Ở VIỆT NAM
3.1. NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ NÂNG CAO VAI TRề CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG
Để nõng cao vai trũ của Kiểm toỏn Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa cần phải quỏn triệt cỏc quan điểm sau:
3.1.1. Ưu tiờn việc thể chế hoỏ cỏc quan điểm của Đảng về Kiểm toỏn Nhà nước Nhà nước
Phỏt triển Kiểm toỏn Nhà nước phải đảm bảo quỏn triệt và thể chế hoỏ cỏc quan điểm của Đảng về Kiểm toỏn Nhà nước đó ghi trong cỏc Nghị quyết của Đảng; tuõn thủ và đỏp ứng cỏc yờu cầu, đũi hỏi của hệ thống phỏp luật, chớnh sỏch, chế độ của Nhà nước, đảm bảo thực hiện đầy đủ cỏc chức năng, nhiệm vụ của Kiểm toỏn Nhà nước theo quy định của Luật Kiểm toỏn nhà nước, đỏp ứng ngày càng tốt hơn yờu cầu quản lý tài chớnh và tài sản nhà nước trong cụng cuộc đổi mới, cụ thể:
- Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Khoỏ VIII đó chỉ rừ “Đề cao vai trũ của cơ quan Kiểm toỏn Nhà nước trong việc kiểm toỏn
mọi cơ quan, tổ chức cú sử dụng NSNN. Cơ quan kiểm toỏn bỏo cỏo kết quả kiểm toỏn cho Quốc hội, Chớnh phủ và cụng bố cụng khai cho dõn biết”[13,
tr.49].
- Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương khoỏ VIII tiếp tục nhấn mạnh việc đổi mới và lành mạnh hoỏ hệ thống tài chớnh - tiền tệ; thực
hành triệt để tiết kiệm. Thực hiện chế độ kiểm toỏn đối với cỏc đơn vị cú sử dụng ngõn sỏch nhà nước.
- Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX đó khẳng định cần phải thiết lập cơ chế giỏm sỏt tài chớnh- tiền tệ, nhằm đảm bảo an ninh tài chớnh Quốc gia, kiểm soỏt cỏc nguồn vốn, cỏc khoản vay nợ, trả nợ, mở rộng hỡnh thức cụng khai tài chớnh. Nõng cao hiệu lực phỏp lý và chất lượng Kiểm toỏn Nhà nước như một cụng cụ mạnh của Nhà nước.
- Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoỏ IX về đổi mới và nõng cao chất lượng hệ thống chớnh trị ở cơ sở cũng đó chỉ rừ phải thực hiện quy chế định kỳ Kiểm toỏn Nhà nước cụng khai thu, chi ngõn sỏch cho dõn biết.
- Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X đó khẳng định phải tiếp tục đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh, sắp xếp tổ chức bộ mỏy gọn nhẹ; bảo đảm cụng khai, minh bạch cỏc hoạt động kinh tế, tài chớnh trong cỏc cơ quan, đơn vị… Xử lý kiờn quyết, kịp thời, cụng khai những người tham nhũng bất kể ở chức vụ nào, cũn đương chức hay đó nghỉ việc...
Ngoài ra, trong hướng dẫn thực hiện quy chế đỏnh giỏ cỏn bộ của Ban Tổ chức Trung ương đó coi kiểm toỏn trỏch nhiệm kinh tế người đứng đầu cỏc đơn vị, tổ chức như là một trong cỏc phương phỏp đỏnh giỏ cỏn bộ. Đõy sẽ là một nhiệm vụ quan trọng mà Kiểm toỏn Nhà nước phải cú trỏch nhiệm tham gia khi triển khai thực hiện.
Quỏn triệt cỏc quan điểm của Đảng về kiểm toỏn nhà nước, Luật Kiểm toỏn nhà nước đó quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của Kiểm toỏn Nhà nước, ngoài việc kiểm tra, xem xột, đỏnh giỏ, xỏc nhận và kiến nghị xem xột xử lý cỏc sai phạm, Kiểm toỏn Nhà nước cũn thực hiện chức năng tư vấn. Luật Ngõn sỏch nhà nước quy định Kiểm toỏn Nhà nước phải thực hiện kiểm toỏn bỏo cỏo quyết toỏn ngõn sỏch cỏc cấp trước khi trỡnh Quốc hội, Hội đồng nhõn
dõn xem xột, phờ chuẩn. Luật Thực hành tiết kiệm, chống lóng phớ quy định Kiểm toỏn Nhà nước trong việc thực hiện chức năng kiểm toỏn nếu phỏt hiện hành vi gõy lóng phớ thỡ phải kiến nghị cơ quan nhà nước cú thẩm quyền xử lý theo quy định của phỏp luật và phải được cụng khai.
Như vậy, nhiệm vụ của Kiểm toỏn Nhà nước là rất nặng nề đũi hỏi phải tăng cường xõy dựng lực lượng cũng như cơ sở vật chất thỡ mới cú thể đỏp ứng được.