V Mẫu chứng từ ngoài quy định
2.3.2.Tồn tại và nguyờn nhõn chủ yếu.
11 Sổ thanh toỏn với sinh viờn về cỏc khoản thu,
2.3.2.Tồn tại và nguyờn nhõn chủ yếu.
Quyết định số 48/QĐ-BTC ngày 14/9/2006 và Thụng tư 140/TT-BTC ngày 30/11/2007 là chế độ kế toỏn ỏp dụng cho cỏc đơn vị ngoài cụng lập đó được ban hành từ 2007 từ đú đến nay chưa cú sự thay đổi, bổ sung, trong đú nền kinh tế đó cú nhiều thay đổi, cỏc đơn vị theo mụ hỡnh ngoài cụng lập cũng khụng ngoài sự thay đổi đú. Vỡ vậy, để phự hợp hơn với tỡnh hỡnh thực tế, chế độ kế toỏn ỏp dụng cho cỏc đơn vị ngoài cụng lập cũng nờn cú những chỉnh sửa, bổ sung.
Hơn nữa quy chế Quản lý tài chớnh đối với trường đại học theo mụ hỡnh ngoài cụng lập chưa rừ ràng:
“ Trong Luật giỏo dục sửa đổi, bổ sung năm 2008 thỡ tài chớnh, tài sản của Trường tư thục thuộc sở hữu của cỏc thành viờn gúp vốn, Quyết định 14/ 2005/QĐ-TTg quy định “tài sản, tài chớnh của Trường tư thục thuộc sở hữu của cỏc thành viờn gúp vốn”. Quyết định 61/2009/QĐ-TTg ngày 17/4/2009, tài sản được hỡnh thành từ vốn gúp của cỏc cổ đụng thuộc sở hữu tư nhõn của tổ chức, cỏ nhõn gúp vốn theo số lượng cổ phần. Tài sản do biếu,
tặng cho, tài trợ hoặc tăng thờm nhờ kết quả hoạt động của trường thuộc sở hữu chung của trường đại học tư thục. Ba văn bản này đưa ra cỏc quyền về chủ sở hữu khụng nhất quỏn, khụng minh bạch. Trong đú, cú đề ra khỏi niệm sở hữu tư nhõn, sở hữu chung trong đại học tư thục là khụng chuẩn xỏc và khụng minh bạch. Khi đưa ra quy định về sở hữu của cỏc nhà đầu tư thỡ chủ sở hữu là đại hội đồng cổ đụng mà Hội đồng quản trị là đại diện. Nếu đưa thờm quy định về sở hữu chung vào luật thỡ ai là đại diện cho hỡnh thức sở hữu này?”. (Trớch bài Những vấn đề nhức nhối trong Giỏo dục đại học Việt Nam - Tỏc giả: Nguyễn Cụng Tạn - Nguyờn Phú thủ tướng).
Bờn cạnh những mặt đó đạt được, tổ chức hạch toỏn kế toỏn tại trường Đại học Chu Văn An trờn địa bàn Thành phố Hưng Yờn cũn bộc lộ một số bất cập, cụ thể:
* Về tổ chức bộ mỏy: một kế toỏn viờn cũn phải kiờm nhiệm nhiều phần hành, chớnh vỡ đú cũn cú những sai sút, gặp khú khăn trong quỏ trỡnh cập nhật thụng tin kế toỏn. Cỏc cỏn bộ kế toỏn chưa được tập huấn thường xuyờn, khụng chủ động học tập nõng cao trỡnh độ.
* Về tổ chức cụng tỏc kế toỏn
+ Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ: Chế độ ban hành đó lõu chưa cú sửa chữa, thay đổi hướng dẫn điều này làm cho cỏc trường cũn thiếu một số chứng từ cho quỏ trỡnh hạch toỏn.
Một số chứng từ trường chưa thực hiện đỳng, đủ cụ thể như khi mua sắm TSCĐ cố định phải bàn giao cho cỏc bộ phận sử dụng trường, chưa thực hiện đỳng biờn bản bàn giao mà mới chỉ ký xỏc nhận giữa người giao và người quản lý bộ phận sử dụng. Hàng năm trường đều cú kiểm kờ tài sản nhưng đều khụng lập biờn bản đỏnh giỏ lại TSCĐ, hơn nữa hầu hết khi tớnh khấu hao TSCĐ thường khụng theo mẫu quy định. Trường chưa lập thẻ theo
dừi cỏc loại cụng cụ dụng cụ xuất dựng cho từng đối tượng sử dụng.
Cụng tỏc trỡnh ký, phờ duyệt chứng từ cũn nặng về hành chớnh. Do cỏc lónh đạo ở xa khụng thường xuyờn tại đơn vị do vậy nếu khụng cú chữ ký của lónh đạo thỡ cụng việc kế toỏn ựn tắc, khụng giải quyết được.
Về lưu trữ bảo quản chứng từ, đặc thự trường tư thục thời gian đầu là thuờ địa điểm, cơ sở vật chất về nơi làm việc chưa được tốt lắm nờn cú hiện tượng nơi chứa chứng từ cũn ẩm mốc, khú khăn cho những chứng từ cú yờu cầu thời gian bảo quản dài.
+ Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toỏn:
Đơn vị chưa thống nhất trong việc ỏp dụng hệ thống tài khoản theo QĐ số 48/QĐ-BTC ngày 14/9/2006 và Thụng tư 140/TT-BTC ngày 30/11/2007 là chế độ kế toỏn ỏp dụng cho cỏc đơn vị ngoài cụng lập đó được ban hành từ 2007 hay theo chế độ kế toỏn hành chớnh sự nghiệp cũ như một sú tài khoản sau: TK 332: Cỏc khoản phải nộp theo lương, TK 342: Thanh toỏn nội bộ, TK 631: Chi hoạt động, TK 421: Chờnh lệch thu chi. Hoặc như một số cỏc nghiệp vụ kinh tế phỏt sinh trường chưa xỏc định được tài khoản hạch toỏn, thiếu tài khoản cho trường hạch toỏn.
Thứ nhất, hạch toỏn về đầu tư XDCB, mua sắm TSCĐ: Trường chưa phõn biệt được tiờu chuẩn TSCĐ hay cụng cụ dụng cụ, vớ dụ một số mỏy múc mua tại cỏc khoa hay từng bộ phận thường mua đơn lẻ, giỏ trị thanh toỏn nhỏ hơn 10 triệu đồng lỳc đú nhà trường xếp vào cụng cụ dụng cụ nhưng lại khụng thực hiện hạch toỏn phõn bổ cụng cụ dụng cụ mà xuất dựng một lần, hay mua phương tiện mỏy múc nhiều phục vụ cho đào tạo lờn đến hàng tỷ đồng nhưng trường cho vào chi phớ, chỉ theo dừi số lượng đến năm 2009 mới bắt đầu trớch khấu hao, như vậy khụng đỳng với nguyờn tắc phự hợp kế toỏn, và chế độ kế toỏn.
kộo dài nhiều năm nhưng vẫn hạch toỏn chủ yếu vào TK 141, TK 241, một mặt hàng năm trường đều trớch quỹ đầu tư XDCB dựa trờn chờch lệch thu chi. Như vậy khối lượng xõy dựng cơ bản đó hoàn thành chưa được quyết toỏn dứt điểm hàng năm.
Thứ hai, Định mức chi tiờu cho đầu việc, loại việc chưa đầy đủ: Chưa cú hướng dẫn, quy định mức bồi dưỡng , chế độ cụ thể đối với cỏn bộ mà mới chỉ quan tõm đến định mức cho giỏo viờn chẳng hạn như chế độ cụng tỏc phớ, chế độ giờ giảng cho cỏn bộ ….
Thứ ba, Thiếu tớnh chớnh xỏc trong khõu định khoản: cỏc nhõn viờn kế toỏn thường chủ quan trong khõu vào sổ liệu, định khoản theo phần mềm kế toỏn gõy nhầm lẫn dẫn đến mất nhiều thời gian cho kế toỏn tổng hợp kiểm tra đối chiếu
+ Tổ chức sổ sỏch kế toỏn chưa đầy đủ, cũn thiếu tớnh khoa học.
Hệ thống sổ sỏch được xõy dựng chưa thực sự mang tớnh khoa học, kết cấu phức tạp, dẫn đến ghi trựng lặp trong quỏ trỡnh vào sổ. Thờm nữa, do kết cấu phức tạp nờn dễ nhầm lẫn, sai sút, vẫn cũn tỡnh trạng tẩy xoỏ trờn sổ sỏch.
+ Hệ thống bỏo cỏo: Mẫu bỏo cỏo tài chớnh cũn thiếu.
Qua khảo sỏt thực tế trường chưa quan tõm đến lập cỏc bỏo cỏo kế toỏn quản trị.
Bỏo cỏo kế toỏn tài chớnh chưa hoàn chỉnh cụ thể: Phần Bảng cõn đối Kế toỏn cũn thiều một số chỉ tiờu cần được bổ sung.
Trường chưa lập chứng từ chia lói cho người gúp vốn mà chưa lập bỏo cỏo tỡnh hỡnh phõn phối thu nhập và chia lói cho người gúp vốn, với lý do số lượng vốn gúp của trường rất ớt, hàng năm chia lói cho cỏc thành viờn hội đồng quản trị cũng rất ớt, chủ yếu dành cho đầu tư tớch lũy, đầu tư XDCB là chớnh.
+ Cụng tỏc kiểm tra kế toỏn: Thiếu sự quan tõm của Ban Giỏm hiệu và Hội đồng quản trị mặc dự trong trường đều cú ban kiểm soỏt của Hội đồng Quản trị, xong khụng được hoạt động thường xuyờn, kiểm soỏt chặt chẽ.
- Về tổ chức cụng tỏc kế toỏn quản trị: Trường Đại học Chu Văn An mới chỉ chỳ trọng đến tổ chức kế toỏn tài chớnh, mà chưa thực sự quan tõm đến việc tổ chức kế toỏn quản trị trong trường. Chưa cú sự phõn cụng, phõn nhiệm nhõn viờn kế toỏn làm kế toỏn quản trị, nguyờn nhõn chủ yếu do đơn vị thực tế quy mụ cũn nhỏ, với đặc thự loại hỡnh kinh doanh là đào tạo giỏo dục với đầu vào được giao chỉ tiờu, định mức thu kinh phớ cũng do bộ chủ quản định mức thu học phớ.
Hệ thống thụng tin kế toỏn phục vụ chủ yếu cho việc lập bBỏo cỏo Tài chớnh, thụng tin kế toỏn phục vụ cho quản trị đơn vị cũn chưa được quan tõm, cụ thể cỏc bỏo cỏo bộ phận, hệ thống phõn tớch thụng tin tài chớnh phục vụ ra quyết định khụng được coi như nhiệm vụ thường xuyờn của bộ mỏy kế toỏn.
Túm lại, nội dung Chương 2 đó trỡnh bày thực trạng về cơ chế quản lý tài chớnh và tổ chức cụng tỏc kế toỏn tại trường Đại học Chu Văn An trờn địa bàn tỡnh Hưng Yờn, qua đú đó đỏnh giỏ được những điểm mạnh đơn vị cần phỏt huy đồng thời chỉ ra những tồn tại cần khắc phục trong tổ chức cụng tỏc kế toỏn để cụng tỏc kế toỏn ngày càng hoàn thiện và nõng cao hiệu quả.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CễNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CHU VĂN AN
3.1. Sự cần thiết hoàn thiện tổ chức cụng tỏc kế toỏn tại trường Đại học Chu Văn An trờn địa bàn thành phố Hưng Yờn.