2.3. Thực trạng quản lý vốn tại Quỹ đầu tư phát triển thành phố
2.3.4. Quản lý thanh, quyết toán vốn đầu tư phát triển thành phố Hà Nộ
Nội
Căn cứ thanh, quyết toán vốn đầu tư
Việc thanh, quyết toán vốn tại Quỹ đầu tư phát triển Hà Nội được thực hiện căn cứ vào Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011 của Bộ Tài chính; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quy định quản lý thanh tốn vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước; số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/9/2009 về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; Thơng tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước; Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ
Tài chính quy định về Quản lý, thanh tốn vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn NSNN.
Bên cạnh đó, bộ Tài Chính đã đưa ra thơng tư 108/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 quy định về quản lý thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Đồng thời BND Thành phố cũng đã
có Quyết định số 101/2009/QĐ- BND ngày 23/9/2009 quy định trách nhiệm trong cơng tác quyết tốn vốn đầu tư xây dựng cơ bản và tất toán tài khoản tại hệ thống Kho bạc Nhà nước Thành phố đối với các dự án sử dụng vốn NSNN của thành phố Hà Nội; Quyết định số 37/2010/QĐ- BND ngày 20/8/2010 về quản lý đầu tư và xây dựng các dự án trên địa bàn thành phố Hà Nội và sau này là Quyết định số 09/2012/QĐ- BND về quản lý đầu tư và xây dựng đối với các dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố
52/2018/TT-BTC ngày 24/05/2018 SỬ ĐỔ , BỔ CỦ THƠNG TƯ SỐ 08/2016/TT-BTC NG CHÍNH Q Y ĐỊNH VỀ Q DỤNG NG ỒN VỐN NGÂN SÁCH SỐ 108/2016/TT-BTC NG BỔS NGMỘTSỐĐỀ
18/01/2016 CỦ BỘ T CHÍNH. Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND ngày 28/08/2018 B N H NH Q Y ĐỊNH MỘT SỐ NỘ D NG VỀ Q N LÝ
ĐẦ TƯ CÁC DỰ ÁN ĐẦ TƯ CÔNG CỦ TH NH PHỐ H NỘ ; Nghị định 147/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Q Y ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC V H ẠT ĐỘNG CỦ Q Ỹ ĐẦ TƯ PHÁT TR ỂN ĐỊ PHƯƠNG
Cơng tác quản lý thanh, quyết tốn vốn tại Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội
Vốn tại Quỹ đầu tư thực hiện năm nào cũng cao hơn so với kế hoạch và có sự chênh lệch giữa kế hoạch và thực hiện tại thành phố. Sở dĩ có sự chênh
lệch giữa kế hoạch và thực hiện như vậy là do kế hoạch và thực hiện là thuộc về hai ban ngành khác nhau. Kế hoạch vốn do Sở Kế hoạch - Đầu tư lập trên cơ sở cân đối nhu cầu và nguồn vốn đầu tư, phần vốn thực hiện lại do Sở Tài chính cân đối giữa các nguồn vốn khác nhau. Do có những dự án phát triển có nhu cầu cấp thiết nên có những giai đoạn phải rút bớt đầu tư cho những ngành hay lĩnh vực khác để đầu tư cho giao thơng. Quản lý việc thanh, quyết tốn nguồn vốn đầu tư phát triển Hà Nội đã được ban quản lý Quỹ quan tâm thực hiện theo quy định của Trung ương và Thành phố. Vận hành theo quy trình trơn tru giữa Kho bạc Nhà nước Thành phố và Sở Kế hoạch và đầu tư, Sở Tài chính và các sở ban ngành liên quan hướng dẫn cho chủ đầu tư, ban quản lý dự án hoàn thiện hồ sơ, thủ tục tạm ứng, thanh, quyết tốn; giúp hồ sơ, chứng từ có đủ điều kiện thanh toán. Các hồ sơ thanh, quyết toán vốn đầu tư do các chủ đầu tư, ban quản lý dự án gửi tới Kho bạc được tiếp nhận và giải quyết theo đúng chế độ và thời gian quy định. Ban quản lý đã chủ động nắm bắt kịp thời những tồn tại, vướng mắc, nguyên nhân giải ngân chậm để xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền những vấn đề không thuộc thẩm quyền xử lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải ngân của dự án.
Việc điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư hàng năm được thực hiện chậm nhất là ngày 25 tháng 12 của năm kế hoạch. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm báo cáo và trình BND Thành phố xem xét phê duyệt điều chỉnh kế hoạch sau khi được sự chấp thuận của Thường trực HĐND Thành phố.
BND Thành phố ủy quyền Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư quyết định điều chỉnh cơ cấu vốn đầu tư đã giao kế hoạch đối với dự án đầu tư sử dụng ngân sách thành phố nhưng không làm thay đổi tổng mức vốn bộ phận quản lý Quỹ đã ban hành.