h. Tác động và thách thức kép của biến đổi khí hậu và đại dịch COVID-19 đối với trẻ em
3.1.3. Nâng cao vai trò trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp
Quan hệ đối tác giữa các cơ quan chính phủ, tổ chức xã hội dân sự, tổ chức Liên hợp quốc, các tổ chức tài chính quốc tế (Ngân Hàng Thế Giới và Ngân hàng Phát triển Châu Á), những nhà tài trợ song phương, và khu vực tư nhân là chìa khóa đế tiến tới thực hiện hành động lấy trẻ em làm trung tâm tại Việt Nam. Lĩnh vực biến đổi khí hậu đã đạt một số thành tựu, từ đối thoại và vận động chính sách đến nghiên cứu trong các lĩnh vực khác nhau với sự tham gia của nhiều bên hữu quan. Một số cơ hội cho Chính phủ Việt Nam và các tổ chức hành động và bắt đầu các nỗ lực hợp tác để cải thiện chính sách làm cơ sở cho thực hiện hành động. Các phương hướng chính bao gồm tầm quan trọng của: hợp tác đa ngành, đa tổ chức; xây dựng bằng chứng để hỗ trợ vận động chính sách, truyền tải thơng điệp liên quan tới quyền trẻ em một cách mạnh mẽ và hiệu quả; nâng cao năng lực, đặc biệt là đối với chính quyền các cấp về tầm quan trọng của việc đặt trẻ em và các lĩnh vực xã hội làm trọng tâm trong các chiến lược và chính sách về biến đổi khí hậu; và tầm quan trọng của sự tham gia của trẻ em - để các em có thể vận động hiệu quả cho các vấn đề ảnh hưởng đến chính các em.
Nâng cao nhận thức của các bên hữu quan về tàm quan trọng của hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tập trung vào trẻ em. Xây dựng chiến lược và kê hoạch hành động liên ngành, với sự tham gia của nhiêu bên khác nhau.
Có sự cam kết của các bên hữu quan thuộc chính phủ và các cơ quan phát triển để tạo, sử dụng dữ liệu về tác động của khí hậu và mơi trường cho chính sách dựa trên bằng chứng và can thiệp chiến lược. Tăng cường quan hệ đối tác, cả mối quan hệ với khu vực tư nhân, tố chức xã hội dân sự, tổ chức Phi chính phủ tại Việt Nam (xem Phụ lục 03) để tạo ra sự hợp lực và nỗ lực nhất
JL • • \ • • z • • • JL • •
quán, củng cố nguồn lực ứng phó với biến đổi khí hậu.
3.2.Một số giải pháp chủ yếu về bảo đảm quyền trẻ em trước tác động của biến đổi khí hậu ở Việt Nam hiện nay
Neu chúng ta không khẩn trương thực hiện hành động cần thiết để giảm thiểu biến đổi khí hậu, thì trẻ em sẽ tiếp tục phải chịu thiệt hại và ảnh hưởng đến quyền nhiều nhất. So với người lớn, trẻ em cần nhiều thức ăn và nước uống trên một đơn vị trọng lượng cơ thế hơn, ít có khả năng chống chịu trước các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt hơn, và dễ bị ảnh hưởng hơn bởi hóa chất độc hại, thay đổi nhiệt độ, và bệnh tật,...vì vậy, một số giải pháp chủ yếu để đảm bảo quyền trẻ em trước tác động của biến đối khí hậu ở Việt Nam tác giả để xuất như sau:
Tăng cường vai trò, quản lý đầu tư của Nhà nước trong việc bảo đảm quyền trẻ em trước tác động của biến đổi khí hậu
Nhà nước cần tăng cường đầu tư ngân sách và nguồn lực về khả năng chống chịu, và thích ứng với biến đổi khí hậu trong các dịch vụ chính cho trẻ em. Để bảo vệ trẻ em, cộng đồng và những đối tượng dễ bị tổn thương nhất trước các tác động tồi tệ nhất của tình trạng biến đổi khí hậu đang diễn ra, các dịch vụ quan trọng phải được tăng cường tính thích ứng, bao gồm hệ thống nước sạch và vệ sinh môi trường, các dịch vụ y tế và giáo dục.
Giảm phát thải khí nhà kính. Để ngăn ngừa các tác động tồi tệ nhất của khủng hoảng khí hậu, cần thực hiện hành động toàn diện và khẩn cấp. Việt
Nam nên phôi hợp cùng với các quôc gia cam kêt và phải căt giảm lượng phát thãi ít nhất là 45% (so với mức năm 2010) vào năm 2030 để giữ nhiệt độ
không tăng quá 1,5 độ c [59].
Nhà nước cần đảm bảo việc phục hồi sau đại dịch COVID-19 mang tính xanh, hịa nhập, và phát thải ít khí carbon, nhằm khơng gây tốn hại đến năng lực của các thế hệ tương lai trong việc giải quyết và ứng phó với khủng hoảng khí hậu và hướng dẫn cách tiếp cận thích ứng với COVID-19 trong trạng thái bình thường mới đối với tất cả các địa phương.
Nâng cao giáo dục nhận thức về bảo đảm quyền trẻ em trước tác động của biến đổi khí hậu
đảm bảo trẻ em ở các khu vực nông thôn, vùng núi, hải đảo cũng có thể tiếp cận được bằng cách lồng ghép biến đối khí hậu và thích ứng vào chương trình giảng dạy trong trường học. Đây là những kỹ năng rất quan trọng để trẻ em thích ứng và chuẩn bị trước các tác động của biến đối khí hậu. Trẻ em và thanh thiếu niên sẽ phải đối mặt với toàn bộ hậu quả tàn khốc của khủng hoảng khí hậu và mất an ninh nguồn nước, trong khi các em không phải là đối tượng gây ra tình trạng đó. Chúng ta cần thể hiện trách nhiệm đối với tất cả thanh thiếu niên và thế hệ tương lai. Trong đó, nhà trường và gia đình là nịng cốt trong việc giáo dục, trang bị kỹ năng cho trẻ em để có thể thích ứng và có kỹ năng chống chọi với tác động của biến đổi khí hậu hiện tại và tương lai.
Khuyến khích, thúc đẩy, nhằm thu hút sự tham gia của trẻ em, thanh thiếu niên biết đến tất cả các cuộc thi, bài tìm hiểu, các cuộc đàm phán và quyết định về khí hậu của quốc gia, trong khu vực và trên toàn cầu. Trẻ em, thanh thiếu niên phải được tham gia trong tất cả các quyết định liên quan đến khí hậu. Nhà nước cần đảm bảo có cơ chế và khuyến khích rõ ràng để trẻ em và thiếu niên có cơ hội nêu lên ý kiến về mối quan tâm, ưu tiên và đóng góp ý tưởng, sáng tạo đơi mới với vai trị tác nhân thay đơi trong lĩnh vực biên đơi khí hậu. Neu thay đổi thực sự diễn ra, việc lắng nghe ý kiến của trẻ em và thanh thiếu niên về các vấn đề ảnh hưởng nghiêm trọng đến các em trong hiện
tại và tương lai là rất quan trọng. Hiện nay, đã có pháp luật hỗ trợ với mục đích rõ ràng; việc cần thiết bây giờ là càn phát huy sự tư duy sáng tạo, sẵn sàng lắng nghe và tiếp thu cởi mở những quan điểm có thể thay đổi tình trạng hiện tại của trẻ em. Điều quan trọng cần đưa ý kiến và tiếng nói của trẻ em vào đánh giá về tính dễ bị tổn thương và vấn đề về biến đổi khí hậu để cung cấp thơng tin cho chính sách, chiến lược và hành động của quốc gia.
Thúc đẩy sự tham gia của trẻ em trong các kế hoạch, hành động giảm thiểu sự tác động của biến đổi khỉ hậu
Cùng với người lớn, trẻ em cũng có thể trực tiếp thực hiện các kế hoạch, hành động nhằm góp phần giảm thiểu biến đổi khí hậu dưới sự hướng dẫn của thầy cơ, gia đình, hoặc thơng qua sách báo hoặc các phương tiện thông tin đại chúng:
Thứ nhất, tiết kiệm năng lượng: Thơng qua việc đưa ra những lựa chọn ít tác động có hại hơn đến mơi trường, trẻ em có thế góp phàn nào đó trong việc thay đổi kết quả và tạo ra sự ảnh hưởng tới mọi người. Từ nguồn điện sử dụng, thức ăn tiêu thụ và phương tiện chúng ta đi lại.
Thứ hai, trồng nhiều cây xanh (nhất là những loại cây hấp thụ nhiều CO2 trong quá trình quang hợp) nhằm làm giảm lượng khí CO2 trong bầu khí quyến, từ đó làm giảm hiệu ứng nhà kính khí quyến.
Thứ ba, chia sẻ với gia đình, bạn bè và mọi người xung quanh các vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu, lên tiếng đối với mọi hành động hủy hoại và tác động xấu đến môi trường. Kêu gọi người thân trong gia đình, bạn bè thực hiện hành động cụ thể nhằm giảm thiểu phát thải khí nhà kính, cụ thể: tiết kiệm năng lượng, phân loại rác tại nguồn, sử dụng sản phẩm thân thiện với môi trường.
Thứ tư, theo dõi lượng phát thải carbon hăng ngày băng cách rèn luyện thói quen phân loại rác hằng ngày để kiểm sốt lượng phát thải khí CO2 của bản thân từ các hoạt động ăn uống.
Sửa đoi, bổ sung quy định của pháp luật trong việc bảo đảm quyền trẻ em trước tác động của biến đổi khí hậu
Hiện nay, chưa có quy định pháp luật cụ thể nào liên quan đến vấn đề đảm bảo quyền trẻ em trước tác động của biến đổi khí hậu, nhà nước cần sớm xây dựng, ban hành một đạo luật mới hoặc sửa đổi, bổ sung trong các quy định đã có liên quan đến vấn đề lấy trẻ em làm trung tâm, trao quyền cho trẻ em giám sát, hành động, quản lý rủi ro một số vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu và đảm bảo quyền trẻ em trước tác động của biến đổi khí hậu. Đây là một việc làm cần thiết để làm khung cơ sở pháp lý cho các kế hoạch, hành động trờ nên có hiệu quả hơn, làm gia tăng trách nhiệm của người lớn đối với trẻ em
trong vấn đề biến đổi khí hậu.
Thích ứng với biên đơi khí hậu
Biến đổi khí hậu là xu thế khơng thể đảo ngược và là thách thức lớn nhất đối với nhân loại. Thích ứng với biến đổi khí hậu và mục tiêu phát thải ròng bằng "0" là cơ hội để phát triển bền vững, ưu tiên cao nhất trong mọi quyết sách phát triển, tiêu chuẩn đạo đức cao nhất của mọi cấp, mọi ngành, mọi doanh nghiệp và mọi người dân. Vì vậy, trẻ em cũng cần được hướng dẫn, học cách thích ứng với biến đổi khí hậu.
Dự báo vê biên đơi khí hậu
• •
Khi các tác động của thời tiết khắc nghiệt và biến đổi khí hậu lên kinh tế và con người ngày càng gia tăng, tầm quan trọng của các dự báo cũng sẽ ngày càng quan trọng đối với cuộc sống và sinh kế của con người.
Điều này dẫn đến một sự thay đổi trong nhận thức về tác động của các dự báo đối với cuộc sống, được thúc đẩy bởi cộng đồng khí tượng quốc tế và được tạo điêu kiện bởi những bước tiên nhảy vọt trong khoa học và công nghệ. Mặc dù khơng thể ngăn cản biến đổi khí hậu và những tác động của nó đến đời sống kinh tế xã hội, tuy nhiên chúng ta có thể giảm thiểu được số người thương vong, thiệt hại kinh tế nặng nề, bảo đảm quyền con người nói chung và quyền
trẻ em nói riêng tốt hơn nhờ vào việc tăng cường các cảnh báo chính xác và kịp thời.
Để làm tốt được cơng tác dự báo về biến đổi khí hậu tại Việt Nam cần
phải tăng cường công tác dự báo thời tiêt trên cơ sở hiện đại hố ngành khí tượng thủy văn (cả vê con người và cơ sở vật chât); Tăng cường công tác thông tin thời tiết trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống phát thanh để đến được các vùng sâu, vùng xa, ngư trường, hải đảo..
Việt Nam là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề của
khí hậu thì đây sẽ là một giải pháp quan trọng mang tính phịng ngừa, ứng phó chủ động với các tác động của biến đổi khí hậu ở nước ta.
Tiểu kết Chương 3
Trong Chương 3, luận văn tập trung phân tích, đưa ra một sơ phương hướng cơ bản về bảo đảm quyền trẻ em trước tác động của biến đổi khí hậu ở Việt Nam hiện nay như Nắm vững quan điểm của Đảng, nhà nước Việt Nam về bảo đảm quyền trẻ em trong ứng phó với biến đối khi hậu; Phù hợp với các điều ước quốc tế về quyền trẻ em; Nâng cao vai trò trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp. Bên cạnh đó, luận
văn đề xuất một số giải pháp chủ yếu với mục đích bảo đảm quyền trẻ em trước tác động của biến đối khí hậu ở Việt Nam hiện nay được bảo đảm và thực hiện tốt hơn.