- Giỏ trị văn hoỏ Giỏ trị thẩm mỹ
TRỊ KINH TẾ CỦA ĐẤT NGẬP NƯỚC
1.2. Phõn tớch chi phớ-lợi ớch cỏc phương ỏn sử dụng đất ngập nước tại vựng đệm VQG Xuõn Thủy
đệm VQG Xuõn Thủy
Bước 1: Xỏc định cỏc nhúm lợi ớch
Luận ỏn sẽ ỏp dụng qui trỡnh phõn tớch chi phớ- lợi ớch trong Chương 1 để tiến hành phõn tớch chi phớ - lợi ớch mở rộng cho cỏc phương ỏn sử dụng ĐNN phục vụ nuụi trồng thủy sản vựng đệm Huyện Giao Thủy. Vào năm 2009, UBND Huyện sẽ xõy dựng qui hoạch nuụi trồng thủy sản giai đoạn 2010-2020, trong đú nuụi trồng thủy sản nước lợ tại vựng cửa sụng Ba Lạt, cụ thể là vựng Cồn Lu, Cồn Ngạn cú vai trũ rất quan trọng vỡ đõy là vựng nuụi thủy sản lớn nhất cũng như mang lại giỏ trị sản xuất lớn nhất cho toàn Huyện.
Ngoài ra, qui hoạch phỏt triển kinh tế xó hội của Huyện trong giai đoạn 2010-2020 cũng cần cỏc thụng tin về giỏ trị sản xuất nụng nghiệp, thủy sản để đưa ra cỏc định hướng phỏt triển. Vỡ vậy, việc tớnh toỏn giỏ trị của cỏc phương ỏn sử dụng ĐNN cú ý nghĩa quan trọng trong việc giỳp cỏc nhà hoạch định, quản lý lựa chọn được một phương ỏn sử dụng tài nguyờn tại địa phương hiệu quả, mang lại lợi ớch lớn nhất cho cộng đồng.
Cỏc nhúm lợi ớch chớnh trong phõn tớch tài chớnh là cỏc doanh nghiệp, chủ hộ nuụi ngao và nuụi tụm kết hợp (cua, rau cõu). Nhúm lợi ớch trong phõn tớch kinh tế là cỏc nhà quản lý của Huyện (nhỡn nhận dự ỏn trờn quan điểm xó hội).
Bước 2: Xỏc định cỏc phương ỏn sử dụng ĐNN
Cỏc phương ỏn sử dụng ĐNN tại khu vực được xỏc định trờn cơ sở cỏc định hướng sử dụng ĐNN tại vựng Cồn Ngạn-Cồn Lu của Huyện trong giai đoạn 2010-2020. Hiện tại, mặc dự qui hoạch sử dụng đất và nuụi trồng thủy sản giai đoạn trờn vẫn chưa được xõy dựng nhưng theo Phũng NNPTNT của Huyện thỡ những phương ỏn sử dụng ĐNN tại Cồn Ngạn-Cồn Lu sau đang được cõn nhắc:
Phương ỏn 1:
Giữ nguyờn hiện trạng sử dụng tài nguyờn ĐNN như hiện tại, cụ thể như sau:
Diện tớch nuụi tụm kết hợp được giữ nguyờn như cũ với tổng diện tớch 1779 ha, trong đú cú khoảng 600 ha là nuụi tụm sinh thỏi và 1179 ha nuụi quảng canh. Diện tớch nuụi ngao khoảng 450 ha vẫn được duy trỡ tại khu vực cuối Cồn Ngạn và Cồn Lu. Thời gian cho thuờ mặt nước là 10 năm.
Phương ỏn 2:
Diện tớch nuụi tụm kết hợp được giữ nguyờn như cũ với tổng diện tớch 1779 ha. Tuy nhiờn, thời gian cho thuờ đất dự kiến sẽ tăng lờn 15 năm, khi đú nguời dõn sẽ yờn tõm đầu tư vào cải tạo ao và phục hồi rừng ngập mặn trong ao để tăng năng suất nuụi tụm. Theo Phũng NNPTNT Huyện thỡ phải sau 10 năm kể từ thời điểm đầu tư trồng cõy trong ao thỡ ao mới phục hồi và cho năng suất nuụi trồng ổn định. Chớnh vỡ vậy việc kộo dài thời gian cho thuờ sẽ cú thể tạo động cơ cho người dõn đầu tư phục hồi ao nuụi của mỡnh.
Theo phương ỏn này dự kiến sẽ cú 60% người dõn hiện đang nuụi quảng canh đầu tư cải tạo ao theo hướng nuụi sinh thỏi. Vỡ vậy, cho đến năm 2025 sẽ cú 1779 ha nuụi kết hợp, trong đú cú nuụi sinh thỏi là 1310 ha bao gồm 600 ha nuụi sinh thỏi cũ và 710 ha nuụi sinh thỏi chuyển đổi từ quảng canh. Theo phương ỏn này vẫn cũn 468 ha nuụi quảng canh. Ngoài ra, Huyện vẫn giữ nguyờn diện tớch nuụi ngao tại Cồn Ngạn và Cồn Lu là 450 ha.
Phương ỏn 3:
Giống như phương ỏn 2 tức là giữ nguyờn diện tớch nuụi kết hợp 1779 ha và cho thuờ đất thời hạn 15 năm. Tuy nhiờn, kốm theo việc thuờ đất là điều khoản bắt buộc cỏc chủ hộ nuụi phải đầu tư cải tạo ao và chuyển đổi tất cả cỏc ao nuụi quảng canh thành ao nuụi sinh thỏi. Ngoài ra, việc đầu tư cải tạo ao và trồng rừng trong ao phải
được tiến hành từ khi thuờ đất năm 2010. Như vậy, đến năm 2025 tại khu vực qui hoạch sẽ cú 1779 ha ao nuụi tụm sinh thỏi kết hợp và 450 ha nuụi ngao.
Phương ỏn 4:
Do quỏ trỡnh bồi tụ nờn dự kiến đến năm 2010 vựng lũng sụng Vọp cuối cồn Lu cú diện tớch mặt nước 400 ha ngập sõu từ 0,5 m đến 1,5 m sẽ nõng cao trong đú khoảng 100 ha khụng thể sử dụng để nuụi ngao được nữa mà dự kiến sẽ chuyển sang nuụi tụm sinh thỏi.
Phương ỏn 4a:
Nếu kết hợp tỡnh huống này với phương ỏn 2 là cho thuờ mặt nước 15 năm kốm giả định 60% cỏc hộ nuụi quảng canh chuyển sang nuụi sinh thỏi thỡ năm 2025 diện tớch nuụi sinh thỏi kết hợp sẽ là 1410 ha. Diện tớch nuụi quảng canh là 468 ha, diện tớch nuụi ngao là 350 ha.
Phương ỏn 4b:
Nếu kết hợp tỡnh huống trờn với phương ỏn 3 là cho thuờ mặt nước 15 năm kốm điều kiện yờu cầu cỏc chủ hộ phải đầu tư nuụi sinh thỏi và thời điểm đầu tư là 2010 thỡ đến năm 2025 diện tớch nuụi tụm sinh thỏi kết hợp là 1889 ha và nuụi ngao là 350 ha.
Bảng 3.3: Túm tắt cỏc phương ỏn sử dụng ĐNN để nuụi trồng thủy sản
Đơn vị: ha Cỏc phương ỏn Diện tớch nuụi quảng canh Diện tớch nuụi sinh thỏi Diện tớch nuụi ngao Thời gian thuờ dự kiến (năm) Phương ỏn 1 600 1179 450 10 Phương ỏn 2 469 1310 450 15 Phương ỏn 3 0 1779 450 15 Phương ỏn 4a 469 1410 350 15 Phương ỏn 4b 0 1889 350 15
Bước 3: Phõn định cỏc chi phớ và lợi ớch của từng phương ỏn sử dụng ĐNN
Cỏc phương ỏn sử dụng ĐNN đó nờu đều bao gồm hoạt động nuụi tụm sinh thỏi kết hợp và nuụi ngao. Cỏc chi phớ và lợi ớch của cỏc hoạt động trong vũng đời dự ỏn dự kiến như sau:
Hoạt động nuụi tụm
Chi phớ đầu tư
Cỏc đầm tụm ở khu vực hiện đang ở một trong hai trạng thỏi, cú rừng che phủ trong ao (nuụi sinh thỏi) và khụng cú rừng che phủ trong ao (nuụi quảng canh hoặc nuụi trắng). Khi đầu tư nuụi tụm sinh thỏi với cỏc đầm trắng, cần tiến hành trồng lại rừng trờn cỏc bờ đầm và trong nội vi đầm theo một thiết kế khoa học, đảm bảo độ che phủ của rừng đạt từ 30%-50%. Trong nội vi đầm cần thiết kế cỏc luống để tạo lập địa thớch hợp trong nội đầm cho việc trồng cỏc loài cõy ngập mặn truyền thống như trang, bần chua, mắm biển. Trờn cỏc bờ đầm trồng cỏc loài ớt chịu ngập hơn như: vẹt dự, tra làm chiếu, vọng đắng, muống biển, giỏ mủ. Đối với cỏc đầm tụm cũn rừng, cần xỏc lập mụ hỡnh nuụi tụm sinh thỏi cú tỷ lệ rừng, mặt nước và phương thức canh tỏc thớch hợp. Những chỗ cú rừng quỏ dày cần phải điều chỉnh mật độ cho phự hợp (độ che phủ của rừng trờn phần đất cú rừng chỉ cần ở mức 40%-50%). Khi độ che phủ của rừng quỏ lớn, ỏnh sỏng khụng lọt tới nền đỏy sẽ ngăn cản quỏ trỡnh phõn hủy cỏc vật chất hữu cơ cũng như cỏc phản ứng húa học tự nhiờn khỏc gõy bất lợi cho mụ hỡnh nuụi trồng thủy sản quảng canh tự nhiờn ở nội đầm. Những nơi rừng cũn quỏ thưa hoặc khụng cú rừng cần được trồng mới hoặc trồng dặm bằng cỏc cõy giống tự nhiờn để đảm bảo mật độ che phủ phự hợp của rừng.
Theo mụ hỡnh nuụi sinh thỏi thử nghiệm ở Giao Thiện do Trung tõm Mụi trường và Tài nguyờn Đại học quốc gia tiến hành năm 2007 thỡ cỏc bước khi chuẩn bị ao nuụi sinh thỏi bao gồm: nạo vột bựn và mựn bó hữu cơ ra khỏi ao, vệ sinh ao nuụi và cỏc dụng cụ sử dụng trong quỏ trỡnh nuụi, phơi ao để diệt khuẩn, làm luống trồng cõy ngập mặn, rào lưới, diệt khuẩn, trồng cõy ngập mặn trong ao và bờ đầm.
Chi phớ sản xuất bao gồm chi phớ phục hồi đầm tụm, chi phớ trung gian và chi phớ
lao động hàng năm
Sau mỗi mựa vụ, chủ hộ phải cải tạo lại cỏc đầm nuụi tụm bao gồm bơm nước ra khỏi đầm và xới đất làm ướt đầm, cải thiện đờ bao của đầm. Sau khi xới và cải thiện xong đờ của đầm, nước sẽ được bơm vào để sẵn sàng cho quỏ trỡnh sản xuất tiếp theo.
Chi phớ trung gian là cỏc chi phớ như tụm giống, thức ăn, cỏc húa chất và nguyờn liệu khỏc.
Lao động bao gồm lao động thuờ và số lao động gia đỡnh cung cấp mỗi năm. Lao động gia đỡnh thường tham gia nuụi tụm giống, bảo vệ nguồn nước.
Lợi ớch nuụi tụm là doanh thu từ việc bỏn tụm thành phẩm, tớnh theo giỏ thị trường
tại điểm bỏn.
Lợi ớch mụi trường
Như trong Chương 2 đó trỡnh bày, việc nuụi tụm sinh thỏi và trồng rừng ngập mặn mang lại những lợi ớch mụi trường là cỏc giỏ trị sử dụng giỏn tiếp do cỏc dịch vụ sinh thỏi mà rừng ngập mặn cung cấp bao gồm:
Giỏ trị phũng chống bóo lũ cho đờ biển
Giỏ trị hỗ trợ nuụi trồng thủy sản
Giỏ trị hấp thụ cacbon của rừng
Hoạt động nuụi cua và trồng rau cõu
Cũng bao gồm chi phớ đầu tư và chi phớ sản xuất, chi phớ đầu tư sẽ chung với chi phớ đầu tư nuụi tụm vỡ đõy là hoạt động nuụi kết hợp. Cỏc chi phớ sản xuất chủ yếu là chi phớ giống, chi phớ lao động (bao gồm cả việc thu hoạch). Lợi ớch là doanh thu từ bỏn sản phẩm.
Chi phớ đầu tư: như đó trỡnh bày, khi đầu tư vào nghề nuụi ngao chủ nuụi khụng phải lo thức ăn nhưng phải tạo mụi trường cho ngao sống thuận lợi. Người nuụi ngao thường chia diện tớch nuụi thành những đầm rộng, cú ụ quõy riờng biệt bằng lưới. Để cú vựng nuụi bảo đảm yờu cầu sinh trưởng cho ngao, chủ đầm phải đầu tư kinh phớ để phun cỏt, tạo thành nền đỏy bằng phẳng phự hợp với sự lờn xuống của thuỷ triểu. Tiếp đú, đầu tư tiền để mua lưới quõy phự hợp với từng giai đoạn phỏt triển và bảo đảm giữ được ngao nhưng khụng cản trở sinh vật phự du cộng với tiền chụn cọc xung quanh vựng nuụi ngao.
Chi phớ sản xuất gồm chi phớ cho ngao giống và chi phớ lao động.
Lợi ớch từ nuụi ngao là doanh thu từ bỏn sản phẩm tớnh theo giỏ thị trường.
Bước 4: Lượng húa cỏc chi phớ, lợi ớch thành thước đo tiền tệ
Bước này kế thừa cỏc kết quả trong Chương 2 bao gồm kết quả điều tra cỏc số liệu sơ cấp, kết quả tổng hợp từ cỏc dữ liệu thứ cấp và kết quả tớnh toỏn trong cỏc mụ hỡnh liờn quan.
Bảng 3.4: Tổng hợp cỏc chi phớ và lợi ớch trực tiếp từ nuụi trồng thủy sản
Đơn vị đồng/ha
Cỏc hoạt động Chi phớ thuờ đất
Chi phớ đầu tư Chi phớ sản xuất Doanh thu từ bỏn sản phẩm Nuụi tụm quảng canh 300.000 Khụng phải đầu tư vỡ đó đầu tư trong giai đoạn
trước
5.672.000 11.593.750
Nuụi tụm sinh thỏi
300.000 15.000.000 6.472.000 16.721.250
Nuụi cua Cựng với nuụi tụm Cựng với nuụi tụm Cựng với nuụi tụm 980.000
Trồng rong cõu Cựng với nuụi tụm
Cựng với nuụi tụm
1.500.000 7.500.000
Nuụi ngao 300.000 Đó đầu tư 18.000.000 160.000.000 Nguồn: Tổng hợp của tỏc giả từ kết quả nghiờn cứu trong Chương 2
Đối với cỏc lợi ớch mụi trường, việc trồng RNM trong ao nuụi sinh thỏi mang lại ba loại lợi ớch mụi trường:
Thứ nhất, RNM cú khả năng hỗ trợ nuụi trồng thủy sản do sự tồn tại của cõy rừng
trong ao nuụi tạo ra điều kiện thuận lợi về mụi trường giỳp cho năng suất thủy sản ở ao nuụi sinh thỏi cao hơn ao nuụi quảng canh. Giỏ trị này theo cỏch phõn tớch trong Chương 2 thể hiện ở sự khỏc biệt cú ý nghĩa về năng suất nuụi tụm giữa ao quảng canh (trung bỡnh 132,5 kg/ha) và ao sinh thỏi (trung bỡnh 191,1 kg/ha). Sự khỏc biệt này đó được qui đổi về giỏ trị tiền tệ trong doanh thu nuụi tụm trờn 1 ha nuụi như trỡnh bày trong bảng trờn.
Thứ hai, RNM khi trưởng thành cú khả năng hấp thụ cacbon. Trung bỡnh 1ha RNM
tại vựng lừi cú khả năng hấp thụ 2,5 tấn cacbon một năm. Để đơn giản húa khi tớnh toỏn, ta giả định rằng giỏ trị hấp thụ cacbon trờn một đơn vị diện tớch tỷ lệ thuận với số lượng rừng trờn cựng đơn vị diện tớch đú. Như vậy, nếu trong cỏc ao nuụi sinh thỏi độ che phủ của rừng chiếm 50% diện tớch ao thỡ trờn 1 ha ao nuụi sinh thỏi, giỏ trị hấp thụ cacbon của cõy ngập mặn là 1,25 tấn/1năm khi rừng đó trưởng thành. Theo Phũng Thủy sản của Huyện (2008), rừng trong ao nuụi sinh thỏi đũi hỏi thời gian khoảng 10 để trưởng thành tức là tại năm thứ 10 trong vũng đời dự ỏn thỡ 1ha rừng cung cấp được giỏ trị hấp thu cacbon là 1,25 tấn/năm. Để tớnh toỏn dũng giỏ trị, giả sử dịch vụ này tăng dần trong từng năm kể từ khi trồng cõy rừng tới khi cõy trưởng thành với mức hấp thu trung bỡnh gia tăng hàng năm là 0,125 tấn/ha.
Theo kết quả đó nghiờn cứu, một ha rừng ngập mặn tại Xuõn Thủy cú giỏ trị hấp thụ cacbon qui đổi ra tiền là 646.387 đồng/1năm. Với cỏch lập luận trờn thỡ rừng trong một ha ao nuụi sinh thỏi tại năm thứ 10 trong vũng đời cú giỏ trị hấp thụ cacbon là 323.194 đồng/1năm và từ năm thứ nhất tới năm thứ 10 trong vũng đời thỡ mỗi năm giỏ trị này gia tăng 32.319,4 đồng.
Thứ ba, lợi ớch bảo vệ đờ biển của RNM. Theo Chương 2, giỏ trị này được xỏc định
giả định giỏ trị này của rừng trờn một đơn vị diện tớch tỷ lệ với diện tớch cõy rừng hiện hữu trờn đơn vị diện tớch đú. Đồng thời giỏ trị này sẽ tớch lũy từng năm kể từ khi trồng cõy tới khi cõy trưởng thành tại năm thứ 10. Với giả định như vậy, giỏ trị bảo vệ đờ biển của RNM trong ao sinh thỏi là 246.000/ha/năm tại năm thứ 10 (mức che phủ rừng trong ao là 50%). Giỏ trị này sẽ tăng từ 24.600 đồng/ ha từ năm thứ 1 trong vũng đời tới năm thứ 10 với mức tăng hàng năm là 24.600 đồng/ha.
Bước 5: Tớnh toỏn chỉ số sinh lời của cỏc phương ỏn sử dụng ĐNN
Trong bước này, giỏ trị hiện tại rũng (NPV) cỏ nhõn và xó hội sẽ được tớnh cho từng phương ỏn sử dụng ĐNN tại khu vực với nguồn dữ liệu đầu vào là cỏc dũng lợi ớch và chi phớ trong từng năm được xỏc định ở bước 4. NPV xó hội được tớnh theo phương phỏp phõn tớch chi phớ - lợi ớch mở rộng trong đú cú lồng ghộp cả những lợi ớch mụi trường của cỏc phương ỏn sử dụng ĐNN.
n t t r Et Ct Bt NPVxh 0 ` ) 1 ( ) ( Trong đú:
Bt: tổng cỏc lợi ớch của phương ỏn ở năm thứ t Ct: tổng cỏc chi phớ của phương ỏn ở năm thứ t
Et: tổng lợi ớch mụi trường của phương ỏn ở năm thứ t r: tỷ lệ chiết khấu
n: số năm thực hiện phương ỏn
Tỷ lệ chiết khấu cơ bản được sử dụng trong tớnh toỏn là 10%/năm. Tỷ lệ này bằng với lói suất trỏi phiếu dài hạn của Chớnh phủ Việt Nam hiện nay, đồng thời là một mức chiết khấu được sử dụng phổ biến nhất trong cỏc nghiờn cứu về phõn tớch chi phớ – lợi ớch. Ngoài ra, trong phần phõn tớch độ nhạy ở bước tiếp sau, tỷ lệ chiết khấu sẽ được thay đổi ở mức 12% và 15% để xem xột mức độ biến động của khả năng sinh lời của cỏc phương ỏn sử dụng ĐNN tại địa phương.
Phương ỏn 1: Đơn vị: đồng Giỏ trị 1ha nuụi tụm quảng canh kết hợp Giỏ trị 1179 ha nuụi quảng canh kết hợp
Giỏ trị 1ha nuụi sinh thỏi kết hợp Giỏ trị 600 ha nuụi sinh thỏi kết hợp Giỏ trị 1 ha nuụi ngao Giỏ trị 450 ha nuụi ngao Tổng giỏ trị theo kịch bản NPV cỏ nhõn 77.432.298 91.92.679.960 90.386.549 54.231.929.422 870,685,158 391.808.321.495 544.833.441.925 NPV xó hội 77.432.298 91.92.679.960 100.485.064 60.291.038.429 870,685,158 391.808.321.495 556.739.591.123 Phương ỏn 2: Đơn vị: đồng Giỏ trị 1ha nuụi tụm