II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI
2.5. Phân tích thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
a) Giao thông
Mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Tủa Chùa không ngừng được cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới cả về số lượng và chất lượng. Thường xuyên kiểm tra, duy tu các tuyến đường bộ trên địa bàn huyện.
km đường nội thị), kết cấu đường nhựa, được đầu tư xây dựng từ năm 2000, cơ bản đã xuống cấp nghiêm trọng.
- Đường liên xã: các tuyến đường liên xã ở Tủa Chùa có 16 tuyến với
tổng chiều dài là 294,3 km. Trong đó, có 2 tuyến đường cấp VI dài 61 km kết cấu đường nhựa; 14 tuyến đạt tiêu chuẩn loại B đường nông thôn tổng chiều dài 233,3 km, gồm 106,5 km đường cấp phối và 108,3 km đường đất.
- Đường liên thôn bản: tổng chiều dài 210,30 km đường dân sinh đi đến
138 thôn, kết cấu đường chủ yếu là đường đất, chất lượng kém.
b) Thủy lợi
Tới nay, trên địa bàn huyện hiện tại có 80 cơng trình đập dâng và phai tạm. Tổng chiều dài kênh mương là 127 km, trong đó: kênh kiên cố là 115 km, kênh đất là 12 km. Năng lực tưới thiết kế là 2.292,60 ha. Trong đó: vụ chiêm 833,00 ha, vụ mùa 1.459,60 ha, năng lực tưới thực tế là 1.903,7 ha, trong đó vụ chiêm 434,5 ha, vụ mùa 1.469,2 ha.
Các cơng trình thủy lợi hiện có chủ yếu tập trung tại các xã vùng thấp như Mường Báng, Sính Phình, Xá Nhè, Mường Đun và thị trấn Tủa Chùa. Các cơng trình thủy lợi được đầu tư kiên cố đã nâng cao được năng lực tưới tiêu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào phục vụ cho sản xuất như thâm canh tăng vụ, tăng năng suất cây trồng.
c) Năng lượng
Hệ thống lưới điện Quốc gia đã phát triển tương đối tồn diện qua nhiều chương trình dự án đầu tư, thời lượng, chất lượng cung cấp điện luôn đảm bảo, an tồn. Tổng số trạm biến áp hiện có là 34 trạm với cơng suất từ 50 KVA đến 200 KVA/trạm. Đến nay, tồn huyện có 12/12 xã, thị trấn, 125/143 thôn, bản được sử dụng điện lưới quốc gia. Về chất lượng phục vụ, cơ bản bước đầu đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng điện phục vụ sinh hoạt của nhân dân. Tuy nhiên, do hệ thống đường dây hạ thế chưa được đầu tư về các bản xa trung tâm, nên tỷ lệ hộ được sử dụng điện còn chưa cao.
d) Bưu chính viễn thơng
Trên địa bàn huyện hiện có 01 đơn vị bưu chính, 02 đơn vị viễn thơng, 56 trạm phát sóng di động, 12/12 xã, thị trấn có sóng điện thoại di động và internet; dịch vụ bưu chính, viễn thơng cơ bản đáp ứng nhu cầu của thị trường.
e) Giáo dục - đào tạo
Duy trì huyện đạt chuẩn phổ cập giáo dục xóa mù chữ mức độ 2, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2, phổ cập THCS mức độ 2, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, 06/12 xã, thị trấn duy trì đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 2, 06/12 xã, thị trấn duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 3, 03/12
xã, thị trấn duy trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS mức độ 3.
Bảng 4. Hiện trạng các cơ sở giáo dục huyện Tủa Chùa
STT Cấp trường Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020
1 Trường mầm non Số trường 15 14 Số lớp 132 228 Số học sinh 2.662 5.722 2 Trường tiểu học Số trường 16 13 Số lớp 329 285 Số học sinh 6.258 7.069 3 Trường THCS Số trường 11 10 Số lớp 103 140 Số học sinh 2.795 4.480 4 Trường THPT Số trường 3 4 Số lớp 41 41 Số học sinh 1.338 1.517 5 Trung tâm HN-GDTX Số trường 01 01 Số lớp 5 2 Số học sinh 176 47
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tủa Chùa qua các năm.
Nhìn chung, công tác giáo dục - đào tạo của huyện đang từng bước được nâng lên. Đội ngũ viên chức quản lý giáo dục, giáo viên được đào tạo, bồi dưỡng, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển; 100% cán bộ, giáo viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn và trên chuẩn. Tồn huyện có 17/41 trường đạt chuẩn quốc gia, 14/41 trường được kiểm định chất lượng giáo dục.
Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên đã liên kết đào tạo với các trường đại học để mở các lớp liên kết đào tạo; đào tạo nghề gắn với chuyển đổi cơ cấu ngành nghề và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện.
e) Y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình
- Về y tế: Cơng tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ; mạng lưới y tế tiếp tục được củng cố, hoàn thiện theo hướng tinh
gọn, hiệu quả; chất lượng đội ngũ cán bộ y tế được nâng lên, nhất là bác sỹ, dược sỹ có trình độ sau đại học. Đến năm 2020, đạt 10 bác sỹ/vạn dân; 100% trạm y tế xã có bác sỹ làm việc; 83,3% số xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 100%.
Công tác phịng chống, kiểm sốt dịch bệnh được tăng cường, không để dịch lớn xảy ra; thực hiện tốt chương trình mục tiêu y tế - dân số, 95% trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm đầy đủ các loại vắc xin; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng (cân nặng/tuổi) giảm xuống cịn 17‰; triển khai tích cực, hiệu quả cơng tác phòng, chống HIV/AIDS; thực hiện có hiệu quả điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone. Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng các trạm y tế xã đạt chuẩn theo quy định của Bộ Y tế; đồng thời khuyến khích thu hút vốn đầu tư xã hội phát triển nhanh hệ thống cơ sở hành nghề y tế tư nhân (đến năm 2020 tổng số cơ sở hành nghề tư nhân là 5 cơ sở, tăng 3 cơ sở so với năm 2015).
- Cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình: Cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình được thực hiện hiệu quả, chất lượng dân số nâng lên. Tỷ lệ tăng dân số năm cuối kỳ 19,40/00; mức giảm tỷ suất sinh năm cuối kỳ 2,08‰.
f) Văn hóa - thể dục thể thao
- Phong trào thể dục, thể thao quần chúng gắn với cuộc vận động “Toàn
dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại" tiếp tục được nhân dân hưởng
ứng mạnh mẽ. Số thôn, bản, tổ dân phố, khu dân cư và hộ gia đình được cơng nhận đạt chuẩn văn hóa ngày càng tăng. Đến năm 2020, tồn huyện có 9.342 hộ gia đình, 97 thơn bản, tổ dân phố, 107 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp được cơng nhận đạt chuẩn văn hóa.
- Đến nay, tồn huyện có 7 di tích, danh lam thắng cảnh được cơng nhận cấp quốc gia, cấp tỉnh, trong đó 04 hang động được cơng nhận là danh thắng cấp Quốc gia, 02 di tích, danh lam được cơng nhận là di tích cấp tỉnh, Lễ Cấp Sắc của người dao Quần Chẹt xã Huổi Só được cơng nhận là di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia.
g) Thông tin – truyền thanh
- Hệ thống thông tin liên lạc được đảm bảo. Cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông từng bước được đầu tư. Triển khai lập và vận hành có hiệu quả Trang thông tin điện tử tổng hợp của huyện. Triển khai áp dụng hệ thống dịch vụ hành chính cơng trực tuyến mức độ 3, 4; thực hiện hiệu quả một số phần việc thuộc hệ thống chính quyền điện tử; 100% cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện và UBND 12 xã, thị trấn đã kết nối liên thông với trục liên thông văn bản quốc gia.
- Hoạt động truyền thanh, truyền hình: Việc tiếp sóng các trường trình truyền hình và xây dựng, phát các bản tin truyền thanh được duy trì đáp ứng u cầu thơng tin, tuyên truyền và phục vụ nhu cầu của Nhân dân, 121/121 thơn bản, tổ dân phố có thể tiếp được sóng truyền thanh, truyền hình vệ tinh để xem truyền hình qua các đầu thu sóng vệ tinh.
2.6. Đánh giá chung
a) Kết quả đạt được
Với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, HĐND-UBND huyện và sự phối hợp của các Sở, ban, ngành của Tỉnh, kinh tế - xã hội của huyện trong giai đoạn qua đã đạt được những kết quả tích cực: kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được chú trọng, quan tâm đầu tư; văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến rõ nét; giảm nghèo, an sinh xã hội được thực hiện có hiệu quả, đời sống nhân dân từng bước được nâng lên, các vấn đề xã hội tiếp tục được quan tâm chỉ đạo giải quyết đạt kết quả; chính trị ổn định, quốc phịng - an ninh được bảo đảm; khối đoàn kết các dân tộc được tăng cường.
b) Những hạn chế và nguyên nhân
* Những hạn chế
- Sản xuất nơng nghiệp cịn mang tính truyền thống, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên và ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh, quy mô sản xuất nhỏ lẻ chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển hàng hóa; sản phẩm hàng hóa có giá trị và thương hiệu cịn ít; thu nhập của người nơng dân còn thấp.
- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn còn thấp so với tổng chi ngân sách. - Việc ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật trong các khâu sản xuất còn chậm và chưa đồng bộ, sản phẩm yếu ở dạng thô, thiếu bảo quản, chế biến, giá trị gia tăng thấp.
- Một số nhiệm vụ về văn hóa, y tế, giáo dục chưa đáp ứng được yêu cầu; hiệu quả cai nghiện ma túy tại cộng đồng còn thấp; tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cịn cao; tỷ lệ hộ cận nghèo có nguy cơ tái nghèo cao; chênh lệch về mức sống giữa đơ thị và nơng thơn cịn lớn.
- Chưa khai thác được hết các tiềm năng lợi thế về sản xuất nông, lâm nghiệp, dịch vụ du lịch.
* Nguyên nhân
- Nguyên nhân khách quan:
hoạt và sản xuất; kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, giao thơng đi lại khơng thuận lợi, nguồn lực đầu tư chủ yếu dựa vào ngân sách cấp trên; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông chưa đáp ứng nhu cầu phát triển; phần lớn các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn có quy mơ nhỏ, năng lực còn hạn chế; việc khai thác tiềm năng lợi thế, thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào tỉnh và tiếp cận nguồn vốn tín dụng cịn hạn chế.
+ Biến đổi khí hậu, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi diễn biến ngày càng phức tạp ảnh hưởng lớn đến sản xuất, đời sống người dân và việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện…
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Trình độ nhận thức, phương thức canh tác cịn lạc hậu; một bộ phận hộ nghèo, người nghèo chưa có ý chí, nỗ lực vươn lên thốt nghèo, cịn nặng tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước;
+ Việc cụ thể hóa các cơ chế, chính sách nhằm tạo đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn, chưa phát huy hết sức mạnh của hệ thống chính trị trong cơng tác tun truyền vận động nhân dân.
+ Ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của một số doanh nghiệp, tổ chức và người dân chưa cao.