các cơ quan chun mơn thuộc UBND huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang
2.1.1. Giới thiệu khái quát về huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang
Huyện Hiệp Hịa có diện tích 201,10 km2. Huyện lỵ là thị trấn Thắng cách thành phố Bắc Giang 30 km và cách thủ đô Hà Nội 50 km theo đường bộ. Hiệp Hòa là vùng chuyển tiếp giữa đồi núi và đồng bằng. Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 20.110 ha (tức 201 km²).
Thời kỳ Việt Nam dân chủ cộng hòa, các xã trong huyện luôn luôn xảy ra sự tách gộp do dân số phát triển và đổi tên các xã, các làng. Cuối năm 1945, chính quyền bỏ đơn vị hành chính là tổng và tổ chức thành 18 xã, dưới xã là thôn. Huyện Hiệp Hịa gồm có 1 thị trấn Thắng (huyện lỵ) và 24 xã, trong đó có xã Trung Nghĩa. Năm 1954, chia xã Trung Nghĩa thành 2 xã: Mai Trung và Xuân Cẩm. Ngày 18 tháng 1 năm 2012, thị trấn Thắng được công nhận là đô thị loại IV.
Ngày 1 tháng 1 năm 2020, sáp nhập xã Đức Thắng vào thị trấn Thắng.
2.1.2 Khái quát các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Hiệp Hòa
Các cơ quan chuyên mơn (CQCM) thuộc UBND huyện Hiệp Hịa là cơ quan tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước (QLNN) về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyên của UBND huyện và theo quy định của pháp luật. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND huyện đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn cấp trên.
Cơ quan chuyên mơn thuộc UBND huyện Hiệp Hịa được tổ chức theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 của Chính phủ quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Hiện nay, huyện Hiệp Hịa có 13 CQCM bao gồm: Vãn phòng UBND huyện; Phòng Nội vụ; Phòng Giáo dục - đào tạo; Phịng Y tế; Phịng Nơng nghiệp và phát triển nông thơn; Phịng Tài ngun mơi trường; Phịng Tài chính - Kế hoạch; Phịng Dân tộc; Phịng Kinh tế - Hạ tầng; Phịng Văn hóa - thơng tin; Phịng Tư pháp; Phòng Lao động, thương binh và xã hội; Phòng Thanh tra. Tổ chức và tên gọi các CQCM thuộc UBND huyện Hiệp Hòa tuân thủ đúng theo quy định của Nghị định số 14/2008/NĐ- CP.
Mỗi CQCM thuộc UBND huyện Hiệp Hòa đảm nhận tham mưu, giúp việc cho UBND trong quản lý nhà nước về một ngành, lĩnh vực cụ thể. Các CQCM trong quá trình hoạt động đều chịu sự chỉ đạo quản lý trực tiếp từ UBND huyện theo quan hệ trực tuyến. Các cơ quan phải luôn thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ theo sự quản lý, phân cơng, giao phó từ UBND huyện. Mặt khác, chịu sự quản lý của cơ quan quản lý theo ngành, lĩnh vực cấp trên. Giữa các CQCM là quan hệ phối hợp thực hiện cơng việc nhằm hồn thành nhiệm vụ của từng cơ quan, giúp UBND quản lý tốt ngành, lĩnh vực của xã hội.
2.1.3. Tình hình đội ngũ cơng chức cơng tác tại các cơ quan chun mơn thuộc UBND huyện Hiệp Hịa
Tình hình số lượng cơng chức tại các CQCM từ 2019 đến 2021 được thể hiện như bảng 2.1
Bảng 2.1. Số lượng công chức từ năm 2019 đến 2021
Stt Cơ quan chuyên môn Năm
2019 Năm 2020 Năm 2021 Tổng số 80 93 88
1 Văn phòng UBND huyện 13 14 14
2 Thanh tra huyện 6 4 3
3 Phòng Tư pháp 4 4 3
4 Phòng Kinh tế - Hạ tầng 5 6 5
5 Phịng Tài chính – Kế hoạch 6 10 9
6 Phịng Nơng nghiệp và phát triển Nơng thôn 5 7 7
7 Phịng Tài ngun và Mơi trường 7 9 9
8 Phịng Giáo dục 9 10 8
9 Phịng Văn hóa thơng tin 5 6 6
11 Phòng Nội vụ 8 9 9
12 Phòng Y tế 2 3 3
13 Phòng Dân tộc 5 6 6
Nguồn: Phòng Nội Vụ - UBND huyện Hiệp Hịa
Số lượng cơng chức có sự khác nhau giữa các CQCM và có sự biến động qua các năm. Tuy nhiên, sự chênh lệch số lượng công chức giữa từng CQCM và sự biến động qua các năm không đáng kể. Sự khác nhau về số lượng công chức giữa các CQCM căn cứ trên khối lượng công việc, đặc điểm tình hình của huyện, số lượng biên chế được giao. Số lượng cơng chức qua các năm đều ít hơn so với số lượng biên chế được giao là 103 cơng chức, tránh tình trạng lãng phí nhân lực khi khối lượng cơng việc giảm và thực hiện các chính sách quản lý cơng chức.
Chất lượng của đội ngũ CC tại các CQCM có sự thay đổi rõ rệt đáp ứng yêu câu ngày càng cao của thời đại mới và cơng cuộc cải cách hành chính. Trình độ của đội ngũ cơng chức có sự biến động lên, xuống. Nhìn chung, số lượng cơng chức có trình độ sau đại học, đại học, cao đẳng tăng, số lượng cơng chức trình độ dưới trung cấp là rất ít, chiếm tỷ trọng nhỏ và giảm dần. Ngồi ra, trình độ về ngoại ngữ và tin học của công chức các cơ quan chun mơn thuộc UBND huyện Hiệp Hịa cũng liên tục được cải thiện. Số lượng cơng chức có chứng chỉ tin học và ngoại ngữ ngày càng tăng.
Mặc dù các số liệu thống kê chỉ dựa vào bằng cấp đào tạo của công chức mà chưa đi sâu vào đánh giá năng lực nghiệp vụ trên thực tế. Tuy nhiên, từ khi thành lập huyện đến nay, đội ngũ CC cũng đã góp phần to lớn trong việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã hội. Đội ngũ công chức công tác lại các CQCM cần được rèn luyện và tiếp tục bồi dưỡng để ngày càng vững mạnh đáp ứng yêu cầu mới của huyện và của đất nước trong thời đại phát triển.