CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.5. Tiêu chí đánh giá hiệu quả cơng tác biên soạn giáo trình
Ở nước ta, trong khoảng hơn 10 năm trở lại đây, cùng với sự ra đời của Phịng Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục thuộc Vụ Đại học (nay là Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục), những phạm trù tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ số đánh giá được đề cập khá phổ biến trong lĩnh vực giáo dục, trong các cơ sở đào tạo và đã có hàng loạt các bộ tiêu chuẩn kiểm định, đánh giá như các bộ tiêu chuẩn đánh giá các trường ở tất cả các cấp học, một số tiêu chuẩn đánh giá các chương trình đào tạo; chuẩn trường quốc gia... và hiện khơng ít các cơ sở đào tạo đang xây dựng các chuẩn về thành tích học tập, chuẩn dành cho các môn học và các tiêu chuẩn, tiêu chí dành cho tài liệu học tập, sách giáo khoa, giáo trình. Thực tế đặt ra là cần phải thống nhất nhận thức về các phạm trù này để hướng đến sự đồng thuận trong nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc đo lường chất lượng đào tạo nhằm hướng tới một nền giáo dục đào tạo có chất lượng, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu xã hội.
Tiêu chuẩn trong giáo dục là các quy chuẩn về chất lượng trong hoạt động giáo dục được xây dựng và sử dụng làm công cụ để thực hiện quá trình quản lý giáo dục theo định hướng quản lý chất lượng thay vì chế độ quản lý hành chính. Tiêu chuẩn được biểu hiện bằng các tiêu chí và chỉ số đo (chỉ số thực hiện). Do vậy, tiêu chuẩn là những gợi ý về các “chuẩn mực” cần đạt được trong hoạt động giáo dục, thậm chí là các chuẩn cần đạt của một khâu, cơng đoạn trong quy trình giáo dục
Tiêu chí trong giáo dục là sự cụ thể hóa tiêu chuẩn, chỉ ra những căn cứ để đánh giá chất lượng. Theo đó mỗi tiêu chuẩn sẽ được cụ thể hóa một cách toàn diện bởi các tiêu chí, mỗi tiêu chí là mỗi nội dung phản ánh một mặt, một khía cạnh của tiêu chuẩn. Tiêu chí có thể đo được thơng qua các chỉ số thực hiện.
Chỉ số thực hiện là những con số hoặc những ký hiệu định lượng dùng để đo lường các tiêu chí chất lượng.
22 Từ những tiêu chuẩn, tiêu chí và chỉ số thực hiện (nếu có) được xây dựng và phê duyệt, các chuyên gia kiểm định, những chuyên gia được mời vào các hội đồng đánh giá chất lượng đào tạo sẽ căn cứ vào đó để xác định chương trình đào tạo, khâu đào tạo, một hoạt động đào tạo... có đạt hay khơng và đạt ở mức độ nào? Chính bởi vậy, yêu cầu bắt buộc đối với các chuyên gia kiểm định, các hội đồng đánh giá chất lượng đào tạo là phải nắm vững và chuyên sâu về lĩnh vực đánh giá, trong một số trường hợp cần thiết họ phải được đào tạo, tập huấn trước về lĩnh vực đánh giá để nắm vững các yêu cầu đặt ra đối với nhiệm vụ đánh giá.
Xuất phát từ mục tiêu đánh giá chất lượng đào tạo, tiêu chuẩn, tiêu chí và hoạt động đánh giá chất lượng giáo trình được quan niệm như sau: Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo trình là các quy chuẩn về chất lượng giáo trình được đặt ra mà các giáo trình khi được ban hành phải đáp ứng.
Tiêu chí đánh giá chất lượng giáo trình là sự cụ thể hóa các quy chuẩn (tiêu chuẩn) về chất lượng giáo trình, là những yêu cầu cụ thể mà một tiêu chuẩn cần đạt được.
Khi tiến hành đánh giá, kiểm định, các nhà khoa học, các chuyên gia tham gia các hội đồng đánh giá sẽ nghiên cứu, nghiệm thu giáo trình dựa trên cơ sở các tiêu chuẩn, tiêu chí nhằm đưa ra kết luận rằng, giáo trình được đánh giá đạt hay không đạt chất lượng và đạt được ở mức độ nào.
Việc xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá chất lượng độc lập với việc đánh giá chất lượng. Người xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí khơng thể kết luận đối tượng được đánh giá mà chỉ người đánh giá mới đưa ra kết luận. Việc xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí là việc thiết kế thước đo, cịn sử dụng thước đo đó và đưa ra kết quả là cơng việc của các chuyên gia, các nhà khoa học trong các hội đồng đánh giá, hội đồng nghiệm thu, thẩm định. Tuy nhiên, để đưa ra kết luận về chất lượng một cách chính xác, khách quan, người đánh giá phải hiểu sâu sắc giáo trình mà mình tham gia đánh giá, thẩm định, cùng với những yêu cầu về chất lượng phải đạt được. Để nâng cao chất lượng đào tạo, việc đánh giá chất lượng chương trình, giáo trình cần được tiếp cận trên các phương diện sau 2:
Một là, việc biên soạn giáo trình cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng là cơng việc khó
khăn, nhất là trong bối cảnh tình hình chính trị quốc tế biến đổi nhanh chóng, khó lường như hiện nay. Tình hình trên địi hỏi các nhà khoa học, các chuyên gia tham gia biên soạn
2
23 chương trình, giáo trình phải có trình độ chun mơn sâu về lĩnh vực chuyên ngành cũng như khả năng nắm bắt xu thế phát triển của từng lĩnh vực.
Hai là, việc thẩm định, đánh giá chất lượng giáo trình phải được thực hiện một
cách nghiêm túc, khách quan dựa trên một bộ tiêu chuẩn với hệ thống các tiêu chí cụ thể được xây dựng một cách khoa học và phải được thực hiện theo một quy trình chặt chẽ.
Ba là, hoạt động đánh giá, kiểm định chất lượng giáo trình phải được thực hiện
định kỳ, thường xuyên.
Bốn là, giáo trình trước hết phải tuân thủ những chuẩn mực chung. Theo đó, việc
đánh giá giáo trình phải dựa trên cơ sở những tiêu chuẩn về đánh giá chất lượng giáo trình chung, đồng thời có những chuẩn mực mang tính đặc thù đối với từng đối tượng, hệ đào tạo.
Năm là, đánh giá chất lượng giáo trình là một cơng cụ quản lý đào tạo không thể
thiếu, đồng thời là căn cứ quan trọng cho việc hồn thiện hệ thống giáo trình theo hướng hiện đại, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo trong tình hình mới.
24 CHƯƠNG 2:
THỰC TRẠNG CƠNG TÁC BIÊN SOẠN GIÁO TRÌNH LƯU HÀNH NỘI BỘ TẠI KHOA DU LỊCH – TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHỆ THỦ ĐỨC 2.1. Tổng quan về cơng tác biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy của Trường Cao đẳng Công nghệ Thủ Đức
Trường Cao đẳng Cơng nghệ Thủ Đức có lịch sử trên 30 năm hình thành và phát triển. Tiền thân của trường là Trung tâm Giáo dục Kỹ thuật Tổng hợp và Hướng nghiệp Thủ Đức được thành lập năm 1984 theo Quyết định số 215/QĐ-UB của UBND TP. Hồ Chí Minh. Năm 2002, Trung tâm Giáo dục Kỹ thuật Tổng hợp và Hướng nghiệp Thủ Đức được chuyển thành Trường Trung học Kỹ thuật và Nghiệp vụ Thủ Đức theo Quyết định số 2230/QĐ-UB của UBND TP. Hồ Chí Minh. Đến năm 2008, Trường Cao đẳng Công nghệ Thủ Đức được thành lập trên cơ sở trường Trung học Kỹ thuật và Nghiệp vụ Thủ Đức theo Quyết định số 6426/QĐ-BGD-ĐT của Bộ Giáo dục – Đào tạo. Hiện nay, Nhà trường đào tạo 13 ngành bậc Cao đẳng và 18 ngành bậc Trung cấp chuyên nghiệp với tổng số trên 7.000 sinh viên đang theo học, bao gồm các ngành: Công nghệ thơng tin, Điện – Điện tử, Cơ khí, Cơng nghệ tự động, Quản trị kinh doanh, Kế toán, Du lịch, Nhà hàng, Tiếng Anh, Tiếng Hàn Quốc.
Tổng số cán bộ, giảng viên, nhân viên nhà trường hơn 300 Cán bộ giảng viên nhân viên, trong đó, hầu hết giảng viên đạt chuẩn chun mơn và sư phạm. Chương trình đào tạo các ngành liên tục được cập nhật, cải tiến nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội. Sinh viên được học tập và rèn luyện trong môi trường chủ động, thân thiện, tự do phát huy tính sáng tạo qua các sân chơi học thuật, câu lạc bộ, hoạt động nhóm và các hoạt động tình nguyện3.
Nhà trường đã có quy trình biên soạn Tài liệu giảng dạy. Đầu mỗi năm học, các Khoa sẽ đề xuất kế hoạch biên soạn, cập nhật Tài liệu giảng dạy. Sau đó Hiệu trưởng xem xét, phê duyệt, lập Hợp đồng giao nhiệm vụ biên soạn, cập nhật Tài liệu giảng dạy; Phịng Khoa học Cơng nghệ tổ chức việc nghiệm thu. Nhiều tài liệu giảng dạy đã được biên soạn, nghiệm thu và đưa vào phục vụ giảng dạy tại các Khoa, từng bước giải quyết tình trạng thiếu tài liệu học tập cho người học. Tuy nhiên việc triển khai biên soạn, cập nhật tài liệu giảng dạy chưa nhiều và chưa đồng đều ở các Khoa.
3
25
Biểu đồ 2.1: Thống kê tình hình nghiệm thu Tài liệu giảng dạy giai đoạn 2011 - 2015
26
2.2. Tổng quan về Khoa Du lịch và các ngành nghề đào tạo 2.2.1. Giới thiệu về Khoa Du lịch 2.2.1. Giới thiệu về Khoa Du lịch
Khoa Du lịch được hình thành trên cơ sở tách từ khoa Quản trị kinh doanh theo quyết định số 180/QĐ-CĐCNTĐ do Hiệu trưởng trường Cao đẳng Công nghệ Thủ Đức ký ngày 08/04/2010.
Khoa Du lịch quy tụ đội ngũ giảng viên có trình độ cao với 100% giảng viên biên chế có trình độ trên đại học, nhiều kinh nghiệm thực tế, nhiệt tình trong cơng tác nghiên cứu và giảng dạy. Đội ngũ Cán bộ giảng viên của khoa gồm có: 11 giảng viên biên chế và 13 giảng viên thỉnh giảng.
Trong những năm qua, được sự quan tâm của Ban Giám Hiệu trường Cao đẳng Công nghệ Thủ Đức, Khoa Du lịch đã được trang bị các phòng học lý thuyết khang trang, hiện đại. Ngồi ra, khoa cịn có các phịng thực hành: phịng thực hành nghiệp vụ điều hành tour, phòng thực hành pha chế, phòng thực hành nghiệp vụ Bếp Á-Âu, phòng thực hành nghiệp vụ buồng phòng, phòng thực hành nghiệp vụ Lễ tân khách sạn,… đáp ứng nhu cầu rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên.
2.2.2. Giới thiệu về các ngành nghề đào tạo của Khoa Du lịch
Hiện nay Khoa Du lịch – Trường Cao đẳng Cơng nghệ Thủ Đức có đào tạo ở cả hai bậc học: bậc Cao đẳng và bậc TCCN hệ 2 năm và hệ 3 năm, trong đó:
Hệ 2 năm áp dụng cho học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông; Hệ 3 năm áp dụng cho học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở
Đối với bậc Cao đẳng, khoa đào tạo ở các ngành nghề sau:
- Ngành Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành (bắt đầu tuyển sinh từ năm 2016)
- Chuyên ngành Quản trị kinh doanh lữ hành (bắt đầu tuyển sinh từ năm 2010, ngưng tuyển sinh kể từ năm 2016)
Đối với bậc Trung cấp chuyên nghiêp, khoa đào tạo ở các ngành nghề sau:
- Ngành Hướng dẫn du lịch, hệ 2 năm và hệ 3 năm (bắt đầu tuyển sinh từ năm 2009) - Ngành Quản lý và kinh doanh nhà hàng và dịch vụ ăn uống, hệ 2 năm và hệ 3 năm
(bắt đầu tuyển sinh từ năm 2014)
- Chuyên ngành Quản lý doanh nghiệp lữ hành, hệ 2 năm (bắt đầu tuyển sinh từ năm 2011, ngưng tuyển sinh kể từ năm 2013)
27
2.3 Đánh giá thực trạng cơng tác biên soạn giáo trình lưu hành nội bộ tại Khoa Du lịch – Trường Cao đẳng Công nghệ Thủ Đức lịch – Trường Cao đẳng Công nghệ Thủ Đức
Kể từ khi thành lập khoa vào năm 2010 đến nay, ngoài những học phần đã có giáo trình lựa chọn, số lượng các học phần chưa có giáo trình, được Khoa/Bộ mơn lên kế hoạch biên soạn giáo trình cịn hạn chế, có những năm khơng có giáo trình nào được biên soạn (năm 2010, 2011, 2012, 2014, 2015).
Từ năm 2016 trở đi, Khoa/Bộ môn đã bắt đầu chú trọng nhiều hơn đến cơng tác biên soạn giáo trình, điều này được thể hiện qua việc số lượng giáo trình được lên kế hoạch biên soạn đã tăng lên (năm 2016 tăng thêm 3 giáo trình, năm 2017 dự kiến có 5 giáo trình được nghiệm thu)
Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Số lượng học phần biên soạn giáo trình lưu hành nội bộ 0 0 0 1 0 0 3 5
Bảng 2: Thống kê số lượng giáo trình lưu hành nội bộ của Khoa DL được biên soạn từ năm 2010 đến năm 2017 (nguồn: Khoa DL, Trường CĐCN Thủ Đức)
2.3.1. Đối với Bộ môn Nhà hàng
Bộ môn Nhà hàng được thành lập từ năm 2014, với đội ngũ nhân sự còn khá hạn chế về số lượng, bao gồm: 01 cán bộ quản lý, 01 giảng viên biên chế và 05 giảng viên thỉnh giảng.
Bộ môn Nhà hàng hiện nay đang quản lý ngành đào tạo Quản lý và kinh doanh nhà hàng và dịch vụ ăn uống với cơ số lớp là 04 lớp, trong đó có 02 lớp bậc TCCN hệ 02 năm (CT15DN, CT16DN), 02 lớp bậc TCCN hệ 3 năm (CT15DN, CT16DN).
Căn cứ theo chương trình đào tạo trên thì tổng số học phần cơ sở ngành và chuyên ngành là 28 học phần, trong đó:
- 05 học phần sử dụng giáo trình lựa chọn, đạt tỷ lệ 17.5%
- 01 học phần sử dụng giáo trình lưu hành nội bộ, có tỷ lệ thấp nhất 3,5%
- 03 học phần đã biên soạn đề cương Giáo trình lưu hành nội bộ, đạt tỷ lệ 10.5%; - 19 học phần sử dụng tài liệu tham khảo, chưa có kế hoạch biên soạn giáo trình,
28
Biểu đồ 2.3.1: Thống kê giáo trình, tài liệu tham khảo ngành QL&KDNH&DVAU bậc TCCN năm 2016 (nguồn: Khoa DL, Trường CĐCN Thủ Đức)
2.3.2. Đối với Bộ môn Lữ hành
Bộ môn Lữ hành được thành lập từ năm 2010 đến nay, với đội ngũ nhân sự bao gồm: 01 cán bộ quản lý, 08 giảng viên biên chế, 08 giảng viên thỉnh giảng.
Bộ môn Nhà hàng hiện nay đang quản lý các ngành đào tạo như: Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành - bậc Cao đẳng, chuyên ngành Quản trị kinh doanh lữ hành - bậc Cao đẳng, ngành Hướng dẫn du lịch - bậc TCCN với cơ số lớp là 04 lớp, trong đó có 03 lớp bậc Cao đẳng (CD14QT8, CD15QT9, CD16DL1); 02 lớp bậc TCCN hệ 02 năm (CT16DL), 04 lớp bậc TCCN hệ 3 năm (CB13DL, CB14DL, CB15DL, CB16DL).
Bậc Cao đẳng – Ngành Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành
Ngành Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành bậc Cao đẳng có tổng số học phần cơ sở ngành và chuyên ngành là 31 học phần, trong đó:
- 10 học phần sử dụng giáo trình lựa chọn, đạt tỷ lệ 32%
- 03 học phần sử dụng giáo trình lưu hành nội bộ; đạt tỷ lệ 9.7%
- 02 học phần đã biên soạn đề cương Giáo trình lưu hành nội bộ, có tỷ lệ thấp nhất 6.5%;
- 16 học phần sử dụng tài liệu tham khảo, chưa có kế hoạch biên soạn giáo trình, chiếm tỷ lệ cao nhất 51.8%.
29
Biểu đồ 2.3.2a: Thống kê giáo trình, tài liệu tham khảo ngành Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành bậc Cao đẳng năm 2016 (nguồn: Khoa DL, Trường CĐCN Thủ Đức)
Bậc Trung cấp chuyên nghiệp – ngành Hướng dẫn du lịch
Đối với ngành Hướng dẫn du lịch, bậc TCCN có tổng số học phần cơ sở ngành và chuyên ngành là 30 học phần, trong đó:
- 07 học phần sử dụng giáo trình lựa chọn, đạt tỷ lệ 24%
- 04 học phần sử dụng giáo trình lưu hành nội bộ; đạt tỷ lệ 13%
- 01 học phần đã biên soạn đề cương Giáo trình lưu hành nội bộ, có tỷ lệ thấp nhất 3%;
- 18 học phần sử dụng tài liệu tham khảo, chưa có kế hoạch biên soạn giáo trình, chiếm tỷ lệ cao nhất 60%.
Biểu đồ 2.3.2b: Thống kê giáo trình, tài liệu tham khảo ngành Hướng dẫn du lịch bậc TCCN năm 2016 (nguồn: Khoa DL, Trường CĐCN Thủ Đức)
30
Như vậy, tình hình thực hiện cơng tác biên soạn giáo trình lưu hành nội bộ của Khoa DL tính đến thời điểm hiện tại như sau:
Khoa DL quản lý 69 học phần (cơ sở ngành và chuyên ngành), trong đó:
- Tổng số học phần chưa có giáo trình là 43 học phần, chiếm tỷ lệ cao nhất 62.3%; - Tổng số học phần đã có giáo trình lựa chọn là 17 học phần, đạt tỷ lệ 24.6%
- Tổng số học phần đã hồn thành biên soạn giáo trình lưu hành nội bộ và đưa vào sử dụng trong giảng dạy, học tập là 04 học phần có tỷ lệ thấp nhất với 5.8%, bao gồm:
Học phần Phong tục tập quán lễ hội Việt Nam (học phần chung áp dụng chung