tụng hình sự được quy định trọng BLTTHS 2003 cụ thể hơn chính xác hơn BLTTHS 2003 đã giành một chương riêng để cụ thể hóa nguyên tắc này quy
2.1.4. Quy định về vai trò của người tiến hành tố tụng
Khác với pháp luật tố tụng hình sự trước đây, Bộ luật TTHS 2015 quy định rất rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm vụ của những người tiến hành tố tụng hình sự như: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng CQĐT, ĐTV, Viện trưởng, Phó viện trưởng VKS, Kiểm sát viên, Chánh án, Phó chánh án Tịa án, Thẩm phán, Hội thẩm và Thư ký Tòa án, đặc biệt đối với người có chức vụ lãnh đạo quản lý trong các cơ quan tiến hành tố tụng, bước đầu Bộ luật TTHS đã có sự phân biệt
nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm chung và nhiệm vụ, quyền hạn khi trực tiếp thực hiện hoạt động tố tụng để giải quyết vụ án hình sự cụ thể. Phân biệt nhiệm vụ, quyền hạn của những người này với ĐTV, kiểm sát viên, thẩm phán và Hội thẩm.
Luật tổ chức Tòa án 2014, một số điểm mới liên quan đến chức năng, quyền hạn của Toà án được thể hiện khá rõ nét trong Điều 2. Đáng chú ý là những điểm mới sau: xem xét, kết luận về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định tố tụng của Điều tra viên, Kiểm sát viên, Luật sư trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử; Xem xét, kết luận về tính hợp pháp của các chứng cứ, tài liệu do CQĐT, ĐTV, VKS thu thập, do Luật sư, bị can, bị cáo và những người tham gia tố tụng khác cung cấp; Khi xét thấy cần thiết, trả hồ sơ yêu cầu VKS điều tra bổ sung; yêu cầu VKS bổ sung tài liệu, chứng cứ hoặc Tòa án kiểm tra, xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ theo quy định của Bộ luật Tố tụng Hình sự; Yêu cầu Điều tra viên, Kiểm sát viên và những người khác trình bày về các vấn đề có liên quan đến vụ án tại phiên tịa; Khởi tố vụ án hình sự nếu phát hiện có việc bỏ lọt tội phạm.
Những điểm mới trên có ý nghĩa rất lớn đối với việc nâng cao vai trò của Tòa án, đưa Tòa án trở thành một biểu tượng của quyền lực nhà nước và công lý. Các quy định mới này hướng tới sự kiểm sốt của Tịa án đối với hoạt động điều tra, tuy tố. Quyền lực của CQĐT, cơng tố cần được kiểm sốt và khơng ai có thể kiểm sốt tốt hơn so với thẩm phán thông qua thủ tục tố tụng công khai, dân chủ tại phiên toà, nơi tập trung những người tiến hành và người tham gia tố tụng và nơi mà các thành tố này chỉ được phép tìm tới sự thật khách quan của vụ việc bằng công cụ pháp luật. Tuy nhiên, để những quy định mới phát huy được tác dụng rất cần đến những giải pháp cụ thể và toàn diện, đặc biệt là việc hoàn thiện thủ tục tố tụng tư pháp.
Đầu tiên, có thể thấy việc giao cho Tịa án xem xét, kết luận tính hợp pháp của các hành vi, quyết định tố tụng của Kiểm sát viên, Điều tra viên, xem xét tính hợp pháp của chứng cứ, tài liệu do CQĐT, truy tố thu thập, luật sư, bị can, bị cáo và những người khác cung cấp là hết sức đúng đắn. Tố tụng hình sự là một chuỗi các hành động, quyết định của CQĐT, công tố. Muốn mang lại công lý cho người
dân, thẩm phán trước hết phải chắc chắn việc đưa bị cáo đưa ra trước tòa là kết quả của những hành vi, quyết định tố tụng đúng đắn, phù hợp với pháp luật. Tuy nhiên, thẩm phán, Tòa án phải thực hiện việc xem xét các hành vi, quyết định tố tụng tại phiên tịa một cách độc lập, khách quan. Vì vậy, cần hồn thiện pháp luật tố tụng để thẩm phán, HĐXX có thể thực hiện việc này mà khơng có sự phối hợp hoặc với CQĐT. Tương tự, thẩm phán phải dựa trên những chứng cứ hợp pháp, có độ tin cậy cao. Việc trao cho thẩm phán xem xét tính hợp pháp của chứng cứ, tài liệu do quan điều tra, truy tố thu thập, do luật sư và bị cáo cung cấp thông qua thủ tục tố tụng rất phù hợp với yêu cầu của thực tiễn tư pháp ở nước ta. Việc giao quyền đánh giá chứng cứ cho thẩm phán là điều kiện cần, điều kiện đủ là phải hình thành các quy định để đảm bảo cho việc thẩm phán hoàn toàn độc lập và bình đẳng trong việc đánh giá chứng cứ cho dù đó là chứng cứ của cơ quan nhà nước hay của luật sư, bị can hay người khác đưa ra.
Luật Tổ chức VKS nhân dân 2014 cụ thể hóa các nguyên tắc tư pháp tiến bộ được quy định trong Hiến pháp 2013 có liên quan trực tiếp đến hoạt động của VKSND như ngun tắc suy đốn vơ tội, tranh tụng trong xét xử, nhờ người bào chữa, xét xử kịp thời, xử lý nghiêm minh người vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp… Theo đó, Điều 3 của Luật đã quy định rõ vai trị của cơng tố ngay từ khi tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố: Mọi hành vi phạm tội, người phạm tội phải được phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm và người phạm tội; Không để người nào bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền con người, quyền công dân trái luật.
Việc quy định cụ thể nhiệm vụ quyền hạn của người tiến hành tố tụng một mặt ngăn ngừa những người đó lạm dụng quyền hạn của mình, mặt khác đảm bảo cho cơng dân nói chung, người tham gia tố tụng nói riêng giám sát được hoạt động của cơ quan người tiến hành tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
Đặc biệt BLTTHS 2015 đã có nhiều sửa đổi bổ sung, đối với địa vị tố tụng của những người tham gia tố tụng theo hướng tăng thêm quyền của những người tham gia tố tụng để họ có đủ cơ sở pháp lý bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của
mình khi tham gia tố tụng nói chung, tham gia phiên tịa nói riêng.
Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo được nhận các quyết định tố tụng liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình được biết mình bị tạm giữ bị khởi tố, bị truy tố về tội gì; được trình bày lời khai, đưa ra chứng cứ và các yêu cầu; có quyền tự bào chữa hoặc được nhờ người khác bào chữa; được tranh luận nói lời sau cùng tại phiên tịa; được khiếu nại khơng chỉ đối với quyết định mà còn cả đối với hành vi tố tụng của người có thẩm quyền tố tụng; được kháng cáo theo trình tự phúc thẩm bản án, quyết định của Tòa án.
Xác định rằng bảo đảm quyền bào chữa, quyền bảo vệ quyền lợi của đương sự là một trong những vấn đề quan trọng trong bảo đảm về quyền được xét xử công khai, minh bạch, quyền cơng dân trong tố tụng hình sự. Trong BLTTHS 2015, người làm luật đã có những bổ sung quan trọng khi quy định địa vị tố tụng của người bào chữa và người bảo vệ quyền lợi của đương sự. BLTTHS quy định trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng phải cấp giấy chứng nhân người bào chữa cho người bào chữa, nếu từ chối phải nêu rõ lý do. Người bào chữa tham gia tố tụng từ khi có quyết định giam giữ; được xem các biên bản về hoạt động tố tụng mà mình tham gia và xem các quyết định tố tụng liên quan đến người được bào chữa; Người bào chữa, người bảo về quyền lợi của đương sự được thu thập chứng cứ, sao chụp tài liệu liên quan khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng. Đồng thời, để nâng cao trách nhiệm của người bào chữa đối với bị cáo và đối với việc giải quyết đúng đắn khách quan vụ án, nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, BLTTHS quy định họ phải có mặt theo giấy triệu tập của Tịa án; khơng được mua chuộc xúi giục, cưỡng ép người khác khai báo gian dối, không được tiết lộ bí mật điều tra hoặc sử dụng tài liệu liên quan đến vụ án vào mục đích khác xâm phạm đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan và cá nhân.