2.1. Quy trình giải quyết tranh chấp tại TP Hồ Chí Minh
2.1.2. Quy trình giải quyết tranh chấp tại Trọng tài
Bước 1: Nộp đơn khởi kiện và Trọng tài thụ lý vụ án (Điều 30-34 LTTTM 2010)
Nguyên đơn làm đơn kiện gửi đến TTTT mà hai bên đã lựa chọn để giải quyết khi có tranh chấp phát sinh. Trường hợp giải quyết tranh chấp tại TTTT, nguyên đơn phải làm đơn khởi kiện gửi đến TTTT. Trường hợp vụ tranh chấp được giải quyết bằng trọng tài vụ việc, nguyên đơn phải làm đơn khởi kiện và gửi cho bị đơn
Việc gửi đơn phải thỏa mãn thời hiệu khởi kiện theo thủ tục trọng tài là 02 năm, kể từ thời điểm quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác. Việc quy định thời hiệu khởi kiện như vậy là rất cần thiết trong tố tụng trọng tài, nhằm mục đích để các bên có thời gian lên kế hoạch chuẩn bị những giấy tờ cần thiết, giúp cho quá trình giải quyết tranh chấp diễn ra sn sẻ và nhanh chóng.
Nếu các bên khơng có thỏa thuận khác, thì thời điểm bắt đầu tố tụng được tính từ khi TTTT nhận được đơn khởi kiện của nguyên đơn hoặc đối với trọng tài vụ việc thì tính từ khi bị đơn nhận được đơn khởi kiện của nguyên đơn. Khi đó, trọng tài sẽ xem xét vụ việc có thuộc thẩm quyền giải quyết của mình khơng, nếu có thì trọng tài sẽ thụ lý đơn khởi kiện của nguyên đơn và bắt đầu giải quyết. Nếu các bên khơng có thoả thuận khác hoặc quy tắc tố tụng của TTTT khơng có quy định khác, trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn khởi kiện, các tài liệu kèm
theo và chứng từ nộp tạm ứng phí trọng tài, TTTT phải gửi cho bị đơn bản sao đơn khởi kiện của nguyên đơn và những tài liệu theo quy định tại khoản 3 Điều 30 của Luật này.
Bước 2: Gửi bản tự bảo vệ và đơn kiện lại (Điều 35, 36 LTTTM 2010)
Trong thời gian luật định, bị đơn phải gửi cho nguyên đơn và trọng tài bản tự bảo vệ, nếu khơng nộp thì q trình giải quyết tranh chấp vẫn diễn ra bình thường. Biên bản tự bảo vệ là văn bản do bị đơn lập ra gửi cho TTTT, nhằm thể hiện ý kiến cũng như những lý lẽ, chứng cứ tự bảo vệ của mình khi nhận được đơn khởi kiện của nguyên đơn. Đối với tố tụng trọng tài, bản tự bảo vệ vừa là quyền vừa là nghĩa vụ của bị đơn, điều này thể hiện tính cơng bằng trong giải quyết tranh chấp bằng trọng tài thương mại.
Bị đơn cũng có quyền kiện lại nguyên đơn những vấn đề liên quan đến nội dung tranh chấp nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình. Đơn kiện lại của bị đơn phải được gửi cho TTTT. Trong trường hợp vụ tranh chấp được giải quyết bằng trọng tài vụ việc, đơn kiện lại phải gửi cho hội đồng trọng tài và nguyên đơn. Đơn kiện lại phải được nộp cùng thời điểm nộp bản tự bảo vệ
Bước 3: Lựa chọn hoặc chỉ định trọng tài viên, thành lập hội đồng trọng tài (Điều 40 – 42 LTTTM 2010)
Các bên thỏa thuận lựa chọn trọng tài viên trong thời gian luật định, nếu hết thời gian đó mà các bên khơng thỏa thuận được thì chủ tịch TTTT hoặc tịa án sẽ chỉ định trọng tài viên. Các bên có quyền yêu cầu thay đổi trọng tài viên giải quyết tranh chấp khi có căn cứ họ khơng vơ tư khách quan trong công tác theo quy định tại Điều 42 LTTTM 2010.
Bên cạnh đó các bên có quyền tiến hành lựa chọn địa điểm, ngôn ngữ và pháp luật áp dụng. (Điều 10, 11, 14 LTTTM 2010)
Các bên có quyền thỏa thuận địa điểm giải quyết tranh chấp, trường hợp khơng có thỏa thuận thì hội đồng trọng tài quyết định. Địa điểm giải quyết tranh chấp có thể ở trong lãnh thổ Việt Nam hoặc ngoài lãnh thổ Việt Nam.
Bước 4: Chuẩn bị giải quyết
Sau khi được chọn hoặc chỉ định, trọng tài viên hoặc hội đồng trọng tài phải tiến hành các công việc cần thiết cho việc giải quyết tranh chấp.
Nghiên cứu hồ sơ, xác minh sự việc: Trên cơ sở đơn kiện, bản tự bảo vệ và các tài liệu chứng cứ của nguyên đơn và bị đơn, trọng tài viên nghiên cứu kỹ hồ sơ và văn bản pháp luật có liên quan để tìm hướng giải quyết. Trọng tài có quyền gặp các bên để nghe ý kiến hoặc tìm hiểu sự việc từ người thứ ba với sự có mặt của các bên hoặc sau khi đã thông báo cho các bên.
Thu thập chứng cứ: Sau khi nghiên cứu hồ sơ nếu thấy chứng cứ chưa đủ thì trọng tài có quyền u cầu các bên cung cấp chứng từ liên quan; trong trường hợp cần thiết có thể tự mình thu thập, mời giám định theo yêu cầu và phải cho các bên biết; nếu hội đồng trọng tài, một hoặc các bên đã áp dụng các biện pháp cần thiết để thu thập chứng cứ mà vẫn không thể tự mình thu thập được thì có thể gửi văn bản đề nghị tịa án có thẩm quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu liên quan đến vụ tranh chấp.
Bước 5: Hòa giải (Điều 38 LTTTM 2010)
Kể từ thời điểm bắt đầu tố tụng, các bên vẫn có quyền tự mình thương lượng, thỏa thuận chấm dứt việc giải quyết tranh chấp. Nếu các bên tự thỏa thuận được với nhau chấm dứt việc giải quyết tranh chấp thì có quyền u cầu trọng tài ra quyết định đình chỉ giải quyết tranh chấp. Quyết định cơng nhận hịa giải thành của hội đồng trọng tài là chung thẩm và được thi hành.
Bước 6: Mở phiên họp giải quyết tranh chấp và phán quyết trọng tài (Điều 54- 59 LTTTM 2010)
Về nguyên tắc, phiên họp giải quyết vụ tranh chấp không công khai; trong trường hợp có sự đồng ý của các bên, trọng tài mới có thể cho phép người khác tham dự phiên họp. Các bên trực tiếp tham gia hoặc có thể ủy quyền cho người khác đại diện cho mình. Hội đồng trọng tài cũng có thể căn cứ vào hồ sơ để giải quyết tranh chấp mà không cần sự tham dự của các bên nếu các bên yêu cầu.
Kết thúc quá trình giải quyết tranh chấp, trọng tài đưa ra phán quyết cuối cùng. Phán quyết trọng tài là chung thẩm và có hiệu lực kể từ ngày được cơng bố, các bên phải thi hành trừ trường hợp phán quyết bị tòa án hủy theo quy định của pháp luật.
2.2. Tình hình giải quyết tranh chấp phát sinh từ HĐMBHHQT tại TP. Hồ Chí Minh
Khóa luận sẽ tập trung vào các số liệu về tình hình xét xử các vụ tranh chấp tại Tịa Kinh tế TP. Hồ Chí Minh. Sở dĩ lấy số lượng thống kê tại đây vì Tịa Kinh tế TP. Hồ Chí Minh hàng năm giải quyết hầu hết các tranh chấp về HĐMBHHQT và tập trung nhất. Theo báo cáo “Đánh giá tác động dự kiến của Luật Trọng tài” của Hội Luật gia Việt Nam thì trong năm 2007, Tịa Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh phải xử gần 42.000 vụ án các loại trong đó có 1000 vụ án kinh tế, thì VIAC (1 trong 7 tổ chức trọng tài lớn nhất Việt Nam và có số vụ kiện thụ lý nhiều nhất Việt Nam) cũng chỉ tiếp nhận khoảng 30 vụ. Bên cạnh đó khóa luận cũng sẽ đề cập đến các số liệu phán quyết của TTTT thương mại TP. Hồ Chí Minh (TRACENT) để phục vụ cho mục đích so sánh giữa hoạt động xét xử của tịa án và trọng tài. Vì vậy có thể coi những con số dưới đây là tiêu biểu cho số lượng tranh chấp về HĐMBHHQT tại TP. Hồ Chí Minh.
Đầu tiên, dựa vào bảng 2.1, có thể thấy rằng từ năm 2008 đến năm 2011, số lượng các vụ án tranh chấp tăng đều, trung bình mỗi năm tăng thêm khoảng 200 vụ, tuy nhiên đến năm 2012 số vụ án lại đột ngột giảm xuống khoảng 45% so với năm 2011. Tổng kết trong giai đoạn này thì Tịa Kinh tế TP. Hồ Chí Minh giải quyết tổng cộng 6602 vụ án tranh chấp, trung bình mỗi năm giải quyết khoảng 1320 vụ, nếu chia cho số lượng thẩm phán tại Tịa kinh tế TP. Hồ Chí Minh hiện nay là 22 người thì mỗi thẩm phán sẽ thụ lý khoảng 60 vụ/năm. Những con số này, ngoài việc cho thấy sự phổ biến việc xử lý các tranh chấp bằng tồ án, mà cịn cho thấy phần nào sự quá tải của hệ thống toà án.
Bảng 2.1. Số vụ án kinh tế được thụ lý tại Tịa Kinh tế TP. Hồ Chí Minh từ năm 2008 đến năm 2012
Năm 2008 2009 2010 2011 2012
Số vụ 1087 1278 1468 1790 979
Nguồn: Tịa Kinh tế TP. Hồ Chí Minh Trong khi đó, tại trung tâm TRACENT, số lượng các vụ án kinh tế lại khá ít, dao động trong khoảng từ 6-10 vụ/ năm (Bảng 2.2). Đây là con số cực kỳ khiêm tốn so với khả năng thụ lý án tại TTTT khi trong giai đoạn 2008 – 2012, tổng số vụ án
TRACENT giải quyết chỉ là 37 vụ, trung bình khoảng 7 vụ/năm. Điều này phản ánh việc các doanh nghiệp hầu như chưa chú trọng đến phương thức giải quyết tranh chấp này khi trung bình hàng năm số vụ tranh chấp do TRACENT thụ lý chỉ bằng 0,5% so với Tòa Kinh tế thụ lý. Hoạt động trọng tài thương mại cịn q ít, chưa đáp ứng được nhu cầu giảm tải cho tòa án.
Bảng 2.2. Số vụ án kinh tế được thụ lý tại TRACENT từ năm 2008 đến năm 2012
Năm 2008 2009 2010 2011 2012
Số vụ 8 10 6 6 7
Nguồn: Thống kê các vụ kiện của TRACENT Tình hình giải quyết các tranh chấp phát sinh từ HĐMBHHQT của TP. Hồ Chí Minh theo bảng 2.3 cũng theo chiều hướng tăng tương ứng với số vụ án tranh chấp kinh tế từ năm 2008 đến năm 2011, đến năm 2012 thì đột ngột giảm từ 14 vụ xuống cịn 8 vụ. Trung bình trong giai đoạn này mỗi năm Tịa Kinh tế TP. Hồ Chí Minh thụ lý khoảng 8 vụ/năm.
Bảng 2.3. Số vụ án tranh chấp phát sinh từ HĐMBHHQT được thụ lý tại Tòa Kinh tế TP. Hồ Chí Minh từ năm 2008 đến năm 2012
Năm 2008 2009 2010 2011 2012
Số vụ 3 4 10 14 8
Nguồn: Tòa Kinh tế TP. Hồ Chí Minh Số vụ án do TRACENT xử lý từ năm 2008 đến năm 2012 càng ít hơn nữa, khi cả giai đoạn chỉ có 6 vụ, vẫn cịn rất hạn chế so với khả năng giải quyết tại TTTT thương mại.
Bảng 2.4. Số vụ án tranh chấp phát sinh từ HĐMBHHQT được thụ lý tại TRACENT từ năm 2008 đến năm 2012
Năm 2008 2009 2010 2011 2012
Số vụ 2 1 2 1 0
Nguồn: Thống kê các loại hình tranh chấp của TRACENT Nhìn chung, qua các số liệu trên đây tại TP. Hồ Chí Minh, có thể thấy tịa án vẫn là phương thức giải quyết tranh chấp được các doanh nghiệp lựa chọn chủ yếu. Trong khi trên thế giới và theo xu thế hiện nay, nhiều tranh chấp kinh tế, thương
mại vẫn tiếp tục được giải quyết bằng trọng tài.Vì vậy, trong thời gian sắp tới việc khuyến khích xử lý tranh chấp bằng trọng tài thay vì hệ thống tồ án là rất cần thiết, nhằm giảm bớt các tác động tiêu cực của một hệ thống tồ án đã trở nên q tải, có thể gây ảnh hưởng đến chất lượng vụ xét xử sơ thẩm, từ đó làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.