Quy mụ hoạt động kiểm toỏn của Kiểm toỏn Nhà nước cũn rất hạn chế
so với yờu cầu phải được kiểm toỏn hàng năm đối với cỏc cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước là rất lớn, nhất là lĩnh vực kiểm toỏn ngõn sỏch. Theo quy định của Luật ngõn sỏch nhà nước, bỏo cỏo quyết toỏn ngõn sỏch nhà nước, bỏo cỏo quyết toỏn ngõn sỏch địa phương phải được kiểm toỏn trước khi Quốc hội, Hội đồng nhõn dõn phờ chuẩn; bỏo cỏo quyết toỏn, bỏo cỏo tài chớnh của cỏc cơ quan, đơn vị, tổ chức cú sử dụng ngõn sỏch nhà nước cũng đều phải được kiểm toỏn. Thực tế, cỏc đơn vị được kiểm toỏn trong những năm gần đõy tuy đó tăng dần, nhưng mới chỉ chiếm tỷ lệ khỏ khiờm tốn trong tổng số cỏc đối tượng thuộc phạm vi kiểm toỏn của Kiểm toỏn Nhà nước (năm 2007 và 2008, Kiểm toỏn Nhà nước mới chỉ kiểm toỏn được
50% số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và khoảng 30% số bộ, cơ quan trung ương, nhưng trong mỗi tỉnh (bộ) chỉ kiểm toỏn được khoảng 50% số huyện (đơn vị dự toỏn trực thuộc bộ) và mỗi huyện chỉ kiểm toỏn được khoảng 2 đến 3 xó, chưa núi đến cỏc đơn vị được kiểm toỏn lại tiếp tục chọn mẫu kiểm toỏn...) do thực lực của Kiểm toỏn Nhà nước chưa đỏp ứng được.
2.2.2.2.Chất lượng và tiến độ kiểm toỏn
Chất lượng kiểm toỏn và tiến độ kiểm toỏn cũn khoảng cỏch so với yờu cầu của Luật Kiểm toỏn nhà nước, cụ thể:
- Về kiểm toỏn bỏo cỏo tài chớnh, kiểm toỏn tuõn thủ: Bỏo cỏo kiểm toỏn cũn nặng về phỏt hiện sai sút, chưa xỏc nhận được tớnh đỳng đắn tin cậy của số liệu trong bỏo cỏo tài chớnh, bỏo cỏo quyết toỏn; khen ớt chờ nhiều; khen chờ đụi lỳc cũn chung chung; cũn hiện tượng ngại va chạm, thiếu cương quyết; cỏc vấn đề tư vấn chưa thật gắn với đời sống kinh tế - xó hội và những vấn đề nổi cộm, bức xỳc hiện nay.
- Về kiểm toỏn hoạt động và kiểm toỏn chuyờn đề chưa cú điều kiện đi sõu, giải đỏp cỏc vấn đề bức xỳc, nhức nhối trong dư luận xó hội về những hiện tượng tiờu cực xẩy ra trong việc quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước, nhất là vấn đề thất thoỏt, lóng phớ trong đầu tư xõy dựng; hiệu quả cụng tỏc giỏm sỏt hoạt động kiểm toỏn cũn thấp, hiện tượng yờu sỏch, nhũng nhiễu cỏc đơn vị, đối tượng được kiểm toỏn đụi lỳc vẫn cũn xảy ra, chưa được khắc phục triệt để...
- Việc chuẩn bị ý kiến về dự toỏn ngõn sỏch nhà nước và phương ỏn phõn bổ ngõn sỏch trung ương mới chỉ là bước đầu; quỏ trỡnh triển khai thực hiện gặp nhiều khú khăn do chưa cú đầy đủ cơ sở phỏp lý, cơ chế thực hiện và hạn chế nguồn nhõn lực cũng như phương phỏp chuyờn mụn nghiệp vụ...
- Thời gian lập, phỏt hành bỏo cỏo kiểm toỏn đó cú tiến bộ nhiều, song nhỡn chung cũn chậm, chưa tuõn thủ đầy đủ theo quy định của Luật Kiểm toỏn
nhà nước. Theo quy định, Bỏo cỏo kiểm toỏn của cuộc kiểm toỏn phải được phỏt hành chớnh thức chậm nhất là 45 ngày, trường hợp đặc biệt cú thể kộo dài nhưng khụng quỏ 60 ngày, kể từ ngày kết thỳc kiểm toỏn tại đơn vị được kiểm toỏn. Tuy nhiờn, thực tế trong ba năm qua kể từ khi Luật Kiểm toỏn cú hiệu lực thi hành vẫn cũn tỡnh trạng phỏt hành Bỏo cỏo kiểm toỏn chậm, thậm trớ cú cuộc kộo dài đến 75 ngày do khụng tuõn thủ đỳng Luật và quy trỡnh kiểm toỏn, đõy là vấn đề cần được khắc phục.