Bảng 3 .1 Các doanh nghiệp khai thác than theo mô hình cơng ty TNHH MTV
Bảng 3.2 Các doanh nghiệp khai thác than theo mơ hình cơng ty cổ phần
STT Tên doanh nghiệp Công nghệ khai thác
1 Công ty Than Vàng Danh Lộ thiên, Hầm lị
2 Cơng ty Than Núi Béo Lộ thiên
3 Công ty Than Hà Tu Lộ thiên, Hầm lị
4 Cơng ty Than Hà Lầm Lộ thiên, Hầm lị
5 Cơng ty Than Cọc Sáu Lộ thiên
6 Công ty Than Đèo Nai Lộ thiên
7 Công ty Than Cao Sơn Lộ thiên
8 Công ty Than Mơng Dương Lộ thiên, Hầm lị
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Trên cơ sở Điều lệ tổ chức và hoạt động được Đai hội đồng cổ đông thơng qua trên ngun tắc tự nguyện, bình đẳng, dân chủ và theo quy định của Nhà nước. Cơ quan quyết định cao nhất là Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị được bầu ra để quản lý cơng ty. Ban kiểm sốt được bầu để kiểm sốt mọi hoạt động SXKD, quản lý điều hành công ty. Bộ máy quản lý của cơng ty được tổ chức theo hình thức trực tuyến chức năng, gồm nhiều cấp quản lý và các bộ phận nghiệp vụ giúp việc cho các nhà quản trị cấp trung và cấp cao. Bộ máy điều hành của công ty gồm Giám đốc và các Phó giám đốc phụ trách: Giám đốc là người đứng đầu và chịu trách nhiệm điều hành chung hoạt động SXKD của cơng ty. Các phó giám đốc phụ trách điều hành nhiệm vụ được phân cơng. Các phịng ban thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao từ Ban giám đốc. Các cơng trường, phân xưởng có nhiệm vụ khai thác, chế biến than, phụ trợ phục vụ hoạt động SXKD than. Các công trường, phân xưởng có cơ cấu tổ chức gọn nhẹ, đáp ứng nhu cầu chuyên mơn hóa đến tận tổ sản xuất. Cơ chế giao khoán của các DN này vẫn chịu sự chỉ đạo
và chi phối chủ yếu của Tập đồn, bên cạnh đó, vẫn đảm bảo quyền tự chủ và năng động của các DN này (Phụ lục 30).
3.1.2.3 Quản trị chi phí SXKD tại các doanh nghiệp khai thác than thuộc Tập đoàn cơng nghiệp than – khống sản Việt Nam
Để quản lý chi phí SXKD tại Tập đoàn và các DN thuộc Tập đoàn đã thực hiện cơ chế giao khốn, được thể hiện thơng qua các quy chế giao khốn chi phí SXKD: Quyết định số 171/QĐ- KHZ ngày 15 tháng 11 năm 2005, được bổ sung, hoàn thiện theo Quyết định số 1664/QĐ - HĐQT ngày 17 tháng 7 năm 2007 của Hội đồng quản trị Tập đoàn, Quyết định 1166/QĐ-HĐTV ngày 1 tháng 7 năm 2013 và Quyết định 1588/QĐ-TKV ngày 25 tháng 8 năm 2017 về quy chế quản trị chi phí SXKD, giá thành, giá mua, bán trong Tập đoàn. Từ tháng 8 năm 2017 đến nay, căn cứ vào Quyết định 1588, TKV cũng với các đơn vị xây dựng kế hoạch phối hợp kinh doanh, chỉ tiêu giao khốn chi phí trình HĐTV Tập đoàn phê duyệt và tổ chức thực hiện. Trên cơ sở các quy định về quản trị chi phí, giá thành, giá mua/bán do TKV ban hành, các đơn vị sản xuất than được chủ động điều hành yếu tố chi phí và giá thành cơng đoạn của đơn vị phù hợp với công nghệ và tổ chức sản xuất của đơn vị. Đối với các đơn vị sản xuất than, TKV ký hợp đồng với các công ty con, giao kế hoạch với các đơn vị trực thuộc để quản lý tài nguyên và thực hiện các công đoạn khảo sát, thăm dò, khai thác, sàng tuyển, chế biến. Các công ty con khai thác, sàng tuyển, chế biến than và bán lại sản phẩm cho TKV theo tiến độ, khối lượng, chất lượng phù hợp với các chỉ tiêu công nghệ, định mức kinh tế kỹ thuật. Giá bán than được mua bán trực tiếp trong thị trường nội bộ trong Tập đoàn theo chế độ quy định do Tổng giám đốc TKV quyết định ban hành giá hoặc hướng dẫn giá trên nguyên tắc phải đảm bảo tiến độ, chất lượng, giá cả cạnh tranh và hiệu quả chung cao nhất, nhưng vẫn đảm bảo lợi ích của các dơn vị tham gia.
Để quản lý chi phí SXKD các DN khai thác than thuộc Tập đồn cơng nghiệp than – khoáng sản Việt Nam đều thực hiện cơ chế giao khốn chi phí SXKD cho từng khâu, từng công trường, từng tổ đội sản xuất, thể hiện qua các quy chế giao khoán được các DN xây dựng trên cơ sở quy chế quản trị chi phí SXKD của Tập đồn. Hàng năm trên cơ sở các định mức, đơn giá về vật liệu, nhiên liệu. động lực, nhân công và các định mức kinh tế kỹ thuật khác do Tập đoàn xây dựng, các DN khai thác than thuộc Tập đoàn căn cứ vào điều kiện thực tế tại doanh nghiệp xây dựng định mức khoán. Các DN khai thác than dựa trên quy chế quản trị chi phí kinh doanh của tập đoàn tiến hành xây dựng dự thảo quy chế khốn chi phí nội bộ của doanh nghiệp, rồi gửi cho các cơng trường, phân xưởng, các phịng ban thảo luận trước khi chính thức giao nhận khốn sản
lượng, khối lượng cơng việc, chi phí sản xuất và các chỉ tiêu công nghệ. Đối với việc giao khốn tại các cơng trường, phân xưởng, Giám đốc thường giao cho các Phó giám đốc phụ trách và các phịng ban chức năng có liên quan chịu trách nhiệm quản lý, điều hành các nguồn chi phí theo từng cơng đoạn sản xuất, theo các chỉ tiêu công nghệ và kết quả thực hiện chi phí chi phí khốn của các cơng trường, phân xưởng theo từng lĩnh vực chuyên trách được phân cơng, cụ thể: Phịng Kế hoạch xây dựng kế hoạch giao khốn chi phí cho các đơn vị theo quý, năm, giao chi phí và các chỉ tiêu cơng nghệ cho các phịng ban quản lý, đồng thời cùng với các phòng ban nghiệp vụ hướng dẫn, cung cấp biểu mẫu báo cáo cho các đơn vị thực hiện cơng tác khốn chi phí, tổng hợp kết quả khốn chi phí của đơn vị báo cáo Giám đốc; Phịng Kỹ thuật xây dựng kế hoạch khai thác giao cho đơn vị thực hiện trên cơ sở kế hoạch hàng năm đã được Tập đồn phê duyệt; Phịng cơ điện, phòng vật tư xây đựng định mức vật tư thiết bị (vật liệu, nhiên liệu, động lực,…; Phòng Lao động tiền lương xây dựng định mức hao phí lao động; …. Tại các công trường, phân xưởng, căn cứ vào tình hình thực tế sẽ tiến hành giao khốn chi phí đến từng tổ máy, tổ sản xuất và từng người lao động, có quy định giao khốn, nghiệm thu thanh toán đến từng tổ và người lao động theo đơn giá giao khoán, đồng thời cập nhật, theo dõi chi phí hàng ngày tại các các tổ máy, tổ sản xuất. Các nhân viên thống kê tại các cơng trường, phân xưởng chịu trách nhiệm hạch tốn chi phí thường xuyên, tổng hợp chi phí báo cáo quản đốc để kiểm tra, rà sốt điều chỉnh cho kịp thời và báo cáo công ty đúng thời gian, biểu mẫu quy định. Quản đốc các đơn vị phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về số liệu báo cáo của đơn vị mình trước Giám đốc cơng ty.
3.1.2.4 Đặc điểm tổ chức cơng tác kế tốn tại các doanh nghiệp khai thác than
Tổ chức bộ máy kế toán
Các doanh nghiệp khai thác than do đặc điểm tổ chức sản xuất theo quy trình cơng nghệ gồm nhiều cơng trường, phân xưởng đóng vai trị là các trung tâm chi phí do đó bộ máy kế tốn của các doanh nghiệp này được tổ chức theo hình thức tập trung (17/17 doanh nghiệp – 100%) (Phụ lục 1.7). Tại các bộ phận công trường, phân xưởng khơng có bộ phận kế tốn riêng mà chỉ bố trí các nhân viên kinh tế, nhân viên thống kê làm nhiệm vụ hướng dẫn, thực hiện hạch toán ban đầu, thu thập số liệu, kiểm tra chứng từ. Sau khi tổng hợp từ công trường, phân xưởng các thơng tin về kế tốn sẽ được tổng hợp về bộ phận kế toán doanh nghiệp. Việc xử lý thơng tin kế tốn, hạch tốn tổng hợp và lập các báo cáo kế toán sẽ do bộ phận kế toán đảm nhận.
Với bộ máy kế tốn theo hình thức tập trung, tại trụ sở cơng ty có bộ phận kế tốn thực hiện đầy đủ quy trình của cơng tác kế toán từ tổ chức thu nhận chứng từ kế toán, ghi sổ kế toán, lập các báo cáo kế tốn. Tại các xí nghiệp trực thuộc thường có từ
1 đến 2 nhân viên thực hiện thu thập thông tin ban đầu thơng qua các chứng từ, sau đó chuyển chứng từ lên phịng kế tốn cơng ty để kế tốn thực hiện ghi sổ, lập báo cáo.
Đứng đầu bộ phận kế tốn là kế tốn trưởng, ngồi ra cịn có kế tốn tổng hợp, các kế toán viên phụ trách các phần hành như: Bộ phận kế toán tiền, bộ phận kế toán vật tư, bộ phận kế toán TSCĐ và đầu tư dài hạn, bộ phận kế toán tiền lương, bộ phận kế toán chi phí và giá thành, bộ phận kế tốn doanh thu… (Phụ lục 27, phụ lục 28)
Qua quá trình phỏng vấn và khảo sát tại các DN khai thác than về thực trạng sử dụng thơng tin của KTQT chi phí SXKD, các nhà quản trị đều cho rằng hiện tại họ chỉ sử dụng thông tin do KTTC cung cấp. Ngồi ra việc tổ chức cơng tác kế toán trong các doanh nghiệp khai thác than hiện nay, hầu hết đang được thực hiện theo mơ hình tổ chức kế tốn tài chính và kế tốn quản trị kết hợp tuy nhiên mối quan hệ giữa KTQT và KTTC không chặt chẽ, cơng việc của kế tốn quản trị thường khơng được thực hiện đồng thời trong cùng bộ phận kế toán. Bộ phận kế toán trong doanh nghiệp chỉ chủ yếu thực hiện cơng việc của kế tốn tài chính, cơng việc kế tốn quản trị chủ yếu được thực hiện ở các bộ phận liên quan khác trong DN như bộ phận lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, bộ phận vật tư, bộ phân lao động tiền lương, ... Như vậy, với yêu cầu của nhà quản trị khi cần các thơng tin kế tốn để phục vụ cho việc ra quyết định kinh doanh nói chung cũng như quyết định trong quản trị chi phí nói riêng khơng thể chỉ lấy thơng tin từ bộ phận kế tốn trong DN (chủ yếu là thơng tin kế tốn tài chính) mà cịn cần các thơng tin kế tốn liên quan khác được xử lý và cung cấp bởi các bộ khác như bộ phận lập kế hoạch, vật tư, lao động tiền lương (các thơng tin kế tốn quản trị). Đây cũng chính là đặc điểm sẽ ảnh hưởng đến việc thu thập, xử lý, cung cấp thông tin kế tốn phục vụ quản trị DN nói chung và quản trị chi phí trong DN nói riêng.
Khi phỏng vấn các nhà quản trị tại các DN khai thác than về việc có cần thiết phải thiết lập bộ máy kế toán quản trị chi phí SXKD riêng khơng thì đa số các cơng ty cho rằng không cần thiết phải tổ chức bộ máy KTQT riêng mà có thể tổ chức theo mơ hình kết hợp. Về trình độ của nhân viên kế tốn, kết quả cho thấy phần lớn các nhà quản trị mong muốn các nhân viên kế tốn có kiến thức chun sâu về KTQT nói chung và KTQT chi phí SXKD nói riêng để phục vụ cho việc thu thập, xử lý, cung cấp thông tin phục vụ yêu cầu quản trị, một số ít các nhà quản trị cịn lại khơng bày tỏ ý kiến gì.
Hiện nay, các DN khai thác than đã ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nói chung (các phần mềm quản lý) và trong cơng tác kế tốn nói riêng (phần mềm kế tốn). Tuy nhiên việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin này ở các DN khai thác than cịn chưa được đồng bộ, chưa được xử lý chung trên một hệ thống phần mềm tích hợp mà chỉ ứng dụng riêng lẻ cho từng hoạt động, từng bộ phận. Chính vì vậy thơng tin giữa các bộ phận, hoạt động chưa có sự thống nhất trong xử lý từ dữ liệu đầu vào đến cung cấp thông tin đầu ra nên cịn xảy ra tình trạng sai lệch thơng tin giữa các bộ phận
khi cung cấp cho đối tượng sử dụng (các nhà quản trị).
Chính sách kế toán áp dụng tại các DN khai thác than
Kết quả khảo sát (phụ lục 1.7) về chính sách kế tốn áp dụng tại các DN khai thác than như sau: