CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT
2.3. Thời kỳ tăng trưởng cao (1950s-1970s)
2.3.2 Giai đoạn 1960 – 1970
2.3.2.1 Tình hình kinh tế - xã hội
Thành cơng kinh tế của những năm 1950 đã góp phần tiếp tục tăng trưởng trong những năm 1960. Khi các ngành công nghiệp lấy lại sức mạnh sau chiến tranh, tiền lương của công nhân tăng lên, người tiêu dùng có nhiều tiền hơn để mua hàng hóa trong nước và kinh doanh phát đạt. Chu kỳ này tiếp tục vào những năm 1960. Ví dụ, về phát sóng truyền hình bắt đầu vào năm 1952 và đến cuối năm 1969, có hơn 25 triệu máy truyền hình ở Nhật Bản. Một chiếc xe hơi là một thứ xa xỉ hiếm có vào năm 1950 (chỉ có 48, 309 trong số đó ở Nhật Bản), nhưng đến năm 1969 đã có 6,9 triệu chiếc xe được sử dụng. Sự thành công của nền kinh tế tại nhà đã tạo ra một nền kinh tế xuất khẩu đang phát triển. Năm 1950 Nhật Bản chỉ sản xuất 1.593 xe khách; vào năm 1969, nó đã sản xuất 2.611.499 và trở thành nhà sản xuất xe khách lớn thứ ba thế giới. Đến cuối những năm 1960, Nhật Bản đã trải qua sự tăng trưởng kinh tế phi thường, trung bình 14 đến 15% mỗi năm. Thu nhập bình quân đầu người tăng từ đồng yên tương đương $ 284 vào năm 1958 lên khoảng $ 1,22 vào năm 1968. Từ năm 1960 đến 1969, tiền lương tăng khoảng 10 phần trăm mỗi năm.
Các ngân hàng tư nhân, cũng như các tổ chức công cộng như Ngân hàng Phát triển Công nghiệp, đã thu hút tiền tiết kiệm cá nhân để chuyển vốn cho các doanh nghiệp. Trong những năm đầu phát triển kinh tế Nhật Bản từ những năm 1950 đến 1960, 1/3 số tiền vay ngân hàng đến từ tiết kiệm tư nhân. Hộ gia đình trung bình tiết kiệm dưới 10% thu nhập vào đầu những năm 1950, nhưng tỷ lệ tiết kiệm tăng vọt khi nền kinh tế tăng trưởng và đạt 15% vào năm 1960 và đứng đầu 20% vào năm 1970. Các hộ gia đình đã tiếp tục tiết kiệm vượt quá 20% kể từ đó . Những khoản tiền này, được gửi vào tài khoản
tiết kiệm của các ngân hàng thương mại hoặc trong chính phủ điều hành hệ thống tiết kiệm bưu chính, tạo thành một nguồn vốn khổng lồ có sẵn để đầu tư vào cơng nghiệp.
Năm 1960 cũng là năm tự do hóa nhập khẩu. Nếu giai đoạn những năm 1950, xuất khẩu Nhật Bản tăng nhanh đồng thời kết hợp với chính sách hạn chế nhập khẩu, khiến cho cán cân thương mại thặng dư. Năm 1960, dưới áp lực từ nước ngoài, chính phủ Nhật Bản đã đẩy nhanh q trình tự do hóa nhập khẩu trong một thời gian ngắn sau đó. Do đó, tỷ lệ tự do hóa nhập khẩu đã tăng lên 83% vào tháng 4 năm 1962, 89% vào tháng 4 năm 1963 và đến 92% vào tháng 8 năm 1963. Các chính sách tự do hóa nhập khẩu này đã cho phép Nhật Bản trở thành quốc gia thứ 8 của IMF và gia nhập OECD vào năm 1964 Nền kinh tế Nhật Bản chuyển sang hệ thống kinh tế mở một cách nhanh chóng.
Trong một tuyên bố chính sách của thủ tướng Hayato Ikeda vừa trúng cử năm 1960, thể hiện ý định muốn tăng thu nhập của người Nhật gấp hai lần trong 10 năm. Tức trung bình tăng trưởng kinh tế 7% mỗi năm. Để thực hiện kế hoạch của thủ tưởng Ideka, đòi hỏi phải sản xuất thêm 170.000 nhà khoa học và kỹ sư. Bên cạnh đó, tháng 10/1960, Hội đồng Khoa học và công nghệ (Kagaku Gijutsu Kaigi) đã gửi một cuộc điều tra về “Chiến lược toàn diện cơ bản để thúc đẩy khoa học và công nghệ trong thập kỷ tới”. Cả đề xuất của hội đồng khoa học công nghệ và hội đồng kinh tế đều nhấn mạnh nhu cầu nguồn lực chuyên gia, đặc biệt là các kỹ sư. Trước đó, kế hoạch đào tạo 8000 sinh viên đã hoàn thành vào mùa thu năm 1960. Đến cuối giai đoạn, tốc độ mở rộng các cơ sở cơng nghiệp đã đưa tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm lên tới 10%. Đây được coi là kế hoạch xuất sắc nhất trong lịch sử các kế hoạch kinh tế ở Nhật Bản.
Nhật Bản là người hưởng lợi chính từ sự tăng trưởng nhanh chóng của nền kinh tế thế giới sau chiến tranh theo các nguyên tắc thương mại tự do được thúc đẩy bởi Quỹ Tiền tệ Quốc tế và Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại, và vào năm 1968, nền kinh tế của nó đã trở thành lớn thứ hai thế giới, sau đó Hoa Kỳ.
2.3.2.2 Chính sách giáo dục
Trước kế hoạch của chính phủ và Hội đồng Khoa học và cơng nghệ, Bộ Giáo dục đã lên kế hoạch để đáp ứng nhu cầu mới này, điều chỉnh kế hoạch 7 năm nhẳm bổ sung 16.000 nhân lực cho khoa học và công nghệ thành kế hoạch 4 năm nhằm đào tạo 20.000
Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là không đủ các nhà khoa học và kỹ sư nếu chỉ được đào tạo ở các trường đại học quốc gia, vì thế hội đồng Khoa học và cơng nghệ đã tư vấn kiểm sốt vai trị của các trường đại học tư nhân, nới lỏng tiêu chuẩn và thủ tục liên quan để mở rộng số lượng trường học. Bộ Giáo dục đã chấp nhận tư vấn này. Tính đến giữa năm 1970, số lượng trường đại học tư nhân tăng lên nhanh chưa từng có với sự can thiệp hạn chế và trợ cấp từ chính phủ.
Năm 1962, Chính phủ đã thơng qua luật mở ra 19 trường cao đăng kỹ thuật, nhằm mục đích đào tạo các lao động trung cấp với kiến thức chuyên môn về cơng nghệ. Các chương trình giảng dạy kéo dài trong năm năm, thu hút những học sinh đã tốt nghiệp trung học cơ sở. Từ đó tạo ra một số lượng lớn các kỹ thuật viên trung cấp cần thiết để vận hành nền kinh tế khoa học và kỹ thuật tinh vi. Một số trường đại học quan trọng và hàng đầu tại Nhật Bản cung cấp cả giáo dục đại học và sau đại học , đào tạo chuyên sâu cho những nhà khoa học và kỹ sư trở nên chuyên nghiệp hơn.
Ngoài ra, các trường trung học kỹ thuật chuyên ngành và các khóa học kỹ thuật cao ở các trường trung học phổ thông cũng sản sinh ra một lượng lớn những kỹ thuật viên cấp dưới. Một số tổ chứ bên ngồi hệ thống giáo dục chính thức cịn cung cấp khóa học ngắn hạn trong nhiều lĩnh vực, trong đó có điện tử.
Trong thập kỷ 1960 – 1970, Chính phủ đã nâng cấp đối số khoa về khoa học và kỹ thuật ở các trường đại học, số lượng sinh viên theo học theo đó cũng tăng lên 2.5 lần. Nếu năm 1960, con số sinh viên theo học ngành khoa học và kỹ thuật chiếm 18.2 % thì năm 1975 lên tới 23.2%, cá biệt là ở các trường đại học quốc gia, con số này là 33%.
Đặc biệt, sự gia tăng các tổ chức giáo dục đại học trong những năm 1960 là rất đáng chú ý. Trong 10 năm, 138 trường đại học được thành lập với chương trình giảng dạy kéo dài trong 4 năm và 199 trường cao đẳng mới được thành lập. Đây là thời đại mà người ta nhắc đến việc phổ cập giáo dục đại học rộng rãi.
Trong thời kỳ này, chính phủ cũng tăng chi tiêu cho giáo dục, tăng từ 159.818 triệu yên năm 1950 lên 372.006 triệu yên năm 1955; đến 1.057.070 triệu yên vào năm 1963; và tới 5.060.245 triệu yên vào năm 1973. Khoản tiền này không chỉ trang bị cơ sở vật chất trong đó có phịng thí nghiệm và thư viện, đào tạo tại chức giáo viên mà còn hướng
dẫn giáo viên sử dụng các tài liệu và phương pháp mới nhất cho giảng dạy khoa học và tốn học. Bên cạnh đó, chính phủ cịn trợ cấp cho cả trường cơng và tư nhân. Một khối tài chính mới được dành riêng cho việc củng cố khoa học và công nghệ. Các trường đại học tư được vay với lãi suất thấp, quy mô khoản vay ngày càng được mở rộng với sự tài trợ từ chính phủ. Điều này đã đưa số lượng sinh viên tốt nghiệp trong khoảng thời gian này lên tới 100.000, cao hơn 30.000 so với kế hoạch ban đầu của Chính phủ. Kế hoạch 2000 sinh viên đã hồn thành trong vịng 3 năm, sớm hơn 1 năm so với dự kiến, trong đó chủ yếu tỷ lệ này vượt trội ở khu vực trường tư. Việc tận dụng tối đa nguồn lực của khu vực tư nhân đã góp phần lớn vào tăng trưởng kinh tế thần kỳ của Nhật Bản trong giao đoạn này.
2.3.2.3 Thành tựu
Giảo dục đã tạo thành động lực cho kinh tế, phát triển văn hóa xã hội ở Nhật Bản. Nhìn một cách tổng thể, giáo dục Nhật Bản có thể cung cấp một số lớn những người mang phẩm chất mà thế giới công nghiệp và xã hội Nhật Bản mong muốn, những người có kiến thức và kỹ năng cơ bản để ứng phó với sự thay đổi kỹ thuật, kỷ luật và siêng năng , bền bỉ, và kỹ năng hợp tác trong cơng việc nhóm.
Mức sống của người dân ngày càng tăng. Năm 1950, thu nhập đầu người là 250$ nhưng đã nhanh chóng tăng 2300$ vào năm 1972. Từ đó dẫn đến hệ quả, người dân từ nông thông đổ về các trung tâm đơ thị, cơ hội việc làm chưa từng có, nhu cầu tăng đối với giáo dục chính quy phản ánh sự phát triển của kinh tế - xã hội.
Vào cuối những năm 1950, GDP của Nhật Bản chí chiếm 3% thế giới, nhưng sau thời điểm khủng hoảng năm 1973, con số này đã tăng lên 10%. Trên thực tế, tốc độ tăng trưởng của Nhật Bản trung bình là 11% từ năm 1961 đến 1969, GDP năm 1969 gấp 3.7 lần so với năm 1960.