- Vị trí địa lý: Thái Nguyên có vị trí địa lý thuận lợi là một lợi thế quan trọng cho phát triển HTX nói chung và HTXNN nói riêng Thái Nguyên nằm ở
2.3.1.Tình hình chuyển đổi và thành lập mới theo luật hợp tác xã
Khi nước ta bước vào thời kỳ đổi mới từ nên kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp chuyển sang nền kinh tế thị trường, hạch toán kinh doanh theo định hướng XHCN có sự quản lý của Nhà nước. Phong trào HTX của tỉnh Thái Nguyên bắt đầu giảm sút vì các cơ chế quản lý điều hành của đa số các HTX không phù hợp với nền kinh tế, đồng thời số lượng HTX giảm rõ rệt vào nhưng năm 1990-1995 và giảm dần vào những năm tiếp theo.
Sau khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên ban hành chỉ thị số 06 ngày 29/04/1997 về việc tổ chức triển khai thực hiện Luật HTX thì đến tháng 05/1997 Ban chỉ đạo phong trào HTX tỉnh Thái Nguyên được thành lập do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng ban. Giám đốc Sở NN&PTNT làm phó ban, Chủ tịch Liên minh các HTX làm phó ban thường trực. Đến tháng 6/1997 Ban chỉ đạo phong trào HTX tỉnh ban hành kế hoạch số 24 về việc triển khai thực hiện Luật HTX ở các huyện, trên cơ sở đó Sở NN&PTNT với cương vị là phó ban đã chỉ đạo đôn đốc các huyện và các xã thành lập Ban chỉ đạo phong trào HTX. Để việc thực hiện từng bước được chắc chắn và có kết quả. Sở NN&PTNT sau khi thống nhất với huyện ủy, UBND huyện Đồng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Hỷ đã chọn huyện Đồng Hỷ làm điểm thực hiện Luật HTX đồng thời Sở Nông nghiệp cũng đã phối hợp với huyện Đại Từ, thành phố Thái Nguyên chọn và chỉ đạo 3 điểm HTX là Cù Vân - huyện Đại Từ, Cam Giá, Đại Đồng - thành phố Thái Nguyên. Qua việc chỉ đạo thực hiện Luật HTX ở các điểm chỉ đạo trên đã rút ra nhiều bài học bổ ích và phổ biến kinh nghiệm cho các huyện, các cơ sở xã, HTX nắm được các bước chuyển đổi thành lập mới theo Luật HTX và tổ chức triển khai thực hiện được thuận lợi rễ dàng và có kết quả. Sở NN&PTNT đã ban hành văn bản số 596 vào tháng 7/1997 về việc hướng dẫn quy trình chuyển đổi, nội dung chuyển đổi và thành lập mới HTX. Phối hợp với Liên minh HTX tổ chức nhiều lớp tập huấn về quy trình chuyển đổi HTX thực hiện theo Luật, tuyên truyền Luật cho hàng ngàn lượt người ở các huyện và cơ sở xã, HTX. Soạn thảo, biên tập và ban hành 500 cuốn tài liệu giúp cho việc tuyên truyền Luật HTX, việc thực hiện các bước chuyển đổi thành lập mới HTX ở các huyện, xã và các HTX.
Ngày 20/5/1998, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã họp với cán bộ chủ chốt của các ngành và các huyện, thành phố, thị xã để đánh giá tình hình sau một năm thực hiện chỉ thị 68/CP-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VII) Luật HTX và Chỉ thị 06/CT-TW về phát triển kinh tế hợp tác và HTX trong các lĩnh vực kinh tế. Trong báo cáo của ban chỉ đạo và ý kiến tham gia của các địa phương, đơn vị đã có nghị quyết, chuyên đề thành lập Ban chỉ đạo, ra kế hoạch triển khai và chọn điểm chỉ đạo. Nhiều huyện, thành thị đã phổ biến tuyên truyền đến các tầng lớp nhân dân. Kết quả đã có một số HTX kiểu cũ được chuyển đổi sang họat động theo Luật HTX, một số ít được thành lập mới còn lại chủ yếu là Ban quản trị của các HTX nông nghiệp chỉ hoạt động làm dịch vụ cho hội xã viên ở một số khâu nhưng chưa được chuyển đổi theo Luật HTX.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 2.4. Kết quả chuyển đổi và thành lập mới các HTXNN năm 2008, phân theo vùng sinh thái
Vùng sinh thái
Số HTX đã chuyển đổi và thành lập mới Tổng số Trong đó
Chuyển đổi Thành lập mới
Vùng cao 66 43 23
Vùng giữa 26 21 5
Vùng thấp 31 16 15
Cộng 123 80 43
Nguồn: Số liệu điều tra
Qua bảng 2.4 cho thấy kết quả chuyển đổi từ khi Luật HTX có hiệu lực đến nay trên toàn tỉnh các HTX cũ trước đây đã chuyển đổi sang mô hình mới là 80 HTX chiếm 65,04%, trong đó vùng cao là 43 HTX chiếm 53,75%, vùng giữa là 21 HTX chiếm 26,25% và vùng thấp là 16 HTX chiếm 20%; thành lập mới có 43 HTX chiếm 34,96%, trong đó vùng cao là 23 HTX chiếm 53,49%, vùng giữa là 5 HTX chiếm 11,63% và vùng thấp là 15 HTX chiếm 34,88% trong tổng số các HTX thành lập mới. Qua điều tra cho thấy số HTX được cấp giấy phép kinh doanh là 97 HTX chiếm 78,86%, những HTX chưa được cấp giấy phép kinh doanh do cơ chế họat động còn nhiều vướng mắc, chưa có vốn hoạt động. Toàn tỉnh hiện có 11 HTX hoạt động không thường xuyên, ít chuyển biến chỉ tồn tại mang tính hình thức (bao gồm cả HTX thành lập mới chưa đăng ký kinh doanh). Tổng số xã viên của các HTX là trên 35.000 xã viên.