xếp loại chất lượng cơng chức tại huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang
2.2.1. Quan điểm về đánh giá, xếp loại chất lượng công chức
Đánh giá, xếp loại chất lượng công chức là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý công chức. Theo quan điểm của lãnh đạo UBND huyện Hiệp Hòa, đánh giá, xếp loại chất lượng công chức tại các CQCM thuộc UBND huyện phải
được thực hiện theo quy định của pháp luật, đảm bảo nguyên tắc khách quan, cơng bằng, cơng khai, tồn diện, chính xác
Trong quá trình đánh giá, xếp loại chất lượng cơng chức có sự tham gia ý kiến của tập thể đồng thời gắn với việc nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan; người thực hiện đánh giá phải có năng lực và phẩm chất tốt; đánh giá tồn diện nhiều mặt của cơng chức, trong đó chú trọng hiệu quả làm việc; việc đánh giá, xếp loại chất lượng cơng chức được gắn với các tiêu chí cụ thể cho từng đối tượng trong cơ quan, đơn vị và phải tuân thủ đúng các thủ tục, trình tự quy định.
Đánh giá, xếp loại chất lượng công chức tại các CQCM thuộc UBND huyện Hiệp Hòa thực hiện nghiêm túc theo đúng các quy định của pháp luật. Các chính sách về đánh giá, xếp loại chất lượng công chức được thực hiện theo Luật Cán bộ, công chức 2008 và các văn bản liên quan hiện hành nhằm cụ thể Luật như: Nghị định số 138/2020/NĐ-CP, ngày 27/11/2020 của Chính phủ về việc Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức. Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, ngày 27/11/2020 quy định về đánh giá, xếp loại, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức có những quy định cụ thể về cơng tác đánh giá, xếp loại chất lượng công chức.
Mặt khác, việc tổ chức và thực hiện công tác này luôn được các CQCM thuộc UBND huyện quan tâm, thực hiện đúng theo các hướng dẫn, chỉ đạo của Ban thường vụ (BTV) Tỉnh ủy bắc giang, UBND tỉnh Bắc Giang, Ban tổ chức Tỉnh ủy bắc giang và Sở Nội vụ tỉnh trên cơ sở cụ thể hóa các quy định của Trung ương để triển khai phù hợp tại địa phương như Quyết định 46/2020/QĐ-UBND ngày 10/12/2020 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành quy định về đánh giá Cán bộ, công chức, viên chức của UBND huyện Hiệp Hòa; Quyết định số: 66/2020/QĐ-UBND ngày 15/12/2020 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Bắc Giang.
Tuy nhiên, các chính sách đánh giá, xếp loại chất lượng hiện nay của huyện chưa thể hiện đầy đủ các quan điểm đánh giá trên, chưa có những quy chế riêng, quy định cụ thể theo đặc điểm của cơ quan. Các nội dung, nguyên tắc, tiêu chí và mức độ đánh giá, xếp loại chất lượng hiện nay tại huyện chưa cụ thể hóa được các quy định của Nhà nước.
2.2.2 Thẩm quyển, trách nhiệm đánh giá, xếp loại chất lượng công chức
Căn cứ vào Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và các văn bản liên quan đến đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang tham mưu giúp UBND tỉnh Bắc Giang và thực hiện quản lý cơng chức tồn tỉnh, ban hành văn bản hướng dẫn tổ chức triển khai đánh giá, xếp loại chất lượng cơng chức. UBND huyện Hiệp Hịa sau khi nhận được văn bản chỉ đạo và hướng dẫn từ UBND tỉnh và Sở Nội vụ tỉnh, thực hiện chỉ đạo, giao trách nhiệm cho Phòng Nội vụ huyện tham mưu cho UBND huyện tổ chức; hướng dẫn, phối hợp, phục vụ công tác đánh giá, xếp loại chất lượng công chức. Các cơ quan chuyên môn huyện Hiệp Hịa sau khi tiếp nhận thơng báo, hướng dẫn về đánh giá, trực tiếp tiến hành đánh giá theo quy định của pháp luật.
Phối hợp với phòng ban khác và phịng Nội vụ trong q trình đánh giá. Tổng kết kết quả đánh giá. nếu sau đánh giá có vấn đề cần khắc phục liên quan đến đơn vị thì phải tổ chức khắc phục theo đề nghị của cấp trên. Khuyến nghị, đề xuất những vấn đề liên quan đến công chức đơn vị, cơ quan mình. Cơng chức các CQCM có trách nhiệm thực hiện công tác đánh giá, xếp loại chất lượng công chức khi được triển khai, đảm bảo thực hiện nghiêm túc theo quy định của pháp luật, quá trình đánh giá được tự nhận xét, đánh giá cho bản thân, được góp ý cho lãnh đạo và đồng nghiệp, được phản hồi, khiếu nại khi kết quả đánh giá không phù hợp. Phòng Nội vụ huyện tổng hợp ý kiến đánh giá, lập báo cáo đánh giá trình lãnh đạo phê duyệt. Quá trình đánh giá, xếp loại chất lượng đối vời công chức tại các CQCM thuộc UBND huyện Hiệp Hịa có sự tham gia của BTV Huyện ủy đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo thuộc diện Ban thường vụ, thường trực Huyện ủy quản lý.
Tại các CQCM thuộc UBND huyện Hiệp Hòa thẩm quyền quyết định cuối cùng về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và phó trưởng phịng các CQCM do người đứng đầu các CQCM đánh giá, xếp loại chất lượng, chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá đối với công chức thuộc quyền quản lý. Đối với công chức lãnh đạo thuộc diện BTV Huyện ủy quản lý, BTV Huyện ủy sẽ họp đánh giá và bỏ phiếu xếp loại. Chủ tịch UBND huyện sẽ căn cứ trên kết quả từ BTV Huyện ủy để đánh giá, xếp loại chất lượng . Như vậy, trong xác định thẩm quyền đánh giá công chức đã có sự phân biệt giữa cơng chức
lãnh đạo và công chức không giữ chức vụ lãnh đạo. Tuy nhiên, đối với đánh giá, xếp loại chất lượng công chức lãnh đạo, quản lý cịn có sự chồng chéo, chưa phân biệt rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm đánh giá, xếp loại chất lượng đối với công chức lãnh đạo. Huyện cần tuân thủ đúng các quy định về thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng để đảm bảo nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan