5. Kết cấu đề tài
2.1. TỔNG QUAN VỀ PHƯỜNG THỐNG NHẤT
2.2.1. Thực trạng đói nghèo
a. Tổng số hộ nghèo và cận nghèo của phường Thống Nhất giai đoạn 2017 – 2021.
Đến nay phường khơng cịn hộ đói, tuy nhiên, trên thực tế số hộ nghèo, cận nghèo của phường Thống Nhất chiếm tỷ lệ vẫn còn cao so với mặt bằng chung của toàn thành
23
Bảng 2.3. Số hộ nghèo, giảm nghèo tại phường Thống Nhất so với tỉnh Kon Tum giai đoạn 2017 – 2021
Năm
Hộ nghèo Giảm nghèo
2017 2018 2019 2020 2021 2017 2018 2019 2020 2021 Thống Nhất 134 130 85 67 43 15 4 45 18 21 Kon Tum 26164 26164 22581 18858 14601 5099 8388 8700 8809 8767
Nguồn: Báo cáo số 300/BC-UBND, ngày 18/11/2021 về một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn năm 2017 - 2021 của UBND phường Thống Nhất và số liệu tổng cục thống kê và phê duyệt kết quả rà soát hộ nghèo, cận nghèo của Uỷ ban nhân dân tỉnh Kon Tum.
Từ bảng số liệu trên cho ta thấy được tỉnh Kon Tum áp dụng các chương trình MTQG, các đề án, các chính sách giảm nghèo càng ngày càng tiến bộ rõ rệt qua các năm. UBND tỉnh Kon Tum, đã phối hợp cùng với các sở ban ngành về việc triển khai thực hiện chương trình đã góp phần hồn thiện hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực nơng thơn, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, tạo điều kiện để người nghèo tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản, nâng cao dân trí, tạo việc làm và nâng cao chất lượng nguồn lao động. Ngoài ra phường Thống Nhất cũng thực hiện theo các quyết định của UBND tỉnh đề ra cùng với ban lãnh đạo, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tìm cách giải quyết và hỗ trợ người dân nơi đây rất nhiệt tình và chu đáo đối với đồng bào DTTS, khuyết tật, mồ côi, người già không nơi nương tựa và người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn để giúp họ nâng cao được chất lượng cuộc sống, có ích cho xã hội.
24
Biểu đồ 2.2. Biểu đồ thể hiện biến động số hộ nghèo, giảm nghèo giai đoạn 2017 - 2021
Nguồn: Báo cáo số 300/BC-UBND, ngày 18/11/2021 về một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn năm 2018 - 2020 của UBND phường Thống Nhất.
Kết quả cơng tác rà sốt, thống kê hộ nghèo, cận nghèo cuối năm 2021 trên địa bàn phường Thống Nhất như sau:
- Tổng số hộ dân trên địa bàn phường 2.382 hộ số hộ nghèo là; 43 hộ 203 khẩu. Chiếm tỷ lệ 1,81%. Chia thành các nhóm như sau
+ 10 hộ do già yếu khơng cịn sức lao động nhưng khơng có con, cháu hỗ trợ nên khơng thể lao động được. trong đó có 03 hộ ni người khuyết tật và là người khuyết tật (Lê văn Sanh- Y Buan- Trăng), 07 hộ còn lại sống độc lập khơng có con cháu hỗ trợ
+ 05 trường hợp thiếu đất và khơng có việc làm ổn định chiếm 11,6% tổng số hộ nghèo; đối với 05 trường hợp này có 04 trường hợp khơng có đất, khơng có việc làm ổn định, 01 trường hợp (Y Kơ), có đất sản xuất nhưng đất ít, con nhỏ, nhà ở khơng đảm bảo, hiện đang vay mượn sửa chữa nhà.
+ 11 trường hợp đau yếu, gia đình có người khuyết tật chiếm 25,5% tổng số hộ nghèo; trong đó có 07 trường hợp BTXH (Võ Thị Bạch Tuyết - Kyom - Yưp - A pưi - Y Byăn - Thưch - Nguyễn Thị Kim Yến). có 02 trường hợp bệnh dài ngày (Huỳnh Thị Thùy Trang (ung thư)- Nguyễn Đình Ngọc Phụng (chạy thận)). Có 02 trường hợp gia đình có người đau yếu khơng có đất sản xuất (Hơn - Y Byơt)
+ 04 trường hợp đông con thiếu đất sản xuất chiếm. 9,3% tổng số hộ nghèo; có 01 trường hợp (Y Ruan) cha bỏ rơi các con nhỏ ở với bà nội không thể lao động được. 02 trường hợp đông con vợ chết (A Phơih - A Phis) vẫn lao động được nhưng không đủ thu nhập. 01 trương hợp (Y Hanh) đông con chồng khuyết tật làm không đủ ăn
+ 13 trường hợp, không đất sản xuất, đi làm thuê công việc không ổn định chiếm 30,2% tổng số hộ nghèo; trong đó có 02 trường hợp bệnh tiểu đường và khuyết tật (Hon-
134 130 85 67 43 15 4 45 18 21 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2017 2018 2019 2020 2021
25
Phap), cịn 11 hộ khơng có việc làm ổn định, khơng có đất sản xuất nên không thể phát triển kinh tế gia đình
+ Đến nay trong 43 hộ nghèo đã có 21 hộ vay vốn + Có 14 hộ đăng ký giãn dân tại Đăk Blà.
- Hộ cận nghèo: Đầu năm có 153 hộ, đến nay còn 151 hộ 723 khẩu chiếm tỷ lệ 6,33% (giảm 02 hộ, 03 khẩu chiếm 0,08% so với số liệu cuối năm 2020, do chết và đi khỏi địa phương). Trong tổng số 151 hộ có khoản 50 % là hộ đông con thiếu đất sản xuất. 20% số hộ là gia đình có người đau yếu công việc làm không ổn định, 30% là hộ già yếu khơng có sức lao động.
Bảng 2.4. Tình hình hộ nghèo, cận nghèo tại Phường Thống Nhất giai đoạn 2017 - 2021
Năm 2017 2018 2019 2020 2021
Hộ nghèo 134/2609 130/2570 85/2611 67/2321 43/2385
Tỷ lệ % 5,13% 5,06% 3,26% 2,89% 1,88%
Nguồn: Phiếu điều tra, rà soát hộ nghèo qua các năm của UBND phường Thống Nhất
Theo dõi bảng số liệu nêu trên chúng ta có thể thấy tỷ lệ hộ nghèo của phường Thống Nhất đã giảm theo hàng năm. Có nhiều nguyên nhân tuy nhiên nguyên nhân chính vẫn là theo nền kinh tế thị trường thì bà con khơng theo kịp và có chiều hướng tụt hậu nên vẫn cịn một số hộ chưa thể thốt nghèo. UBND phường Tổ chức phân công cho các thành viên và phối hợp các đồn thể trong thực hiện cơng tác tun truyền thường xuyên đối với công tác giảm nghèo, qua các buổi chào cờ đầu tuần tại 2 thôn và các buổi họp trong khu dân cư về các chủ trương, đường lối và chính sách đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, thường xuyên quan tâm đến từng hộ để động viên các hộ nghèo và vận động tuyên truyền để các hộ nghèo cố gắng vươn lên trong cuộc sống. Rà soát các hộ nghèo, cận nghèo đã được hỗ trợ vay vốn và kiểm tra việc sử dụng vốn, đồng thời tiếp tục hỗ trợ các hộ nghèo vay vốn. Thực hiện tốt kế hoạch giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn phường theo Nghị quyết đã đề ra. Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, vận động các hộ dân trong 02 làng dân tộc thiểu số đặc biệt là hộ nghèo, hộ cận nghèo thay đổi nếp nghĩ mạnh dạn vay vốn phát triển kinh tế gia đình tiến tới thốt nghèo bền vững.
b. Số hộ nghèo và cận nghèo của phường Thống Nhất phân theo thôn – tổ dân phố
Thống Nhất là một phường nghèo trên địa bàn TP Kon Tum với Đồng bào DTTS 596 người vào năm 2021, thiếu thốn về điều kiện, cơ sở hạ tầng chưa phát triển nền đường xá giao thông chưa thuận lợi. Người dân trong phường chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, làm thuê, làm mướn, cuộc sống rất bấp bênh. Người giàu khơng có điều kiện phát triển để giàu thêm, người nghèo cũng rơi vào cảnh khốn cùng.
26
Theo kết quả điều tra tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo chung trên địa bàn toàn xã giai đoạn 2017 - 2021 được thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.5. Hộ nghèo, cận nghèo của các thôn làng qua 5 năm giai đoạn 2017 - 2021
Tổ dân phố/Thôn Số hộ nghèo, cận nghèo qua các năm
2017 2018 2019 2020 2021
Konharchot 41 39 29 20 13
Kon tum kơ nâm 54 47 33 31 21
Tổ 1 18 16 14 12 7
Tổ 2 13 11 9 8 6
Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra, rà soát hộ nghèo qua các năm của UBND phường
Biểu đồ 2.3. Biểu đồ thể hiện biến động số hộ nghèo giữa các tổ dân phố/thôn giai đoạn 2017 - 2021
Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra, rà soát hộ nghèo qua các năm của UBND phường.
Nhìn vào bảng số liệu kết hợp biểu đồ trên ta thấy số hộ nghèo giữa các tổ dân phố /thôn tại phường giai đoạn 2017 - 2021 có xu hướng giảm nhưng không đồng đều, bên cạnh đó tỷ lệ phân bố hộ nghèo, cận nghèo ở các tổ dân phố/thôn trên địa bàn phường cũng không đồng đều. Mặc dù tỷ lệ hộ nghèo qua các năm giảm nhưng tỷ lệ giảm còn chậm.
- Thơn Kon Tum Kơ Nâm có số hộ nghèo cao nhất so với các thơn/tổ cịn lại. Cụ thể năm 2017 có 54 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 40,3%, năm 2021 giảm xuống còn 21 hộ, chiếm tỷ lệ 48,8%(tức giảm 33 hộ).
- Thơn Konhrachot có số hộ nghèo cũng tương đối cao so với Kon Tum Kơ Nâm cụ thể năm 2017 có 41 hộ nghèo chiếm tỷ lệ 30,6%, năm 2021 giảm xuống còn 13 hộ, chiếm tỷ lệ 30,2 % (giảm 22 hộ). 0 10 20 30 40 50 60 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1
27
- Tổ 1 có số hộ nghèo thấp so với thơn Kon Tum Kơ Nâm và thơn Konhrachot, năm 2017 có 18 hộ nghèo chiếm 13,4% tỷ lệ hộ nghèo của phường, năm 2021 giảm còn 7 hộ nghèo chiếm 20,5% (giảm 11 hộ).
- Tổ 2 có số hộ nghèo thấp nhất so với tổ 1 thôn Kon Tum Kơ Nâm và thôn Konhrachot, năm 2017 có 13 hộ nghèo chiếm 9,7% tỷ lệ hộ nghèo của phường, năm 2021 giảm còn 6 hộ nghèo chiếm 17,5% (giảm 7 hộ).
Bảng 2.6. Kết quả thốt hộ nghèo, hộ cận nghèo giữa các thơn giai đoạn 2017 - 2021
Tổ dân phố/thơn Thốt nghèo
2017 2018 2019 2020 2021
Konharchot 8 3 10 9 7
Kon tum kơ nâm 6 7 14 2 10
Tổ 1 3 2 2 2 5
Tổ 2 4 2 2 1 2
Nguồn: Báo cáo số 114/BC-UBND kết quả thực hiện đề án giảm nghèo giai đoạn 2017 - 2021 trên địa bàn phường.
+ Số hộ thoát nghèo giai đoạn 2017 - 2021: 91 hộ tương ứng tỉ lệ giảm hộ nghèo là 19,8%.
Biểu đồ 2.4. Biểu đồ thể hiện biến động số hộ thốt nghèo giữa các tổ/thơn giai đoạn 2017 - 2021
Nguồn: Báo cáo số 114/BC-UBND kết quả thực hiện đề án giảm nghèo giai đoạn 2017 - 2021 trên địa bàn phường
Nhìn bảng số liệu kết hợp với biểu đồ trên, ta thấy số hộ thoát nghèo, cận nghèo giữa các tổ/thôn trên địa bàn phường được cải thiện rõ rệt.
- Năm 2017 kết quả thoát nghèo, cận nghèo cụ thể là 21 hộ. Năm 2020 có 24 hộ. - Tính đến năm 2021, thơn Kon tum kơ nâm có số hộ thốt nghèo cao nhất (39 hộ).
0 2 4 6 8 10 12 14 16 2017 2018 2019 2020 2021
28
- Năm 2021 tổ 2 có số hộ thốt nghèo thấp hơn tổ 1 (3 hộ)
⮚ Trong những năm qua, hệ thống chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội ngày càng được tăng cường, hoàn thiện và hiệu quả hơn. Người nghèo tiếp cận được đầy đủ các chính sách hỗ trợ của NN. Một số chính sách đã đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả, được người dân đồng tình ủng hộ, như chính sách hỗ trợ người nghèo về y tế, giáo dục, nhà ở, chính sách cho vay tín dụng ưu đãi. Các chính sách dân tộc thiểu số được thực hiện đồng bộ và có hiệu quả, góp phần nâng cao mặt bằng dân trí, đời sống vật chất và tinh thần, truyền thống văn hóa của đồng bào dân tộc; đảm bảo cho các đối tượng người nghèo được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe cơ bản.