- Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém:
3.1.1. Dự báo những thuận lợi, khó khăn
- Thuận lợi
Nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trở thành một chủ đề trọng tâm của Đại hội XI và quyết tâm chính trị cao của tồn Đảng. Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) đã ra Nghị quyết về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, trong đó, nhiệm cụ quan trọng là xây dựng đội ngũ đảng viên thật sự tiền phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Muốn đạt được kết quả đó, các tổ chức đảng, cấp uỷ đảng các cấp phải quan tâm đến công tác quản lý đảng viên.
Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần IX tiếp tục xác định mục tiêu trong thời gian tới đó là: Tăng cường lãnh đạo thực hiện có hiệu quả cơng tác chính trị tư tưởng trong giai đoạn mới, nhằm tạo sự thống nhất vế tư tưởng và hành động trong đảng bộ và sự đồng thuận trong nhân dân để thực hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng; Đẩy mạnh Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đi vào chiều sâu, tạo sự chuyển biến căn bản, toàn diện về ý thức tu dưỡng rèn luyện đạo đức cách mạng trong Đảng bộ và nhân dân theo phương châm “tích cực học
tập, nổ lực làm theo” nhằm ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong cán bộ, đảng viên. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, đánh giá, bố trí, luân chuyển cán bộ; tăng cường công tác bảo vệ Đảng, thực hiện tốt cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ và quản lý cán bộ, đảng viên. Tiếp tục đổi mới tổ chức, bộ máy hệ thống chính trị theo hướng tăng cường sự lãnh đạo, đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng bộ và quản lý, điều hành của chính quyền, phát huy vai trị của mặt trận và các đồn thể chính trị - xã hội. Mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, sự đoàn kết, thống nhất trong các cấp ủy và trong Đảng bộ; phát huy tính tiên phong gương mẫu của đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao; tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Đảng.
Sau Đại hội Đảng bộ các Quận, Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần IX và Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, được sự chỉ đạo của Thành ủy, Quận ủy các đảng uỷ phường đã nhanh chóng xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội các cấp, trong đó đã chú trọng nhiệm vụ xây dựng tổ chức cơ sở đảng gắn với xây dựng đội ngũ đảng viên. Đề ra Nghị quyết chuyên đề về nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức trách nhiệm và năng lực công tác của cán bộ, đảng viên; về "Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên".
Tình hình kinh tế - xã hội của Thành phố trong những năm gần đây tiếp tục có những chuyển biến tích cực, tình hình chính trị, trật tự an tồn xã hội ổn định, quốc phịng an ninh được giữ vững đã tạo niềm tin, động lực cho cán bộ, đảng viên trong đảng bộ vươn lên hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Mơ hình tổ chức của đảng bộ phường, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đảng trong các loại hình cơ quan, đơn vị được Trung ương quy định và hướng dẫn thống nhất chung cả nước. Thành ủy, Quận ủy thường xuyên quan tâm
lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi để đảng bộ các phường hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Quy chế dân chủ ở cơ sở được thực hiện ngày một hiệu quả, thiết thực hơn; những quy định về quần chúng giám sát, kiểm tra cán bộ, đảng viên ở nơi cư trú đang được hoàn thiện và đi vào cuộc sống tạo ra cơ sở để phát huy vai trò của quần chúng nhân dân tham gia xây dựng Đảng.
Đội ngũ đảng viên của đảng bộ phần lớn có trình độ, năng lực, kinh nghiệm cơng tác, phẩm chất, đạo đức và ý thức được trách nhiệm của mình trước những đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới.
- Khó khăn
Đảng khởi xướng và lãnh đạo cơng cuộc đổi mới đã mang lại những thành tựu to lớn, song quá trình thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, nhất là từ khi nước ta gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO đang đặt ra những khó khăn rất lớn cho cơng tác quản lý đảng viên nói chung và tại từng đảng bộ phường nói riêng. Mặt trái của cơ chế thị trường, mở cửa, hội nhập kinh tế thế giới có ảnh hưởng lớn đến các giá trị truyền thống trong nhận thức và lối sống của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Trong tình hình hiện nay, sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội của nhân dân ta đang đi vào chiều sâu, toàn Đảng tồn dân ta đang thực hiện q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đứng trước thời cơ và thách thức tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, chủ nghĩa đế quốc vẫn ráo riết thực hiện chiến lược “ diễn biến hịa bình” nhằm xóa bỏ vai trị lãnh đạo của Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Mặt khác quan hệ xã hội của cán bộ, đảng viên ngày càng mở rộng trên các lĩnh vực đời sống xã hội, có cả việc thực hiện các hình thức kinh tế xoay quanh những tính tốn được - thua, lỗ - lãi đó là mơi trường tốt cho những biểu hiện tiêu cực thẩm thấu làm xói mịn bản lĩnh chính trị, tha hố phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên. Trong đó, khả năng các thế lực thù địch mua chuộc, làm tha hoá cán bộ, đảng viên là rất lớn.
Các tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, các tiêu cực xã hội chậm được ngăn chặn, tình trạng lạm phát, giá cả các mặt hàng tăng cao so với thu nhập của người hưởng lương đã có những tác động đến tình hình tư tưởng và đời sống của cán bộ, đảng viên.
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã cho phép đảng viên được làm kinh tế tư nhân, một mặt giúp cho đội ngũ đảng viên tham gia tích cực hơn vào nhiệm vụ trọng tâm: phát triển kinh tế đất nước, làm giàu chính đáng. Hàng triệu đảng viên đang hoạt động trên nhiều lĩnh vực khác nhau, với đủ mọi trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm, tri thức, sự nhạy bén, năng động…có rất nhiều tiềm năng. Nếu những nguồn nội lực to lớn này không được tận dụng, huy động vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nước là một sự lãng phí to lớn, mặt khác cũng đặt ra những khó khăn cho cơng tác quản lý đảng viên đối với những đảng viên tham gia hoạt động trong lĩnh vực kinh tế tư nhân.
Các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ ở các cơ quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ khác nhau nên có những khó khăn trong cơng tác chỉ đạo. Đội ngũ cấp ủy cơ sở đa phần kiêm nhiệm nên thời gian dành cho cơng tác Đảng cịn hạn chế.