. Phải tổ chức kiểm soát, mà muốn kiểm sốt đúng thì cũng phải có quần chúng giúp mới đợc [45, tr.285 - 286].
Trớc hết phải quyết định mọi vấn đề cho đúng mà muốn quyết định mọi vấn đề cho đúng thì “bất cứ việc to, việc nhỏ, chúng ta phải xét rõ và làm cho hợp trình độ văn hố, thói quen sinh hoạt, trình độ giác ngộ, kinh nghiệm đấu tranh, lịng ham muốn, tình hình thiết thực của quần chúng. Do đó mà tính cách làm việc, cách tổ chức… Nếu không vậy, nếu cứ làm theo ý muốn, theo t tởng, theo chủ quan của mình rồi đem cột vào cho quần chúng thì khác nào “khoét chân cho vừa giầy”… “ai cũng đóng giầy theo chân, khơng ai đóng chân theo giầy”. Điều đó địi hỏi muốn có nghị quyết đúng, ngời lãnh đạo phải sâu sát, lắng nghe ý kiến của cơ sở, của quần chúng, chú trọng nghiên cứu những sáng tạo của địa phơng, đơn vị… hết sức tránh việc tuỳ tiện, phiến diện, chủ quan trong việc định ra những chủ trơng lãnh đạo:
0 0
30 0
“vì vậy muốn giải quyết vấn đề cho đúng, ắt phải họp kinh nghiệm cả hai bên lại” [45, tr.286].
Sau khi có nghị quyết, thì việc tổ chức thi hành cho đúng là khâu có ý nghĩa quyết định. Việc đó lại phụ thuộc ở việc lựa chọn, bố trí cán bộ phù hợp với yêu cầu, nội dung, tính chất của nhiệm vụ, của cơng việc.
Trong việc bố trí, giao nhiệm vụ cho cán bộ, Hồ Chí Minh căn dặn khi giao cơng tác cho cán bộ, cần phải chỉ rõ ràng, sắp đặt đầy đủ, vạch rõ những điểm chính và những khó khăn có thể xảy ra, những vấn đề quyết định rồi thả cho họ làm, khuyên họ cứ cả gan mà làm. Việc gì cấp trên cũng nhúng vào, cán bộ sẽ nh một cái máy, việc gì cũng chờ mệnh lệnh, sinh ra ỷ lại, mất hết sáng kiến. Và Ngời cũng dạy rằng, trớc khi giao công tác cũng phải bàn kỹ với cán bộ. Nếu họ gánh vác khơng nổi, chớ miễn cỡng trao việc đó cho họ, khi đã trao cho họ phải hồn tồn tin họ. Khơng nên sớm ra lệnh này, tra ra lệnh khác. Nếu không tin cán bộ, sợ họ làm khơng đợc, rồi việc gì mình cũng nhúng vào, kết quả thành chứng bao biện, cơng việc vẫn khơng xong, cán bộ thì vơ vẩn cả ngày, buồn rầu, nản chí. Ví vậy, Bác chỉ rõ: “Phải đào tạo một mớ cán bộ phụ trách, có gan làm việc, ham làm việc. Có thế Đảng mới thành công. Nếu đào tạo một mớ cán bộ nhát gan, dễ bảo “đập đi, hị đứng”, khơng dám phụ trách. Nh thế là một việc thất bại cho Đảng” [45, tr. 281].
Ngời kịch liệt phê phán tệ quan liêu, mệnh lệnh, xa rời quần chúng, ngời cho rằng những ngời mắc bệnh này thích
11 1
ngồi bàn giấy hơn là đi xuống cơ sở để hiểu đúng thực tế. Thích dùng mệnh lệnh hành chính hơn là kiên nhẫn giáo dục quần chúng một cách có lý, có tình. Do đó mà đờng lối, chính sách đúng đắn của Đảng không thấu đến quần chúng, thi hành lệch lạc, hỏng cơng việc, lại mất lịng ngời. Ngời lên án hiện tợng lạm dụng chức quyền, đem bà con, bạn hữu đặt vào chức nọ, chức kia. Ngời coi chủ nghĩa cá nhân là thứ “giặc nội xâm trong lòng. Do chủ nghĩa cá nhân mà đẻ ra những t tởng sai lệch khác: công thần, kiêu ngạo, kèn cựa, địa vị, tham ơ, lãng phí, quan liêu… Cho nên chủ nghĩa cá nhân là “kẻ thù nguy hiểm, nó khơng mang gơm, mang súng, nó nằm ngay trong tổ chức để làm hỏng việc của chúng ta”. Ngời yêu cầu phải chống giặc này nh giặc ngoại xâm vì chủ nghĩa cá nhân, tham ơ, lãng phí làm tha hố mất bao nhiêu cán bộ, đảng viên. Nhiều đồng chí vào sinh, ra tử trong chiến tranh vẫn vững vàng vợt qua thì ngày nay trong hồ bình đã bị kẻ thù này đánh gục. Đây là một vấn đề có ý nghĩa sâu sắc trong cuộc đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, thực hiện thắng lợi đờng lối, nghị quyết của Đảng trong thời kỳ mới.
Hồ Chí Minh chỉ ra rằng, phơng pháp lãnh đạo là phải gắn với công tác kiểm tra. Điều này Đảng ta cũng xác định rõ: Lãnh đạo mà không kiểm tra coi nh khơng có lãnh đạo. Muốn kiểm tra có hiệu quả phải coi trọng hai vấn đề: “Một là, việc kiểm sốt phải có hệ thống, phải thờng làm. Hai là,
22 2
32 2
ngời đi kiểm soát phải là những ngời rất có uy tín” [45, tr.287]. Công tác kiểm tra phải tiến hành ở mọi cấp, từ trung - ơng đến cơ sở, phải có một hệ thống cơ quan chuyên trách, việc kiểm tra phải tiến hành thờng xuyên và ngời đợc chọn làm cán bộ kiểm tra phải có phẩm chất, năng lực tốt và có uy tín. Đồng thời phải “khéo” kiểm tra theo hai cách:
Một là từ trên xuống: “tức là ngời lãnh đạo kiểm soát kết quả những cơng việc của cán bộ mình.
Một cách nữa là từ dới lên. Tức là quần chúng là cán bộ kiểm soát sự sai lầm của ngời lãnh đạo và bày tỏ cái cách sữa chữa sự sai lầm đó. Cách này là cách tốt nhất để kiểm soát các nhân viên” [45, tr.288].
Tổng kết kinh nghiệm, tổng kết thực tiễn cũng là vấn đề cực kỳ quan trọng của phơng pháp lãnh đạo để bổ sung, hoàn chỉnh và phát triển đờng lối, nghị quyết đã đề ra. Muốn tổng kết thực tiễn có kết quả tốt, yêu cầu ngời lãnh đạo phải liên hệ mật thiết với quần chúng, với thực tiễn, không mắc bệnh quan liêu, bàn giấy và với thái độ khiêm tốn, cầu thị, học hỏi nhân dân, học hỏi quần chúng. Tổng kết thực tiễn có hai cấp độ: Thứ nhất là để rút kinh nghiệm và phổ biến kinh nghiệm hay cho mọi nơi cùng làm, thứ hai là tổng kết thực tiễn để bổ sung, hoàn chỉnh đờng lối, chính sách. Ngời chỉ rõ:
Gom góp ý kiến và kinh nghiệm trong sự chỉ đạo từng bộ phận, đem làm ý kiến chung. Rồi lại đem ý kiến chung đó để thí nghiệm trong các bộ
33 3
phận. Rồi lại đem kinh nghiệm chung và mới, đúc thành chỉ thị mới. Cứ nh thế mãi. Biết làm nh vậy mới thật là biết lãnh đạo [45, tr.291].
Phơng pháp lãnh đạo đúng là liên hợp lãnh đạo với quần chúng. Theo Hồ Chí Minh, ngời lãnh đạo phải tìm cho đợc trong đội ngũ cán bộ một số ngời hăng hái, trung kiên cho sự lãnh đạo. Nhóm trung kiên này phải có mối liên hệ mật thiết với quần chúng, công việc mới thành. Ngời lãnh đạo phải dùng những ngời hăng hái trong quần chúng làm trung kiên cho sự lãnh đạo bởi vì: “Bất kỳ nơi nào có quần chúng, thì nhất định có ba hạng ngời: hạng hăng hái, hạng vừa vừa và hạng kém. Mà trong ba hạng đó, hạng vừa vừa, hạng ở giữa nhiều hơn hết, hạng hăng hái và hạng kém đều ít hơn”[45, tr.289]. Từ đó dùng nhóm hăng hái trong quần chúng làm trung kiên mà nâng cao hạng vừa và hạng kém lên.
Lõi cốt của vấn đề trong lãnh đạo: “ắt phải từ trong quần chúng mà ra, trở lại nơi quần chúng” [45, tr.290]. Nghĩa là, gom góp các ý kiến lẻ tẻ của quần chúng rồi phân tích, tìm hiểu, sắp đặt những ý kiến đó thành hệ thống. Rồi đem nó tun truyền giải thích cho quần chúng và làm cho nó trở thành ý kiến của quần chúng, làm cho quần chúng hiểu và thực hành ý kiến đó, trong lúc quần chúng thực hành ý kiến, ta xem xét lại coi ý kiến đó có đúng hay khơng. Rồi lại tập trung ý kiến của quần chúng, phát triển những u điểm, sửa chữa những khuyết điểm, tuyên truyền, giải thích, làm cho quần chúng giữ vững và thực hành. Theo Hồ Chí Minh, đó
44 4
34 4
là cách lãnh đạo cực kỳ tốt. Cách lãnh đạo đúng còn là học hỏi quần chúng nhng không đợc theo đuôi quần chúng.
Về phong cách cơng tác: Theo Hồ Chí Minh tác phong hay lề lối làm việc của ngời cán bộ cách mạng chính sự thể hiện những phơng pháp, biện pháp, cách thức tiêu biểu, ổn định mà ngời cán bộ sử dụng để thực hiện nhiệm vụ của mình.
Phong cách cơng tác của ngời cán bộ giữ vai trị quan trọng trong tất cả các khâu hoạt động và thực thi của cán bộ. Nó đợc quy định bởi chức năng, nhiệm vụ, phẩm chất, tri thức và điều kiện hoạt động của ngời cán bộ, phơng pháp, cách thức làm việc là bộ phận cấu thành phong cách công tác của ngời cán bộ. Kết quả của việc thực hiện chủ trơng, nhiệm vụ phụ thuộc một phần rất quan trọng vào phong cách công tác của đội ngũ cán bộ nói chung và của từng cán bộ nói riêng. Phong cách cơng tác tuy là cái đời thờng, dung dị, đợc biểu hiện trong hành động, cử chỉ, hành vi thực thi nhiệm vụ, trong cách đối nhân xử thế, giải quyết công việc, nhng