- Tiếp nhộn, xử lý đơn thư khiếu nạ
luật và hoàn chinh hồ SO' vụ việc
1.4.1. Giải quyết khiếu nại hành chỉnh ỏ' Cộng hòa Liên hang Đức
1.4.140. Cộng hịa Liên bang Đức cũng giơng như một sô nước châu Âu, quan
niệm khiếu nại là việc công dân, pháp nhân yêu câu nhà nước bào vệ quyền, lợi ích hợp pháp cua mình bị xâm phạm hoặc bị đe dọa xâm phạm bơi hoạt động của CQNN, nhân viên nhà nước; bao gồm khiếu nại đối với hoạt động cua cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp; trong đó khiếu nại đối với QĐHC, HVHC chiếm phần lớn.
1.4.141. Ngoài cơ che giài quyết khiêu nại của CQHCNN cịn có cơ che
giãi quyết
theo thu tục tố tụng cua tòa án bằng việc thành lập Tòa hành chính độc lập, song song với Tòa tư pháp nhằm tạo thêm cơ chế giãi quyết hừu hiệu, khách quan đê người dân được lựa chọn, về mặt tô chức, Tòa hành chính được tơ chức theo ba cấp xét xừ: Tịa hành chính sơ thấm thành lập theo địa bàn quận, huyện; Tòa hành chính phúc thẩm, thành lập theo địa bàn tinh và Tịa hành chính tối cao trực thuộc Nhà nước Liên bang.
1.4.142. về thấm quyền cùa Tịa hành chính: Xét xư khiếu kiện cùa cơng
dân đối
với QĐHC cá biệt và HVHC cua nhân viên CQNN (không xem xét khiếu kiện đối với văn bán quy phạm pháp luật) và việc bồi thường thiệt hại do QĐHC hoặc HVHC gây ra. Nói cách khác, Tịa án hành chính giái quyết các khiếu kiện thuộc về Luật cơng không liên quan đên Hiên pháp và không được đạo luật cua Liên bang giao cho.
1.4.143. về trình tự, thu tục giài quyết KNHC: Trước hết, người khiếu nại khiếu
nại đến CQNN có QĐHC, HVHC vi phạm pháp luật để được giái quyết. Trong quá trình xem xét, nếu xét thấy QĐHC hoặc HVHC trái pháp luật thì CQNN đó phài thu hồi, sưa đồi hoặc chấm dứt HVHC; nếu gây thiệt hại thì trước hết CQNN phái bồi thường cho người khiếu nại, sau đó cá nhân CB, cc có lồi phái hồn trá cho CQNN. Đe bào dam việc xem xét được khách quan, công khai,pháp luật quy định người khiếu nại được gặp gờ, trình bày hoặc tranh luận với CQNN có QĐHC hoặc HVHC bị khiếu nại đề thoà thuận hướng giài quyết và bồi thường thiệt hại, nếu thoá thuận phù hợp với quy định cua pháp luật thì CQNN ra quyết định công nhận. Neu người khiếu nại thấy giải quyết cùa cơ quan có QĐHC, HVHC bị khiếu nại khơng thoa đáng thì họ có quyền khiếu nại lên CỌHC cấp trên trực tiếp. Neu người khiếu nại không đồng ý với quyết định giai quyết cua CỌHC cấp trên thì họ có quyền khiếu kiện đến Tòa hành chính sơ thẩm. Người khiếu nại có quyền kháng cáo phán quyết cua Tịa hành chính sơ thẩm lên Tịa hành chính phúc thấm, kháng cáo phán quyết của Tịa hành chính phúc thẩm lên Tịa hành chính tối cao, kháng cáo phán quyết cua Tịa hành chính tối cao lên Tòa án Hiến pháp. Tòa án Hiến pháp có quyền xét xư chung thâm đối với tất cà các vụ kiện hành chính đà được các Tịa án cấp dưới xét xử [2, tr.l 1-14].