Thực hiện kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế cỏc nhà lónh đạo

Một phần của tài liệu Kiểm toán nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở việt nam (Trang 103 - 106)

Kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế đối với cỏn bộ lónh đạo là hoạt động kiểm tra, đỏnh giỏ của cơ quan Kiểm toỏn Nhà nước về trỏch nhiệm kinh tế

của cỏn bộ lónh đạo trong thời gian nhiệm kỳ cụng tỏc thụng qua việc kiểm tra, đỏnh giỏ tớnh trung thực, hợp phỏp, hiệu quả trong hoạt động tài chớnh và cỏc hoạt động kinh tế liờn quan khỏc của địa phương, đơn vị do họ lónh đạo.

Cỏn bộ lónh đạo cỏc đơn vị phải chịu trỏch nhiệm kinh tế về những vấn đề sau: Quyết định và ra cỏc quyết định gõy thiệt hại lớn về kinh tế; hành vi trực tiếp vi phạm quy tắc của nhà nước về tài chớnh kinh tế; hành vi bật đốn xanh, sai khiến, ra lệnh, dung tỳng bao che nhõn viờn cấp dưới vi phạm quy tắc của nhà nước về kinh tế tài chớnh; hành vi tắc trỏch khụng làm trũn bổn phận; cỏc hành vi khỏc vi phạm kỷ luật của nhà nước về kinh tế tài chớnh.

Kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế, nếu xột về mục tiờu kiểm toỏn là một dạng của kiểm toỏn tuõn thủ cú kết hợp với xem xột tớnh hiệu quả đối với cỏc hoạt động kinh tế và thu chi tài chớnh của đơn vị, tổ chức gắn với trỏch nhiệm quản lý, điều hành của cỏn bộ lónh đạo. Tuy mục đớch của kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế khụng nhằm xỏc nhận tớnh trung thực, hợp lý của bỏo cỏo tài chớnh, bỏo cỏo quyết toỏn nhưng lại gắn chặt với cỏc nội dung kiểm toỏn bỏo cỏo tài chớnh. Vỡ vậy, nếu xột về nội dung kiểm toỏn thỡ kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế cú thể coi là một dạng kiểm toỏn hỗn hợp, được thực hiện trong cựng một cuộc kiểm toỏn cỏc nội dung kiểm toỏn bỏo cỏo tài chớnh, kiểm toỏn tuõn thủ và kiểm toỏn hoạt động.

Phạm vi kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế đối với cỏn bộ lónh đạo chủ yếu chỉ liờn quan đến lĩnh vực thu chi tài chớnh, cỏc hoạt động kinh tế của đơn vị cú liờn quan đến trỏch nhiệm quản lý của cỏn bộ lónh đạo. Trỏch nhiệm này được xỏc định trờn cơ sở chức trỏch, nhiệm vụ, quyền hạn của cỏn bộ cú thẩm quyền, trong thời gian nhiệm kỳ mà người cỏn bộ đú giữ chức vụ lónh đạo.

Chủ thể của kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế là cơ quan Kiểm toỏn Nhà nước và kiểm toỏn viờn nhà nước, vỡ đõy là loại hỡnh đặc thự liờn quan đến kiểm tra, đỏnh giỏ cỏn bộ của nhà nước nờn chủ thể kiểm toỏn chỉ cú thể là Kiểm toỏn Nhà nước, khụng thể uỷ thỏc cho kiểm toỏn viờn độc lập và kiểm

toỏn viờn nội bộ của đơn vị.

Mục đớch của kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế đối với cỏn bộ lónh đạo là thụng qua xem xột, kiểm tra để đỏnh giỏ, quy trỏch nhiệm kinh tế đối với cỏn bộ lónh đạo. Do đú, loại hỡnh kiểm toỏn này được coi như một hỡnh thức đặc biệt của Đảng và Nhà nước để đỏnh giỏ cỏn bộ lónh đạo. Đồng thời, do mục đớch đỏnh giỏ cỏn bộ nờn cú sự khỏc biệt giữa chủ thể kiểm toỏn và người yờu cầu kiểm toỏn. Trong mọi trường hợp, chủ thể kiểm toỏn là Kiểm toỏn Nhà nước nhưng người yờu cầu, người “đặt hàng” là cơ quan cú thẩm quyền trong quản lý và đỏnh giỏ cỏn bộ. Vỡ vậy, trong quy trỡnh kiểm toỏn phải cú sự tham gia của nhiều bờn và phải cú cơ chế cụ thể trong việc phối hợp giữa Kiểm toỏn Nhà nước và cỏc cơ quan cú liờn quan khỏc.

Nội dung kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế bao gồm: Tỡnh hỡnh thu chi

tài chớnh của đơn vị và tỡnh hỡnh thực hiện cỏc dự ỏn xõy dựng cú cỏn bộ lónh đạo được kiểm toỏn; tớnh đỳng đắn và hiệu quả của những quyết định kinh tế quan trọng của cỏn bộ lónh đạo trong nhiệm kỳ cụng tỏc; tớnh đỳng

đắn và hiệu quả của những hoạt động quan trọng của đơn vị cú lónh đạo được kiểm toỏn; tỡnh hỡnh thực hiện cỏc chỉ tiờu kinh tế tổng hợp chủ yếu của đơn vị; tỡnh hỡnh chấp hành chớnh sỏch, chế độ và phỏp luật của Nhà nước, của đơn vị và bản thõn cỏn bộ lónh đạo.

Như vậy, cú thể núi kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế là một biện phỏp quan trọng nhằm phũng, chống và xử lý tham nhũng ngay từ gốc, thỳc đẩy tớnh cần kiệm, liờm chớnh của cỏn bộ lónh đạo. Trong quỏ trỡnh đổi mới, xõy dựng nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở nước ta, nhiệm vụ phỏt triển kinh tế của cỏn bộ lónh đạo ngày càng nặng nề, trỏch nhiệm ngày càng cao và càng được xỏc định cụ thể. Vấn đề cỏn bộ lónh đạo cú quỏn triệt đỳng đắn phương chõm phỏt triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tõm, xõy dựng

Đảng là then chốt hay khụng; cú sử dụng đỳng quyền hạn được giao hay

đỳng phỏp luật hay khụng ... là vấn đề quan trọng liờn quan đến việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phỏt triển kinh tế, xó hội hàng năm, từng thời kỳ cũng như đường lối, chiến lược cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Hiện tại, trật tự kỷ cương trong quản lý tài chớnh nhà nước và tài sản nhà nước nhất là chi tiờu ngõn sỏch, quản lý đầu tư xõy dựng cơ bản, quản lý đất đai, tài sản cụng... cũn nhiều bất cập, sai sút và cú lỳc, cú nơi cũn nghiờm trọng. Một trong cỏc nguyờn nhõn chớnh của tỡnh trạng trờn cú liờn quan đến việc thực thi chức trỏch, nhiệm vụ và quyền hạn của cỏn bộ lónh đạo. Kết quả kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế của cỏn bộ lónh đạo được cỏc cấp quản lý lấy làm cơ sở để đỏnh giỏ, bố trớ, sử dụng cỏn bộ, thậm trớ cỏch chức, bói miễn hoặc truy tố trước phỏp luật nếu cỏn bộ đú cú sai phạm.

Một phần của tài liệu Kiểm toán nhà nước trong nền kinh tế thị trường ở việt nam (Trang 103 - 106)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(112 trang)
w