4.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách Nhà nước từ hoạt động khai thác than
4.2.4. Hoàn thiện thanh tra, kiểm tra, giám sát thu, chi ngân sách Nhà nước từ
hoạt động khai thác than
Thanh tra, kiểm tra nhằm phát huy những nhân tố tích cực; phịng ngừa, phát
hiện, xử lý những vi phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao của các chủ thể, góp phần hồn thiện cơ chế, chính sách quản lý và đưa ra các biện pháp tổ chức thực hiện tiếp theo để đạt kết quả như mong muốn. Do đó, cần tăng cường và nâng cao chất lượng thanh tra, kiểm tra thu, chi ngân sách. Đây là một trong những giải pháp quan trọng trong việc thực hiện quản lý NSNN từ hoạt động khai thác
than theo hướng PTBV.
- Thực hiện kiểm tra tất cả các khâu từ lập kế hoạch, chấp hành cho đến quyết toán thu, chi.
- Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế, yêu cầu các doanh nghiệp khai thác than giải trình hoặc kê khai bổ sung đối với các hồ sơ khai thuế chưa đúng với tình hình sản xuất kinh doanh; Tập trung thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp kê khai âm thuế liên tục, doanh nghiệp kê khai lỗ những vẫn mở rộng đầu tư, doanh nghiệp phát sinh doanh số lớn nhưng thuế phát sinh ít, doanh nghiệp có khả năng về tài chính nhưng nợ thuế kéo dài, các doanh nghiệp nhiều năm chưa được thanh tra, kiểm tra, doanh nghiệp được hưởng ưu đãi, miễn, giảm thuế, liên doanh, liên kết, kinh doanh xuất nhập khẩu, DN có số hồn thuế lớn, kinh doanh du lịch, dịch vụ,...Trên địa bàn tỉnh, tình trạng nợ đọng thuế kéo dài, tình trạng thất thu ngân sách từ hoạt động khai thác than cịn khá phổ biến, do đó trong thời gian tới, cần tập trung lực lượng kiểm tra, giám sát.
- Để nâng cao chất lượng thanh tra thuế cần áp dụng đồng bộ nhiều biện
pháp, tuy nhiên tập trung lại vẫn là yếu tố con người:
+ Công chức thanh tra thuế được tuyển dụng phải là những người am hiểu nghiệp vụ, hiểu biết các chính sách thuế và chế độ kế toán;
+ Thường xuyên đào tạo và đào tạo lại nghiệp vụ các kỹ năng liên quan đến thanh tra thuế;
+ Thường xun rà sốt kiểm tra trình độ cán bộ làm thanh tra để bộ phận cơng chức này có ý thức nâng cao trình độ chun mơn và các kỹ năng cần thiết khác khi thực thi nhiệm vụ;
+ Việc lập kế hoạch thanh tra lựa chọn các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế cần phải lập một cách khách quan, đúng quy định.
+ Lựa chọn người đứng đầu bộ phận, đồn thanh tra ngồi việc có kỹ năng, nghiệp vụ xử lý cơng việc cịn phải có kỹ năng làm việc theo nhóm, biết quy tụ các
thành viên, cơng tâm, biết phát huy sức mạnh cá nhân thành sức mạnh tập thể. - Nâng cao chất lượng thẩm định dự toán chi đầu tư phát triển ngành than để
đảm bảo chi ngân sách có hiệu quả, nhất là chi đầu tư để đảm bảo phân bổ nguồn lực tập trung, tránh dàn trải. Tập trung thanh tra sâu công tác sử dụng vốn đầu tư và thanh quyết tốn vốn đầu tư. Kiểm tra tính tn thủ pháp luật trong chi thường xuyên.
- Tăng cường kiểm tra nội bộ, kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý, nâng cao
tinh thần trách nhiệm của cán bộ công chức trong thi hành công vụ, kiên quyết xử lý đối với những cán bộ cơng chức có biểu hiện suy thối về đạo đức, lối sống, có biểu hiện tiêu cực nhũng nhiễu.