- Tiếp nhộn, xử lý đơn thư khiếu nạ
vù pháp luật của Nhà nước về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nạ
1.4.347. 3.2.5 Kết hợp giám định tư pháp trong hoạt động giả
quyết khiếu nại
hành chỉnh
1.4.348. Sau hơn 7 năm thi hành Luật Giám định tư pháp, công tác giám
định tư
pháp đà đạt được nhiều kêt quá. Tuy nhiên, Luật này cũng đà bộc lộ nhiều bất cập trước nhừng yêu cầu mới của đời sống xà hội, cua hoạt động tố tụng. Trước yêu cầu thực tiền của công tác giám định tư pháp và đặc biệt đê đáp ứng yêu cầu đâu tranh phòng, chống tham nhùng trong tình hình mới, Luật sửa đôi, bô sung một số điều của Luật giám định tư pháp đã được Quốc hội khóa XIV thơng qua ngày 10 tháng 6 năm 2020 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/1/2021. Đê báo dam tính thống nhất với quy định cùa pháp luật tố tụng và đáp ứng nhu cầu giám định cua hoạt động tố tụng, phạm vi giám định tư pháp đà được sừa đôi theo hướng mớ rộng đến cà giám định được trưng cầu, thực hiện ngay từ giai đoạn “khới tố”, thay vì từ giai đoạn điều tra vụ án hình sự như quy địnhhiện hành (khồn 1 Điều 2). Trên thực tế, có thể thấy rằng, nếu chi nhằm thực hiện nhiệm vụ giám định tư pháp như hiện nay thì việc đau tư, duy trì và phát triên lực lượng hùng hậu các tô chức giám định tư pháp theo vụ việc và đội giám định viên, người giám định là rất lãng phí. Đê khắc phục bât hợp lý này, việc xem xét, bò sung cơ chế pháp lý đê các tô chức giám định tư pháp công lập và giám định tư pháp theo vụ việc được tham gia cung cấp dịch vụ giám định ngoài tố tụng, đáp ứng nhu cầu của tắt cá các cơ quan, tô chức, doanh nghiệp, cá nhân là rât cần thiết. Điều này cùng mang lại lợi ích thiêt thực về thu nhập cho các tô chức giám định tư pháp và đông thời, tạo nhiều cơ hội cho hoạt động chuyên môn, nâng cao năng lực, kinh nghiệm của đội ngũ giám định viên, người giám định.
1.4.349. Trước tình hình phát triển nóng tại địa phương phía Nam, gồm
các khu
cơng nghệ cao, cơng tác giái quyết KNHC gặp nhiều khó khăn đối với Cục III, tác giá xin đề xuất một số giãi pháp kết hợp giám định tư pháp trong hoạt động giai quyết khiếu nại hành chính sau:
phép tơ chức giám định tư pháp cung câp dịch vụ giám định ngồi tố tụng nhầm tạo cơ chế tơng thê, đồng bộ giải quyết vướng mắc chung cua tất cà các cơ quan quán lý hành chính nhà nước, tố chức, doanh nghiệp, mà khơng chí giài quyết vướng mắc riêng cho hệ thống Thanh tra. Chính phú, các bộ, cơ quan ngang bộ có thể ban hành văn ban hướng dần việc trưng cầu giám định trong hoạt động giải quyết khiếu nại hành chính mà không phái sửa đồi, bồ sung các luật chuyên ngành hiện hành.
1.4.351.Thứ hai, để bao dam tính hiệu lực pháp lý cao và giai quyết nhừng bất hợplý trong quy định hiện hành, tạo sự bình đẳng và phát huy cao nhất năng lực hiệncó của các tơ chức giám định tư pháp, cần quy định thống nhất tô chức giám địnhtư pháp công lập và các tô chức giám định tư pháp theo vụ việc đềucó quyềnthực hiện giám định ngoài tố tụng. Nội dung này cần được quy định cụ thể trong
1.4.352. Luật Tiếp công dân, Luật Cán bộ cơng chức, Luật Đất đai, Luật Hịa
giải ớ cơ
sờ... cho từng đối tượng; trong đó cần tập trung vào đối tượng là cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác tiếp dân, giái quyết khiếu nại hành chính, để tạo sự chuyển biến về nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về khiếu nại hành chính, nâng cao năng lực, nghiệp vụ và đề cao trách nhiệm của cán bộ công chức trong việc tiếp dân, giái quyết khiếu nại hành chính.
1.4.353. Thứ hai, các biện pháp tuyên truyền phái thiêt thực, đơn giản, dề
hiểu
mang tính trực quan sinh động và đi vào chiều sâu. Điêm đáng chú ý trong quá trình giái quyêt khiếu nại hành chính, đặc biệt trong các vụ việc tranh chấp đất đai là các thế lực thù địch luôn lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo đê xúi giục người dân, nhất là đồng bào dân tộc thiêu số đòi lại đất đai, khơng ít nơi, kẻ xâu lợi dụng tình hình khó khăn và nhừng hạn che cua Nhân dân ơ nhừng vùng đặc biệt khó khăn, ra sức tun truyền kích động, lơi kéo quần chúng tham gia khiếu nại, tranh châp đât đai gây hồn loạn xà hội. Vì vậy, cơng tác tun truyền phái cần có sự phối hợp giừa Cục III và các cấp chính quyền và các tổ chức đồn thê, trong đó nhấn mạnh vai trò lãnh đạo, chi đạo của cấp uy đàng trong việc giáo dục pháp luật với nhiều nội dung, hình thức, phương pháp phù hợp với từng địa bàn và đối tượng khác nhau.
1.4.354. Thử ba, công tác tuyên truyền phái lựa chọn phương pháp cho
phù hợp
với đôi tượng, đặc biệt đôi với vùng đồng bào dân tộc thiêu số, vùng kinh tế đặc thù, vùng biên giới; nhừng nơi có trinh độ dân trí thấp thì hình thức tun truyền càng phái cụ thể, dề hiểu, dề nhớ, phối kết hợp bằng cá chừ và tiếng phố thông với chừ và tiếng cùa các dân tộc mang tính phồ biến ơ vùng đó. Cục III cần tham mưu, xây dựng ke hoạch, chương trình phơ biến giáo dục pháp luật thiết thực cho các cấp, các ngành, các cơ quan, doanh nghiệp, góp phan ngăn chặn nhừng hạn chế trong quán lý nhà nước về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ
cấp cơ sờ, tạo động lực thúc đây sự phát triên kinh tế - xà hội ớ địa phương.
1.4.355. Thứ tư, hệ thống các kênh truyền thông từ trung ương tới địa
phương cần
phối hợp với Cục III và các cơ quan, tơ chức có liên quan xây dựng và triên khai thực hiện kế hoạch phố biến giáo dục pháp luật, xây dựng các chuyên mục, chuyên trang về pháp luật với hình thức sinh động, phong phủ, tăng thời lượng nội dung tuyên truyền, phồ biến pháp luật, phát triển và nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên viết về pháp luật, bâo đàm tuyên truyền đúng đường lối, chính sách cua đáng và pháp luật cùa nhà nước về các vấn đề nóng trong xà hội có nhiều nguy cơ, tiềm năng khiến người dân bức xúc. Đồi mới đa dạng hóa các hình thức tun truyền phù hợp với từng nhóm đối tượng, điều kiện, cụ thê như: tuyên truyền miệng, tô chức các hội thi, biên soạn tài liệu, nêu gương việc chấp hành các quy định, tuyên truyền trên nền táng đa phương tiệp như tạp chí, tạp chí điện từ, các kênh truyền thơng chính thức cua Chính phủ và Thanh tra Chính phu...