Khung nghiên cứu tổng quát của Luận án được thể hiện ở hình vẽ sau đây:
Hình 2.3: Khung nghiên cứu luận án
Nguồn: NCS xây dựng
Những nhân tố ảnh
hưởng đến quản lý
NSNN từ hoạt động khai thác than ở địa
phương cấp tỉnh theo hướng PTBV
Nội dung quản lý NSNN từ hoạt động khai thác than ở địa
phương cấp tỉnh theo hướng PTBV
Mục tiêu của quản lý NSNN từ hoạt động khai thác than ở địa
phương cấp tỉnh theo hướng PTBV
Những nhân tố thuộc về môi trường vĩ mô Những nhân tố thuộc về địa phương và
chính quyền địa
phương
Lập dự toán thu, chi NSNN từ hoạt động
khai thác than Chấp hành dự toán thu, chi NSNN từ hoạt
động khai thác than
Đảm bảo việc thực
hiện pháp luật về quản
lý ngân sách địa phương trong hoạt động khai thác than
Những nhân tố thuộc về doanh nghiệp khai
thác than và đối tượng
sử dụng ngân sách
Quyết toán thu, chi NSNN từ hoạt động khai thác than Đảm bảo thực hiện mục tiêu PTBV trong hoạt động khai thác than Thanh tra, kiểm tra,
giám sát thu, chi NSNN từ hoạt động
Kết luận chƣơng 2
Trong chương 2 “Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý NSNN từ hoạt động khai thác than theo hướng PTBV” đã được hệ thống hóa một cách chi tiết. Từ những nội dung đó có thể rút ra một số kết luận cơ bản như sau:
- Hoạt động khai thác than theo hướng bền vững hướng đến sự cân đối, hài hịa giữa các khía cạnh kinh tế, xã hội và mơi trường của hoạt động khai thác than.
- Công tác quản lý NSNN từ hoạt động khai thác than theo hướng PTBV có
những đặc thù riêng biệt, nhưng về mặt bản chất vẫn phải tuân thủ những quy định, nguyên tắc của quản lý NSNN nói chung. Quan trọng nhất, những nội dung cơ bản của công tác quản lý này vẫn bao gồm: Lập dự toán; Chấp hành dự toán; Quyết
toán; và ho ạt động Thanh tra, kiểm tra, giám sát.
- Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý NSNN từ hoạt động khai thác than
theo hướng PTBV rất đa dạng, bao gồm cả những nhân tố bên trong, bên ngồi chủ thể quản lý.
- Hệ thống tiêu chí đánh giá quản lý NSNN từ hoạt động khai thác than theo
hướng PTBV cũng rất đa dạng, tùy thuộc vào mục tiêu đánh giá, và đó là cơ sở rất quan trọng để nghiên cứu, đề xuất các giải pháp trong luận án.
- Những kinh nghiệm thực tiễn về biện pháp, giải pháp quản lý NSNN của các quốc gia và một số địa phương trong nước cho phép rút ra nhiều bài học kinh nghiệm đối với công tác quản lý NSNN từ hoạt động khai thác than ở tỉnh Quảng Ninh theo hướng PTBV.
Chƣơng 3
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TỪ
HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG