3.2. Biện pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tài chính tại Cơ sở cai nghiện ma
3.2.4. Chấp hành triệt để dự toán và tiết kiệm chi
*Chấp hành dự toán
Trước hết cần phải thay đổi cách thức phân bổ ngân sách, phải chuyển từ việc phân bổ ngân sách theo đầu vào sang một cách thức mới là phân bổ theo kết quả đầu vào. Đây là cơ chế phân bổ ngân sách có sử dụng thơng tin chính thức về hiệu quả hoạt động, gắn với việc phân bổ ngân sách với kết quả cần đạt được. Phân bổ dự toán ngân sách theo kết quả hoạt động là một công cụ quan trọng để cải thiện việc xác định ưu tiên chi tiêu, hiệu suất và hiệu quả chi tiêu của đơn vị. Trong quản lý ngân sách của Cơ sở, để giảm áp lực chi ngân sách trong bối cảnh tổng thu không tăng, cần điều chỉnh lại cơ cấu chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển. Đối với chi
thường xuyên, cùng với việc cải cách hành chính, từng bước giảm chi cho bộ máy hành chính, xóa bỏ, kiểm sốt chặt chẽ các khoản chi khơng hợp lý. Để thực hiện điều này, trong thời gian tới đề xuất với cơ quan cấp trên , Sở tài chính cải tiến cơ chế chi trả tiền lương, thu nhập của người lao động theo nguyên tắc gắn với chất lượng công việc. Đồng thời xây dựng định mức phân bổ dự toán ngân sách để đảm bảo việc phân phối cơng bằng, hiệu quả, có tính tới các yếu tố biến động kinh tế nhưng không tạo ra động cơ tiêu cực trong thu chi ngân sách cũng như đảm bảo việc phân bổ dự toán ngân sách đơn giản, minh bạch, việc xác định nhu cầu chi tiêu chính xác có ý nghĩa quan trọng, làm căn cứ cho việc tính tốn xây dựng định mức dự toán hàng năm.
Cần đơn giản hóa hệ thống các định mức chi tiêu ngân sách tại Cơ sở. Dựa vào các chuẩn mực khoa học làm cơ sở cho việc lập và xét duyệt dự toán chi ngân sách cho phù hợp với tình hình thực tế tại đơn vị trong từng thời điểm. Thiết lập các chỉ tiêu công bằng, hiệu quả, phù hợp trong giới hạn nguồn lực để đáp ứng được nhu cầu hoạt động tài chính của Cơ sở.
*Tiết kiệm chi
Đơn vị cũng phân phối sử dụng kinh phí tiết kiệm, chênh lệch thu chi từ chi thường xuyên và hoạt động dịch vụ cho các quỹ, chiếm tỷ trọng cao nhất là quỹ phát triển sự nghiệp và nguồn cải cách tiền lương. Việc trích lập quỹ cải cách tiền lương được thực hiện theo quy định tại Thông tư 68/2018/TT-BTC ngày 06/8/2018 hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở theo Nghị định số 72/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 và điều chỉnh trợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc theo Nghị định số 88/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ.
Thực tế hiện nay, cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ sở cai nghiện ma túy có mức lương thấp: Ngoài chế độ tiền lương theo ngạch bậc quy định, cán bộ trực tiếp làm công tác cai nghiện ma túy hưởng
chế độ phụ cấp độc hại, tuy nhiên mức phụ cấp này khơng đáng kể, dẫn đến tình trạng nhiều cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc hoặc xin chuyển công tác khác, nhất là đối với số cán bộ, công chức, viên chức mới ra trường. Trong thời gian tới Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh phải tích cực tăng thu, giảm chi để thực hiện cải cách tiền lương cho CBVC tại Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh. Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế có nhiều biến động, các cơ quan nhà nước phải thắt chặt chi tiêu công, tinh gọn bộ máy thì việc duy trì thu nhập tăng thêm và phúc lợi cho người lao động đã là một sự cố gắng lớn của Cơ sở cai nghiện ma túy Gia Minh.