Nền kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trường thường cú cỏc khuyết tật: - Cạnh tranh khụng hoàn hảo và độc quyền: cơ chế thị trường chỉ phỏt huy tỏc dụng khi cú sự kiểm soỏt của cạnh tranh hoàn hảo, khi xuất hiện cạnh
tranh khụng hoàn hảo thỡ hiệu lực của cơ chế thị trường bị giảm. Chẳng hạn khi xuất hiện độc quyền, cỏc nhà độc quyền cú thể giảm sản lượng, tăng giỏ để thu lợi nhuận cao, mặt khỏc khi xuất hiện độc quyền, thỡ khụng cú sức ộp của cạnh tranh đối với việc đổi mới kỹ thuật.
- Cỏc doanh nghiệp lạm dụng khai thỏc tài nguyờn của đất nước đến cạn kiệt vỡ lợi nhuận tối đa, gõy ụ nhiễm mụi trường sống của con người, do đú hiệu quả kinh tế xó hội khụng được đảm bảo.
- Phõn phối thu nhập khụng cụng bằng: sự tỏc động của cơ chế thị trường sẽ dẫn đến sự phõn hoỏ giàu nghốo, sự phõn cực về của cải, tỏc động xấu đến đạo đức và tỡnh người.
- Nền kinh tế do cơ chế thị trường thuần tuý điều tiết khú trỏnh khỏi những thăng trầm, khủng hoảng kinh tế cú tớnh chất chu kỳ và thất nghiệp.
Nếu nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường khụng cú sự điều tiết của Nhà nước thỡ khụng những tồn tại cỏc khuyết tật, mà cũn cú những tỏc động tiờu cực như: phõn hoỏ giàu nghốo, tớnh tự phỏt vụ chớnh phủ cú thể dẫn đến những mất cõn đối nghiờm trọng trong nền kinh tế quốc dõn, hoặc gõy ra khủng hoảng kinh tế chu kỳ. Cơ chế thị trường tự do là mụi trường làm nảy sinh và gia tăng cỏc tệ nạn xó hội, lối sống chạy theo đồng tiền, huỷ hoại mụi trường, thậm trớ cả tội ỏc. Bởi vậy, theo đà phỏt triển của trỡnh độ xó hội hoỏ sản xuất tất yếu nảy sinh yờu cầu cú sự điều tiết của Nhà nước. Sự điều tiết vĩ mụ của Nhà nước thể hiện trờn cỏc mặt: Nhà nước tạo mụi trường phỏp lý thuận lợi; tạo mụi trường kinh tế- xó hội ổn định; xõy dựng kết cấu hạ tầng; xõy dựng kế hoạch, quy hoạch, cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế- xó hội, ban hành cỏc chớnh sỏch và sử dụng những biện phỏp hành chớnh khi cần thiết... Cỏc hoạt động này đều liờn quan đến thu chi ngõn sỏch nhà nước, nờn cần phải cú sự kiểm tra của Kiểm toỏn Nhà nước.
Kiểm toỏn Nhà nước là cụng cụ kiểm tra, kiểm soỏt việc quản lý, sử dụng ngõn sỏch, tiền và tài sản nhà nước. Khi thực hiện kiểm toỏn, Kiểm toỏn Nhà nước thực hiện việc xỏc nhận, đỏnh giỏ, phỏt hiện những hành vi vi phạm phỏp luật kinh tế cả trong xõy dựng chế độ, chớnh sỏch và triển khai thực hiện. Từ đú kiến nghị điều chỉnh cho phự hợp, gúp phần tham mưu cho Nhà nước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa và thỳc đẩy nền kinh tế phỏt triển. Khoản 9 Điều 16 Luật Kiểm toỏn nhà nước quy định quyền hạn của Kiểm toỏn Nhà nước: “Kiến nghị Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chớnh
phủ, Thủ tướng Chớnh phủ và cỏc cơ quan khỏc của Nhà nước sửa đổi, bổ sung cỏc cơ chế, chớnh sỏch và phỏp luật cho phự hợp”[18, tr.14].